2011人大主席团工作报告.doc

人大主席团工作报告2011年3月16日在大竹镇第十五届人民代表大会第五次会议上陈 岩各位代表：我受大竹镇第十五届人民代表大会委托，向大会报告镇十五届四次会议以来的主要工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2010年工作回顾2010年，大竹镇人大在镇党委的正确领导下，在市人大的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作，牢牢把握“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意”的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职权，落实好镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务，为促进我镇经济社会又好又快发展发挥了积极作用。一、围绕科学发展，强化监督实效一年来，镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。围绕全镇重点建设加强监督。2010年，镇党委、政府把解决农村饮水安全当作为民办实事的重点工程来抓，投入234.7万元，用于解决28个村民小组6500人饮用水困难。镇人大把监督好此项惠民工程作为履行监督职能的一项重大任务，去年5月以来，3次组织镇人大代表对农村饮水安全整村推进工程建设全面视察，28名人大代表对本组自来水建设情况进行监督，着力从水源水质是否安全、水量是否充足、工程质量是否可靠等方面入手，加强监督。同时深入群众，听取群众的意见，主动融入自来水建设。人大代表心系惠民工程建设，得到了群众一致好评。此外，镇人大代表还积极参与对政府办公楼、综合文化站、灾后重建等项目的监督，确保了建设工程公正、公开、透明和规范操作。围绕科学发展建言献策。去年9月16日，镇人大组织召开了2010年政府工作情况通报会，23名镇人大代表参加了会议，听取林敏镇长关于2010年政府工作运行情况报告，并视察了政府年初承诺十件为民办实事项目进展情况。通报会上，代表畅所欲言，气氛热烈，针对镇农贸市场搬迁、中心村建设、灾后重建等工作提出了多条可行性建议。围绕农村低保问题开展调研。农村低保工作是人民群众关注的热点问题，群众反映没有做到应保尽保，存在三项不足，即：存在漏保现象，家庭经济收入核定不准，保障标准偏低。为此，镇人大对此开展调研，形成调查报告交由镇政府及相关部门办理，并予以督办。镇政府高度重视,及时提出整改意见。目前，全镇基本做到了应保尽保，基本实现了救助政策把握准确，救助程序操作规范，救助服务水平全面提升。2010年落实农村特困户183户，247人纳入最低生活保障范围，全年累计发放低保金27.2万元。二、关注热点难点，发挥代表作用一年来，镇人大主席团坚持把代表工作作为一项基础性工作，不断创新代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。积极开展抗灾自救。去年6月，我镇遭受特大洪灾，群众生命财产受到巨大威胁。面对突如其来的天灾，市镇两级人大代表身先士卒，不畏艰险，冲锋在前，积极投入抗灾抢险第一线，深入连厝、半岭、葛坳等边远山村转移群众，确保了群众安全，彰显出人大代表为人民的风采。认真督办代表建议和意见。2010年镇人代会共收到代表建议19件，通过专题讨论和研究，将建议分类整理后，分解落实到各分管领导和职能部门。在办理过程中，涉及到镇政府职权范围的，镇人大及时督促职能部门抓紧办理，实行限时办结;不属于本镇职权范围的，及时通过市人大代表向上级部门反映。至2010年底，完成议案办理16件，办结率为84.2%。关注公共安全。去年5月，镇人大组织部份人大代表在视察防汛安全工作中，发现有2家无证砂石料场在河道内用机械非法采砂，严重危害河道安全和两岸村民的生命财产安全，镇人大立即将此事反映给镇政府。5月28日，镇政府组织派出所民警和水利局监察大队到达现场，依法扣押装载机等开采设备，责令要求两家砂石料场的负责人立即停止开采活动并限期恢复河道原貌。校园安全是群众关心的热点问题，也是镇人大关注的重点，镇人大多次到学校视察安全工作，要求建立和完善外来人员进校制度，合理安排学生到校时间，加强学生上学、放学期间的值班管理，并加强安保力量，确保校园安全。开展站所民主评议活动。基层站所是党和政府联系群众、服务群众的窗口，代表政府形象，镇人大围绕“服务中心、标本兼治、纠建并举”的思路，组织部分人大代表对供电所、卫生院、林业站、信访办等开展了民主评议活动，听取了基层站所一年来各项工作情况的汇报，对基层站所承办的民生实事的推进情况作了督查，指出部分站所工作中存在的问题和不足，提出合理化的意见和建议。通过代表的视察和述职评议，加大人大代表对部门的监督力度，提高了述职评议质量，真正强化了人大的刚性监督，增强了人大监督的实际效果，促进部门改变形象，提高办事效率，进一步提高人民群众对政府和职能部门工作的满意度。