江都市城乡和谐社区建设评价细则.doc

江都市城乡和谐社区建设评价细则（表一）评价项目评价要素评价内容一、组织体系健全（20分）社区党组织（1）建立以社区党总支小区党支部楼院党小组为主体的社区党组织体系，加强社区内“两新”组织、住宅小区党组织建设，对党组织关系未迁入本社区的实行双重管理，符合条件的离（退）休党员、下岗失业职工党员、流动党员党组织关系转入社区达90%，实现党组织和党的工作社区全覆盖；（2）建有社区党员议事、活动室（可一室多用），党员生活制度健全落实，正常开展创先争优活动；（3）社区党组织核心作用发挥明显，社区居民委员会、群团组织、民间组织自觉接受社区党组织领导；（4）社区党组织支持和保障居民依法开展自治活动、直接行使民主权利，居民对社区党组织和党员作用发挥满意率达85%。社区居委会（1）社区居民委员会及其下属委员会健全，职责明确，人员配置到位；（2）社区居民委员会按期换届，有条件的社区推行直接选举，及时成立社区居民协商议事委员会等群众自治组织实行依法自治；（3）社区居民委员会任期目标和年度工作计划及时制定、按期完成，完成率达95%。社区工作站、社区服务中心（1）建立社区工作站，承接政府部门的各项行政工作和公共服务，落实政府面向社区居民的各项利民惠民举措。（2）建立社区服务中心，深化服务内容，增强服务功能，彰显服务特色，重点拓展一站式、一键通、求助热线等特色化服务。社区群团、民间组织（1）社区根据实际成立工、青、妇组织，职工、居民合法权益得到较好保障；（2）社区有2个以上经过民政部门登记或备案的民间组织，规章制度健全落实。共驻共建（1）共驻共建机制建立健全，每年召开2次以上共建单位与社区联席会；（2）驻社区单位支持、参与社区建设，共建单位每年为社区办实事不少于1件；（3）各类服务资源有效整合，驻社区单位服务资源与社区共享，积极向社区居民开放文化学习、文体活动、休闲娱乐等场所。二、队伍建设强化（10分）党员干部队伍（1）社区党组织书记模范带头作用强、综合素质高；（2）发挥社区党员先锋模范作用，创新社区党员、在职党员参与社区建设、服务居民群众的措施和载体，并取得显著成效；（3）对社区党组织、党组织班子成员和社区党员干部每年进行1次以上居民民主评议，居民满意率不低于85%，社区党组织及班子成员平均优秀率达85%以上。社区工作者队伍（1）按照每250-300户配备1名社区专职工作者的标准，选优配强社区专职工作者队伍；（2）社区专职工作者大专以上文化程度比例达30%；（3）社区专职工作者全部经过专业技能培训，每两年参加各种社区业务培训累计不少于7天；（4）持有省主管部门（人事厅、民政厅）统一颁发的社区专职工作者证书；（5）积极吸纳社会工作人才参与社区管理和服务，职业化、专业化程度不断提高。志愿者队伍（1）建有有2支以上群众性文体队伍，并实行社区志愿者队伍登记注册制度，在册社区志愿者占总人口的10%以上；（2）社区服务队伍整体素质优良，具有事业心、责任感，居民满意率达80%。三、阵地设施完备（15分）基础设施（1）社区办公服务用房位置合理，布局集中，面积达20M2/100户，建有面积不少于40 M2一站式服务大厅，悬挂统一的“江苏社区”标识，室内制度上墙，整洁美观；（2）社区居民委员会配有电话、电脑、资料柜（橱）等基本办公设备，档案、台帐资料登记管理规范。服务设施（1）社区信息化工作成效显著，建有社区服务中心（平台），实现市、镇、社区三级联网，实施数字化管理；（2）社区住户、人口、家庭基本状况、党员、贫困救助对象、60岁以上老年人、失业人员、刑解人员等基本数据采集真实全面，录入率达95%；（3）社区建有能满足社区老年人需求的居家养老服务设施，配有配套的设施、设备，提供家政、照料、康复等服务。