2011年述 职述廉报告.doc

述 职 述 廉 报 告长沙市公路管理局党委副书记、纪委书记 王锡财2011年12月30日各位领导，同志们：2011年，在市委、市政府和局党委的正确领导下，在各处室和局属各单位的支持配合下，我紧紧围绕公路中心工作，认真学习，努力工作，克己奉公，勤勉履职，较好地完成了组织上交给的各项任务。现将2011年所做的主要工作和廉政情况报告如下：一、深化创先争优活动，切实加强党建工作（一）深入开展创先争优活动。在总结2010年创先争优经验的基础上，根据新的形势和任务，今年进一步丰富内涵、创新形式，健全机制、提升水平。局党委研究制定了深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案和开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动实施方案。组织好2011年度党组织和党团员公开承诺，重点抓好承诺事项的兑现。在与群众联系密切的窗口服务单位，通过佩戴工作牌、设立公示栏，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，党员亮出身份、亮出承诺、亮出形象，使该活动取得了更好的效果。在市委组织的“创先争优”活动督查中，我局的“创先争优”工作得到了市创先争优办和市直工委的一致好评。（二）以纪念建党90周年为契机，进一步抓好党建工作。组织了红色旅游和一系列纪念活动，如“学党史，颂党恩，跟党走，做标兵”主题教育活动等；组织召开了党员大会，对近两年的党建工作进行了认真总结，对一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀纪检干部进行了表彰，请省委讲师团主任郑昌华教授上了党课。组织召开了党建工作座谈会暨党建工作业务培训；加强了对基层党建工作的督查考核，确保基层党建工作稳步推进。同时，严格按标准和要求做好党员发展工作，全年发展党员18名，转正21名，组织35名入党积极分子进行了培训学习。（三）抓好党风廉政建设责任制的落实。我局十分重视党风廉政建设。局党委多次专题研究这方面工作，并且做到了与业务工作同部署、同推动、同检查、同考核。在年初的全市公路工作会议上，全面部署了我局2011年的党风廉政建设和反腐败工作;市局和局属各单位签订了党风廉政建设目标责任书，局属各单位负责人在会上递交了党风廉政建设责任状。随后,局党委制定并下发了2011年党风廉政责任制分解表，明确了2011年全局的党风廉政建设工作任务和要求，明确各级领导和各个工作岗位的廉政责任。年中，我牵头对局属各级党组织贯彻实施廉政准则的情况进行了专项检查，并组织召开了专题民主生活会。我要求各单位和党员领导干部个人都要对照廉政准则的要求全面自查自纠，对发现的问题要进行深刻剖析，认真查找原因，限期予以整改和提高。2011年，我局党风廉政建设巩固和发展了上年的良好形势，全年未发生任何违法违纪案件。全局上下风清气正，务实廉洁。二、抓好组织人事工作，切实加强队伍建设（一）做好干部选拔任用、交流和管理工作。今年，局党委对所属各单位领导班子进行了优化调整，提拔11名，交流任职4名，调整4名，其中提拔、调整党政一把手7名。在干部任用工作中，我紧紧依靠人事、纪检监察等部门，全面考量拟任人选的德才表现，严格按照党政干部任用条例规定的条件和程序，为局党委当好参谋、把好关。经多次自查和上级检查,近年来我局没有发现违反党政干部任用条例规定的现象。在市委市政府的引进万名人才活动中，我局的养护建设、路政管理和财务审计等三个职位吸引了30多人报考，通过网络报名、资格审查、深度面谈、考察体检后，我局今年引进硕士研究生3名。 （二）做好局机关和局属单位的绩效考核工作。根据局党委的安排，我负责组织对局属各单位、领导班子和路政执法人员进行年度的绩效考核工作。我带领由有关班子成员和处室负责人组成的考核队伍，不断总结经验教训，不断改进考核办法，不断优化考核流程，客观公正、实事求是地对考核对象的德、勤、能、绩和廉政表现进行综合评定，为党委聘任、交流、晋升、调整和奖惩干部职工等工作提供可靠的决策依据。并在年度绩效考核时，进行民主推荐后备干部，进一步加强我局后备干部队伍建设，充实了我局的后备人才库。年初，我们扎实有效地做好了2010年度的绩效考核工作；目前，2011年度的绩效考核工作即将全面展开。（三）做好公路管理体制改革的有关工作。推进公路管理体制改革是我局今年的重点工作之一，成立了公路管理体制改革领导小组和工作机构，由我负责具体工作。一年来，我局对此做了大量工作。