三、加强自身建设，提高代表素质加强自身建设是人大代表依法履行职责、提高工作水平的重要前提，必须常抓不懈，与时俱进。不断强化自身建设。人大主席团主动适应新形势新任务的要求，认真抓好思想政治建设，提高了工作水平。组织人大主席团成员认真学习党的十七大报告和十七届四中、五中全会精神，以创先争优为契机，深刻领会科学发展观丰富内涵，深刻领会加强党的执政能力建设的总体要求，全面掌握镇党委确定的工作思路和重大措施，联系人大工作的实际认真贯彻落实镇党委的决策部署。树立同心意识，协助政府做好全镇的经济发展工作。认真遵守廉洁自律的原则，在干部和群众中起到了表率作用，在镇机关中树立了良好的人大形象。加强人大宣传报道。镇人大把宣传工作作为工作的一项重要任务来抓，紧紧围绕人大代表专题视察调研、代表议案建议办理、代表风采、代表履职等活动开展新闻宣传，先后在省人民政坛、省人大网、东南网、南平人大、闽北日报、邵武人大等媒体发表新闻21篇，进一步扩大了我镇人大工作的宣传影响力。回顾一年来的工作，我们深深体会到，成绩来之不易。我们所取得的各项成绩，离不开市人大和镇党委的正确领导，离不开全镇人民，特别是全体代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表镇十五届人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，也应清醒看到，我们的工作对照宪法和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的客观要求，仍然存在不少差距。主要表现在：工作思路有待于进一步拓展;监督实效有待进一步增强;自身建设有待进一步提高等等。这些问题我们将高度重视，切实采取措施，在今后的工作中认真加以解决。2011年工作任务2011年是我镇全面实施“十二五”规划的开局之年，各项工作能否开好头、起好步至关重要。今年镇人大工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照市人大十五届五次会议要求，紧紧围绕党委中心工作和本次人代会确定的目标任务，依法履行职责，推进民主法治建设，服务经济社会发展，促进社会和谐进步，不断开创人大工作新局面。一、主动融入中心工作。紧紧围绕镇党委中心工作，坚持科学发展不动摇，积极支持、努力促进、主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务，全力支持各村、各部门扎实开展各项工作，充分发挥人大职能，做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作。二是在镇党委的领导下，坚持贯彻落实科学发展观，认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作，积极探索新时期发展新思路，实现全镇各项经济指标的平稳较快增长。三是紧紧围绕中心工作深入开展调查研究，全面了解和掌握我镇经济社会建设发展情况，充分发挥人大代表的作用，广泛收集各方面意见，向镇党委积极建言献策，适时提出有关建议和议案，为大竹镇科学发展贡献力量。二、依法履职建言献策。人大要依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，关键是要做好代表工作，充分发挥好代表作用。一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会期间的代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度，走访代表制度，及时听取代表对政府工作的意见、建议，建立和规范代表工作制度，增强代表工作的实效，以拓展人大代表参政、议政渠道，组织好人大代表开展视察活动，提高人大代表议案质量，加强人大代表与选民的沟通与联系，使人大代表真正代表选民的意志，并自觉接受选民的监督。二是加强政治理论和业务学习，认真学习党的理论，学习法律法规和人大业务知识，不断增强人大代表政治意识和责任意识，不断提高人大代表依法履职的能力和水平。三是开展专题调研，重视理论研究工作，提高调查研究的针对性和实效性，加强与市人大常委会的联系，争取市人大常委会的指导和支持，不断开创人大工作新局面。三、着力强化自身建设。坚持党委领导，依靠党委领导，进一步推进人大工作。积极探索新时期乡镇人大工作的新方法和新途径，进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强阵地建设。加紧抓好代表议政室建设，为代表小组提供活动场所和学习阵地。不断完善人大各项规章制度建设，注重探索创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。二是加大宣传力度。完善宣传激励机制，继续把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。三是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成镇