水务局五五普法规划.doc

水务局五五普法规划水务局五五普法规划遵照省水利系统法制宣传教育第五个五年规划精神，为进一步提高“十一五”期间法制宣传教育水平，全面推进依法行政、依法治水进程，根据我局实际情况，制定本规划。一、指导思想和主要目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持健康发展人水和谐两大主题，积极推进我市水利事业可持续发展，以保障防洪、供水、环境“三个安全”为基础，深入开展水法宣传教育，坚持法制宣传与法制教育相结合，法制教育与道德教育相结合，强化普法效果，推进依法治水，为水利事业的改革与发展提供强有力的法制保障和良好的法制环境。工作目标：“五五”普法期间，也是水利事业发展的关健时期。围绕节水型社会建设和推进可持续发展水利的目标任务，适应经济发展和经济增长方式转变对依法治水、依法管水的需求，进一步提高水法律意识、水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；提高行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力，努力实现管理方式的转变。建立起依法管水的监督体系、依法用水的服务体系，形成依法行政和公正执法、正确用法的良好环境，为实现我市的经济繁荣，建设文明、开放、稳（更多精彩文章来自“秘书不求人”）定的新奠定法制基础。二、工作任务与基本要求工作任务：一是以学习宪法和国家基本法律为基础，深入学习和贯彻十六大精神，推进依法治水，推行加强队伍建设的好经验、好做法，牢固树立科学发展观，在干部职工中形成遵纪守法良好氛围，提高依法管理能力；二是以深入学习宣传水法规为重点，营造良好的水法制环境。水资办重点学习培训水法、取水许可和水资源费征收管理条例等水法规，提高自身的法律素质，同时充分利用“世界水日”、“中国水周”等法律法规颁布纪念日等，开展群众喜闻乐见的水利法制宣传教育活动。同时制作大型公益广告牌、印制水利法规政策宣传手册和充分发挥我市水务网的作用，建立节水论坛，发布有关规章制度，拉近与人民群众的距离。开展“情系三农、共筑小康水务局水法宣传进农村”活动。以贯彻落实涉农优惠政策为主线，以农民为主要对象，以农村为主要阵地，以情系三农，共筑小康为落脚点，推进节水型社会建设，为可持续发展水利营造良好的社会环境。三是切实抓好执法队伍的法制宣传教育培训，进一步增强执法人员依法行政的自觉性。水政监察大队规范水事案件办案程序，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，每年举办普法教育班3期，请资深法律专家讲解水法规，执法人员用三年时间力争达到法律大专水平，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。基本要求：根据以上目标，水务局全体干部职工都要参加第五个五年普法活动，学习宣传并系统掌握我国的宪法等基本法律法规，同时重点掌握中华人民共和国水法、取水许可制度实施办法、河道管理条例等水法规。并把依法治水的各项工作落到实处。认真执行与自身业务有关的法律法规，加大执法力度，全面推进依法行政，推进部门目标责任制，行政执法公示制，执法督察制，争取在2020年前逐步实现行政执法权限法制化、执法程序化、执法行为规范化，促进我市水利事业的健康发展。三、实施步骤与工作方法实施步骤：根据省厅要求，“五五”普法从2016年开始实施到2020年结束，分三个阶段组织实施。第一阶段：今年年底之前。充实法制宣传教育基地，做好组织宣传，发动等前期准备工作。第二阶段：2017年至2019年，根据本规划，制定年度计划，作出具体实施安排，认真组织实施。通过这三年有计划、有步骤的学习教育活动，使单位全体工作人员的法制知识和依法治理的水平逐年提高。第三阶段：2020年按照省厅要求和本规划确定的任务、目标，进行自查、总结，弥补不足。工作方法：“五五”普法学习以自学为主，并结合集中培训，培训每年不少于25个学时。同时进行考试考核，以保证法制宣传教育活动见实效。把学法与执法、守法、依法办事相结合，突出普法和依法治理工作重点，致力于取得工作实效。四、组织领导与保障措施成立以主管局长为组长，水政监察大队、水资办、收费站等相关科室科长为成员的“五五”普法领导小组，具体负责“五五”普法规划的实施；把普法教育和依法治水工作与本单位的业务工作、精神文明建设、纠正行业不正之风、社会治安综合治理等工作相结合；把普法纳入本单位的工作日程，推行普法工作责任制，实行目标管理，做到责任到人，分工明确；落实法