先后组织了5个调研组赴省内衡阳等4个市州公路局、8个县级公路局和山东济南等5市学习考察其公路管理体制改革情况；并通过会议交流、电话咨询、网络查询等多种方式，调查了全国12个中心城市公路管理体制改革的有关情况。一边调研，一边反复研究探讨。据统计，我局今年先后召开7次党委会和局务会，20多次体改办专题会议，研究讨论公路管理体制改革问题。目前，我局已初步形成公路管理体制改革的思路和方案。此外，我局根据省市规定和要求，及时做好3个治超站和机械工程处、保养站等5个直属事业单位的人事制度改革。目前这5个单位制定的事业单位岗位设置实施方案，经局党委研究同意，已报请长沙市人力资源社会保障局核准。同时，我局机关和所属五个县级公路局机关今年被上级批准为参公单位，我们已按上级要求，做好了摸底调查，对特殊情况专题向上级人事部门进行了汇报，参公登记实施工作正积极稳妥地推进。三、狠抓教育培训工作，推进学习型组织建设（一）大力推进学习型组织建设。近年来，我局先后开展了建设学习型机关、建设学习型党组织、学习型家庭、学习型党员/干部等活动。2011年，按照市委的要求，我局紧密结合公路工作实际，大力推进以建设学习型党组织为重点的学习型组织建设工作，进一步加强以中心组学习为抓手的教育培训工作。局党委和局机关党委分别制定了关于推进学习型党组织建设的实施意见，明确了局党委书记是学习型党组织建设的第一责任人，按照“抓班子、带队伍、强素质、促工作”的要求，带动全系统党员/干部的学习，由此全面推进学习型组织建设。（二）大胆采用先进学习模式。为了调动大家学习的积极性，提高学习的效果，改变过去集中学习就是听讲座的填鸭式学习法，我局不断寻求创新和突破。今年我局开展的“综合素质训练”，就突破了传统的学习理念和方法，代之以全新的、以探索和整合内心情感能力为基础的体验式学习法。这是一门通过完善心智模式来发挥潜能、提高效率的心灵课程。通过体验式互动，打动人的心灵，震撼人的灵魂，让学员从内心兴奋起来，激动起来，一方面树立起真善美的信念和良好的工作、学习、生活心态，另一方面真正体会和理解承诺、感恩、责任和付出，形成团队成员之间互相关爱、互相帮助、紧密配合的文化氛围。我局准备尝试这个课程时，很多人都有种种顾虑和担心。在局党委书记、局长厉江华的支持下，我全力以赴，于9月25日正式拉开了序幕。这一站的培训效果出人意外，十分成功。首站告捷，坚定了我推广这个培训体系的信心和决心。随后在长沙县局、城郊分局、宁乡县局分别进行了三期大型的综合素质培训，均获圆满成功。学员普遍反映，这个课程有新意，有欣喜，有感动，值得一学。厉江华局长对此予以了充分肯定，提出明年要定为我局学习年，对全局干部职工进行系统地培训。四、狠抓纪检监察工作，为公路事业保驾护航(一)抓好廉政教育，营建良好的廉政文化氛围。今年，我局进一步树立党风廉政建设教育为先的思想，创新教育形式，拓宽教育覆盖面，增强教育效果。一是深入开展廉政文化进机关“六个一”系列活动，其中之一是围绕“中国共产党反腐倡廉建设九十周年”这一主题开展理论研讨征文和诗歌征集活动；二是组织局机关副科级以上领导干部参观“法治责任惩治和预防渎职侵权犯罪湖南巡展”；三是认真做好“政风行风热线”上线工作，取得了良好的效果，展示了公路部门的良好形象。 (二)扎实抓好基层党组织党务公开工作。大力推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。认真贯彻落实党务公开的有关文件和会议精神，召开了全局系统党务公开暨效能建设工作会议。市局和局属各单位都成立了党务公开工作领导小组，明确了办事机构。结合实际，制定了长沙市公路管理局党务公开实施细则；同时制定了局党委、机关党委、局属各单位党委（党支部）三个党务公开目录。8月底前，市局党委、机关党委都按照党务公开细则和目录，及时全面地进行了公开。局属各单位党委于10月底前全面实施了公开。并成立了党务公开监督小组，聘请了监督员。充分发挥党代表、党风监督员对党务公开工作的督促指导作用，主动接受监督。（三）抓好规范权力运行工作今年，根据市纪委的要求，我局与市交通局对规范权力运行制度进行了交叉互审。我局根据审查意见逐项进行了修改和完善，重新汇编成册，加强了制度保障。在党内权力制约上，坚持民主决策，坚持工程预决算集体审核制度等一系列规章制度。通过完善谈话和诫勉制度，畅通信访渠道，进一步加强了党内信访监督。在党内民主方面，切实执行党务公开，坚持民主生活会制度，落实重要情况通报和个人重大事项报告制度。通过完善领导干部选拔任用的程序和公示制度等，加强了干部选拔任用环节的监督；通过落实民主决策程序、规范用人权、用财权，加强了对领导干部履行职责的监督，同时充分运用述职述廉载体，把组织监督、群众监督和领导干部自我监督有机结合起来，推动了党内监督和作风建设工作的深入开展。