宣传阵地（1）建有35M2居务公开栏、宣传橱窗、体育健身点及室内外文化活动场所，社区图书阅览室拥有图书1000册以上，报刊杂志5种以上；（2）开设社区网站、社区论坛等，居民可以通过社区综合信息平台参与管理、反映诉求、获得服务。四、社区自治规范（15分）民主选举（1）选举程序规范、合法有序，社区选民的选举权和被选举权得到全面保障，选民参选率达到50%以上；（2）社区居民委员会成员依法选举产生，按法律规定及时推选居民代表和居民小组长；（3）居民对居民委员会换届选举满意率达85%。民主决策（1）推行民主议事决策，居民代表数达到法定人数；（2）建立社区议事协商机制，社区居民（代表）会议、协商议事会议定期召开，解决社区热点、难点问题成效明显，相关会议记录详细；（3）居民对社区事务民主议事决策满意率达85%。民主管理（1）社区居民自治章程、居民公约、村规民约等民主管理制度依法制定，及时完善；（2）社区居民自觉遵守民主自治制度，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的意识和能力较强，无违章违约现象；（3）居民对社区事务民主管理满意率达85%。民主监督（1）建立走访居民制度，社区干部民情日记记录清楚，社情民意收集全面，反映问题渠道畅通，意见反馈及时，居民实际问题得到有效解决；（2）社区居民委员会及其成员主动接受居民监督和评议，每年向居民（代表）会议报告工作不少于2次；（3）社区党务、居（村）务公开，每季度不少于1次；（4）居民对社区事务民主监督满意率达85%。五、服务成效明显（40分）社区服务（20分）公共服务（1）社区居民委员会积极协助政府做好公共服务，公共服务覆盖全体居民，社区综合服务中心（站）服务项目达20个，居民生产生活便捷；（2）社区低保对象实行动态管理下的应保尽保，保障率达100%；（3）社区低保边缘人群、困难群众得到及时救助，因病、因灾致贫救助率达100%；（4）社区助残工作深入开展，残疾人基本生活保障率达100%；（5）社区养老服务体系健全，有居家养老服务场所，老红军、老战士、老烈属得到特别照顾，“三无”老人基本生活保障较好，无偿照顾率达100%，居民老有所养、老有所乐；（6）协助开展社区计生工作，计划生育率达100%；（7）协助开展社区就业、文体教育等工作，并达到相关部门规定要求；（8）积极为外来务工人员提供服务，居民与外来务工人员关系融洽；（9）拥军优属制度化，重点优抚对象得到重点关爱；（10）积极开发家政服务项目，推进社区服务社会化和社区服务业发展；（11）居民对社区公共服务满意率达85%。卫生服务（1）社区建有卫生服务站，居民常见病就诊不出社区；（2）协助并积极开展“六位一体”卫生服务工作，达到省定标准和要求；（3）居民健康状况良好，60岁以上老人健康档案建档率达90%；（4）居民对社区卫生服务满意率达90%。惠民服务（1）社区设有为民代理服务站，居民需有所帮；（2）社区设有社会保障站，劳动力转移、就业安置工作良好，外出务工人员、就业人员70%经过专门培训，居民享有基本社会保障；（3）社区设有民政服务站，民政对象、困难居民得到及时帮助和救助；（4）社区设有法律援助站，务工人员依法签订劳务合同，居民合法权益得到全面保障；（5）社区设有日常物品供应超市（站），居民购物方便；（6）社区设有政策咨询站，居民有关政策疑问咨询得到及时解答；（7）政府惠民政策在社区得到全面落实，各项补助资金及时足额发放，居民纯收入逐年增加，生活水平不断提高，达到小康进程要求；（8）惠民服务成效显著，居民满意率达80%。公益服务（1）居民自助互助机制建立健全，定期开展驻区单位与居民的双向互动服务；（2）社区扶贫帮困、慈善救助风尚良好，建有慈善超市，社区因贫失学救助率达100%；（4）积极开发公益性为民服务项目，推进社区公益事业，社区贫困居民对社区公益服务满意率达90%。物业服务（1）业主委员会依法履行职责，维护业主权利；（2）社区物业管理规范，依法经营，诚信服务；（3）业主委员会与居民委员会及居民之间关系协调，无重大物业纠纷案件；（4）业主满意率达80%以上。江都市城乡和谐社区建设评价细则（表二）五、服务成效明显（40分）社区治安（9分）公共安全 （1）社区食品安全、疾病防控、灾害事故、突发事件等应急反应机制和预案健全，居民了解相关常识，社区居民委员会具有应对突发事件的基本处置能力；（2）社区建立安全检查和治安状况告知、通报制度，防微杜渐，社区无重大安全隐患；（3）社区减灾、消防知识普及，定期组织演练活动，设有避难场所，备有必要的减灾、消防器材，居民具有防灾避灾、自救互救的基本技能，无非自然性灾害。防控体系（1）社区人防、技防和物防“三位一体”治安防控体系和治安防范、登记备案制度健全，责任明确，秩序井然，居民有较强的安全感；（2）社区警力达到规定要求（不少于“一社一警”），民警深入社区和居民住户了解情况每月不少于30小时；（3）有群防群治队伍，治安防范措施落实，社区区域范围内楼栋看护率达80%以上；（4）居民对社区治安防范管理满意率达85%。普法守法（1）社区法制宣传教育制度健全，定期或不定期开展法制讲座，居民自觉学法、用法、守法；（2）采用橱窗展示、文艺表演、发放宣传画册、纳凉晚会等多种形式广泛开展法制宣传，社区普法深入民心，普法教育率达95%。矛盾调处（1）社区矛盾纠纷排查调解工作机制健全，有相对固定的法制宣传调解人员；（2）调解机制运行正常，社区内各种不和谐因素得到及时有效化解，民事调解率达98%，调解成功率达90%，无因民事纠纷引发的群体性事件。综合治理 （1）配合有关部门积极做好社区禁毒、治安等工作，社区无流氓邪恶势力和邪教人员非法聚集场所；（2）协助开展社区矫正工作，刑释解教人员安置帮教转化工作落实，成效明显；（3）居民对社区综合治理满意率达85%。社区环境（6分）环保宣传 （1）社区经常开展形式多样的环保宣传，普及环保知识，普及率达85%；（2）居民环保意识强，护绿卫生、节能降耗、资源循环利用等环保行为养成较好；（3）积极营造清洁优美的生活环境，人与自然和谐共处。环境监管（1）社区环保机制和管理制度建立健全，纳入市政、市容管理范围，并实施有效监管；（2）社区环保和整治工作扎实，无违法违章饲养宠物和家禽，社区内无宠物伤人事件，达到硬化、亮化、美化、净化标准；（3）社区公共设施完善，维护及时，完好率达95%。绿化美化 （1）布局合理，栽种科学，品种多样，城市新建社区绿化面积达占地总面积的30%；老社区见缝插绿，无绿化死角。农村社区绿化合理，规划建设达到“八化”、“八有”新农村建设要求和基本指标；（2）专人或义务养护与管理，树木花草定期修剪，整齐美观，社区内古树名木得到有效保护，无毁绿和侵占绿地等现象；（3）有卫生清洁队伍（人员），道路、楼院（道）定期清扫、保洁，整洁畅通，无乱堆乱放和障碍物，垃圾实行分类回收，定点存放，及时清运，城市社区入箱（桶、袋）率达100%，涉农社区入箱（桶、袋）率达80%；（4）积极开展爱国卫生运动和植树绿化活动，社区生态环境良好，居民对社区绿化和居住环境满意率达85%。社区文化（5分）精神文明（1）精神文明宣传教育制度健全落实，社区内有教育场所和固定的宣传栏（橱窗），宣传教育覆盖率达90%；（2）深入开展爱国主义、集体主义、遵纪守法、形势任务和社会主义荣辱观教育，居民参教率达85%；（3）学校、社会、家庭三位一体的青少年思想道德教育体系健全，社区青少年成长环境良好；（4）充分展示和宣传居民典型代表良好风貌、先进事迹和创建成果；（5）寓教于乐，每年开展群众性文娱活动不少于2次。学习风尚（1）社区教育体系健全完善，积极倡导终身学习理念，组织开展学习型居民、学习型家庭评选活动，社区学习氛围浓厚，居民整体素质较高；（2）社区各类教育资源得到充分利用，依托居民学校（课堂）和驻社区学校、图书馆、文化站等载体，开展丰富多彩