（四）强化日常监督检查。我同纪检监察部门一道,把加强监督检查作为重要职责，增强主动性、及时性、防范性，在找准监督重点、完善监督机制上下功夫，努力做到关口前移，不让腐败现象有生存的空间。一是加强了对公路工程项目的行政监督。全年对10个养护工程项目的开标评标进行了现场监督，无一例违法违纪现象发生。二是加强对干部考察、推荐、决定各个环节的监督，确保我局选拔任用干部工作“公开、公平、公正”进行。三是加强对“四费”（即会议费、招待费、交通费和差旅费）公开情况的监督。坚持分季度对“四费”进行公示和上报工作。五、任劳任怨，切实做好各项相关工作（一）抓好共青团和青年工作。按照“党建带团建”的要求，我依靠团青组织，团结和带领广大团员青年，充分发挥生力军和突击队的作用。教育团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，培养团员青年“爱业、惜业、敬业、精业”的职业精神。组织召开了青年干部座谈会，35岁以下青年干部代表畅谈了自己在工作、学习、生活中的感想感受和对公路工作的意见建议，让团员青年感受到了局党委的高度重视与深切关怀。制定了深化“青年文明号”和创建“五四红旗团委”的实施方案，并逐步建立起青年岗位能手评价、激励配套的培养机制，开展了“青年活动月”等一系列主题文化活动、青年志愿者便民活动。一批先进集体和个人被团市委和市直团工委授予了荣誉称号。（二）抓好老干部工作和关协工作。定时召开离退休老同志会议，听取了离退休老同志的意见和建议；对局属单位离休干部和部分年龄较大或有病的退休老同志进行上门走访慰问；组织局机关离退休老同志进行健康体检，切实关心他们的身心健康；组织机关离退休老同志学习时事政治和参加老年大学的学习；组织他们到户外活动和开展红色旅游；使老同志感受到组织的关怀，老有所学、老有所乐。组织全局青少年开展“读好书，树新风”征文竞赛活动，有2篇作品获得交通系统奖励。我局老干工作和关协工作被评为全市“先进单位”。？（三）抓好计划生育工作。通过展出计划生育宣传栏、发放各类计生资料等形式，组织有针对性地在局机关职工和租住户等人群中深入宣传计划生育政策及优生优育科学知识。并严格按照计划生育属地化管理要求，及时与单位有出租房屋的职工签订人口与计划生育目标管理责任书，加强了对流动人口的日常管理工作，做到目标明确，责任到人。2011年，市局机关属地内未发生违反计划生育规定的现象。六、加强自身道德修养，切实做到廉洁从政一是努力学习，加强修养。进一步加强理论学习，提高思想觉悟和政策水平，增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性。进一步加强业务学习，努力使自己成为一个熟悉纪检工作和公路业务工作的内行人。除了向专业书本、报刊学，还注意向领导和同事学，向一线的养护工人和技术人员学。全年下基层学习调研超过70天。进一步加强法律、社会和人文科学等方面知识的学习，拓宽知识视野，改善知识结构，增强依法办事、按市场经济规律办事、用科学发展观分析处理问题的意识和能力。积极参加市委、市交通局组织的中心组（扩大）学习活动，并认真做好我局中心组学习及有关专题学习的组织安排。不仅自己加强学习，我还在全局大力倡导学习型组织建设，督促和鼓励广大干部职工加强学习，并且自己讲课，辅导大家学习。一年来，我在市局机关和局属各单位讲党课、讲廉政准则、讲加强修养等课程十多场次。二是自觉遵守廉洁自律的各项规定。我深知“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”的道理。作为纪委书记，在廉政建设中一定要对自己高标准、严要求，率先垂范，以身作则，才能做好一个单位的纪检监察工作。要求别人做到的，自己坚决做到；要求别人不能做的，自己坚决不去做，严格按照党风廉政建设责任制和廉政准则的要求来约束自己的一言一行。下基层调研，轻车简从。对家属子女和身边工作人员从严要求，教育他们决不能做违法违纪的事情，决不能插手工程招标投标、物资采购、人事安排等事项，真正做到自身正、身边清。八小时以外，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护党在群众中的良好形象。发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持共产党员的情操和气节，加强思想道德修养，保持积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到