煤矿科技环保制度.doc

煤矿科技环保制度 目录第一部分监督监察机制 1、强化监督监察机制严格规章制度执行的管理规定第二部分科技、环保及计量管理 2、科技工作管理办法 3、环境保护管理办法 4、环境保护实施细则 5、固体废物管理制度 6、资源节约与综合利用管理办法 7、节约用水管理办法 8、计量管理办法第三部分信息及档案管理 9、计算机及计算机网络管理规定 10、档案管理办法 11、“五个机制一个办法”信息交流与传递管理规定 12、信息管理办法（待建）第四部分行政事务管理 13、公文管理办法 14、公用印章管理规定 15、公务用车管理办法 16、客饭管理规定 17、会议管理规定（待建） 18、救护车管理规定 19、荣誉成果备案管理规定 20、工业用房管理办法第五部分综合管理 21、方针目标管理办法 22、规章制度管理办法 23、推进创新工作实施意见 24、管理创新活动实施办法 25、创新工作考核办法 26、办公通信管理办法 27、因公外出考察、调研、培训管理规定（试行）第六部分地面质量标准化 28、地面质量标准化管理办法 29、华阳区地面质量标准化管理办法 30、南翼风井地面质量标准化管理办法 31、“三井一区”区域管理办法 32、安全文化走廊管理规定 33、矿服管理规定第七部分绩效考核与评价机制 34、成庄矿单位（部门）工作绩效考核评价办法第一部分监督监察机制强化监督监察机制严格规章制度执行的管理规定第一章总则第一条伴随着企业的发展，我矿制度建设工作与时俱进，不断创新，经过近几年的管理升级，基本健全和完善了各项规章制度，为矿井持续健康发展奠定了基础。 第二条规章制度实施过程中时常出现的执行打折、传递衰减、落实偏差、效力弱化等不良倾向大大降低了规章制度的执行力；管理过程中存在的落实不下去、严格不起来等问题严重影响到矿井的安全生产，制约着矿井管理水平的提高。 第三条规章制度是矿井安全生产、经营管理过程中的“法”，反映了矿决策层的管理思想、管理宗旨和管理意图，规章制度的执行力，折射出各单位（部门）、各级人员对矿党政决策及规章制度本身的理解度和认同感。 第四条为实现规章制度执行程序化、落实精细化、考核严细化，进一步规范业务管理行为，理顺业务工作程序，保证矿井安全生产及经营管理工作有序运行，为现代化精品矿井建设提供有力保障，特制定本规定。 第五条本规定明确了规章制度落实过程中督察组、业务管理部门、各级管理人员的要求，适用于对各业务管理部门和各级管理人员管理行为的督察。 第二章规章制度落实督察要求第六条矿成立规章制度落实督察组组长纪委书记总工程师成员企业管理部、纪委监察室、组织部、人事办、审计室、矿办公室、党委办公室负责人及业务分管人员。 第七条督察范围（一）各业务管理部门是否按专业管理制度要求履行管理职责。 （二）各级管理人员是否按规章制度规定程序开展工作和办理业务。 第八条督察要求（一）由企业管理部、纪委监察室牵头，组织部、人事办、审计室、矿办公室、党委办公室配合，组织开展规章制度落实督察工作。 （二）按照矿专业管理制度系列和目录，依据本规定对业务管理部门和各级管理人员的管理行为进行督察。 （三）要排出年度督察计划，按季抽查，年度覆盖；对重点专业和关键管理部门，对阶段性重点工作任务和重大管理问题进行动态督察。 （四）对督察结果提出处罚意见和建议，并以通报或文件形式进行公示。 第三章规章制度落实过程对业务管理部门要求第九条规章制度落实过程中，各业务管理部门必须做到（一）根据内部职责分工，把本专业管理制度组织实施工作落实到个人，以书面形式明确各项制度监督落实负责人员（或小组）。 （二）按照本专业管理制度的规定行使检查、考核和处罚等管理职责。 （三）按制度规定程序办理业务事项。 （四）收集基层单位意见或建议，动态掌握各项制度执行情况，分析评价并提出制度改进方向。 （五）及时修订规章制度，确保制度的适宜性和有效性。 （六）监督落实、考核情况形成记录。 第四章规章制度落实过程对各级管理人员要求第十条规章制度落实过程中，各级管理人员必须做到（一）各单位党政正职首先要认真学习和领会，以公文阅办卡（见附表）的形式明确制度传阅流程，单位负责人批示并签署意见。 （二）组织职工对相关规章制度进行学习和贯彻，确保将制度内容和相关要求传递至各级人员，使其了解、掌握并严格执行。 （三）对制度中有具体工作内容或要求的，各单位正职要进行责任分解，明确具体承办人及承办要求，并跟踪落实办理效果。 （四）要教育员工严格按制度办事、按章操作，对违反制度规定的人员要严格按照内部管理要求进行考核。 （五）各级管理人员必须认真理解和领会制度内涵和外延要求，并贯穿于岗位工作中，身体力行，做好表率，既要管理到位，又不能越权指挥。 （六）对制度执行过程中存在的问题，要及时反馈到相关业务部门。 （七）对实施过程中的违反规章制度的行为要及时制止和纠正。 第五章考核规定第十一条严格落实业务管理制度、增强制度执行力是衡量和评价业务管理部门履职能力的重要依据。 出现下列情况与业务管理部门工作绩效考核挂钩（一）业务管理出现空白和漏洞，缺乏相应的规章制度来管理和约束，每缺一项扣部门工作绩效考核分5分/次。 （二）制度已发布，但未运行和实施，视同该制度严重失效，扣部门工作绩效考核5分/项次。 （三）未按规定对制度实施情况进行监督检查与考核，扣部门工作绩效考核分3分/项次。 （四）专业管理制度规定与现场脱节，部分规定和措施无法实施，扣3分/项次。 （五）专业管理制度运行过程中，未按要求建立运行记录，扣部门工作绩效考核分2分/项次。 第十二条各单位党政正职是落实规章制度的第一责任者。 出现下列情形，对单位党政正职进行处罚（一）未按规定组织职工贯彻学习，或抽查岗位人员对制度熟悉和掌握情况，所抽检职工50%回答不上来，扣单位党政正职各300元/次。 （二）未将责任分解、传递或未跟踪落实完成情况，扣单位党政正职各300元/项次。 （三）对内部员工的违规行为，未严格按内部管理制度要求进行考核，每发现一次，扣单位党政正职各300元。 （四）专业管理制度不适宜但未及时组织修订；每发现一次，扣业务部门党政正职各300元。 第十三条各级管理人员必须带头执行规章制度。 出现下列未按制度和程序办理业务的责任者，将按规定对单位（部门）负责人和承办者进行处罚（一）业务管理部门工作人员管理过程中，擅自变通制度规定、检查频次、考核力度等，每发现一次，对主要责任人罚款300元，同时扣单位负责人200元/次。 （二）对规章制度执行过程中衍生出的各类文件、资料、报表、财务凭证等，各级承办人员都必须按照制度规定程序，按照单位（部门）职责，按照矿领导分工和权限，报送相关人员审阅、审定和批准，出现下列行为者，按规定处理 1、未经本单位领导审阅、审核或批准，承办者向单位领导作出书面检查； 2、未经相关单位会审或会签，单位（部门）负责人向分管矿领导作出书面检查； 3、未经分管矿领导审阅、审核或批准，单位（部门）负责人向分管矿领导作出书面检查，承办者调离原工作岗位； 4、未经矿主要领导审阅、审核和批准，单位（部门）负责人立即免职，责任者调离原工作岗位。 第十四条对中层干部不能以身作则，违反制度规定和管理程序，出现下列行为之一者，一经查实，立即免职（一）对于政令不畅、有制度和程序不执行，人为设置障碍绕过管理程序，有意短路违反业务管理程序者。 （二）利用职务之便以权谋私或徇私舞弊，被举报查证属实者；因个人原因被追究刑事责任者。 （三）对在其位不谋其政、搬弄是非、造谣传谣使班子不团结者。 （四）工作日中午酗酒严重影响工作或酗酒滋事造成恶劣影响者。 （五）连续三次违反劳动纪律者。 第十五条各单位（部门）要依据第十四条的规定，制定出台相应制度，对本单位（部门）的干部职工进行管理和考核。 第十六条本规定自下发之日起执行。 附表公文阅办卡片收文日期收文人来文单位来文份数文件号文件名称领导批示阅文时间阅文人签字阅文时间阅文人签字工作任务完成情况备注 1、“工作任务”栏由单位正职或文件资料管理员对公文中涉及本单位的工作内容和项目进行摘录，并填写。 2、“完成情况”栏由具体承办人填写，要写明具体完成时间和详细情况。 第二部分科技、环保及计量管理科技工作管理办法第一章总则第一条为适应建设现代化精品矿井的需要，加快形成本矿的技术创新体系，提升技术保障能力，向科技要安全，向科技要效益，根据成煤企字xx68号文件成庄矿推进创新创造工作实施意见，特制定本办法。 第二条本办法适用于科技工作的管理，内容包括合理化建议和科技项目的管理，科技成果总结、申报和评审，及其学术研讨活动的开展。 第三条本矿技术创新体系是指以生产业务科室、厂（区队）为主体，企业长远发展为导向，科技开发和科技攻关相结合的立足项目管理的创新体系。 第二章管理职责第四条创新工作领导组是科技工作的决策机构。 第五条专家技术委员会是科技工作的咨询机构，职责（一）确定科技研究开发方向和重大技术问题的咨询评估；（二）参与科技项目的技术选择和评价、监督检查和验收；（三）参与科技成果和学术论文的评审。 第六条科技开发部是科技工作的执行和监督检查考核部门，职责（一）落实创新工作领导组确定的科技工作方针、政策和任务；（二）制定相关的管理制度和办法；（三）负责科技项目的管理；（四）组织开展科技创新和技术改进活动；（五）组织开展学术研讨活动；（六）负责科技工作的监督检查与考核。 第七条矿属各单位是科技工作的实施单位，职责（一）负责科技项目的申请立项与实施；（二）负责总结和申报本单位科技成果；（三）组织开展本单位科技创新活动。 （四）业务科室还负责跟踪预测本专业技术发展趋势、技术发明和技术应用，以及本专业科技成果的转化推广。 第三章合理化建议管理第八条任何单位都可就企业经营目标、技术战略、技术或生产能力瓶颈、安全生产压力提出技术创新任务或亟待解决的问题，并填报创新项目立项申请表；所有职工受到工作需求的启发或出于对新出现的技术寻求应用的动机激发，产生的新设想，可填报创新项目立项申请表。 第九条科技开发部全年收集创新项目立项申请表。 每季度，每个业务科室至少提交三份创新项目立项申请表；基层单位至少提交二份创新项目立项申请表。 工程技术人员和技师必须提交创新项目立项申请表。 第十条科技开发部每季度组织一次合理化建议的评审。 （一）评审按专业评审，副总工程师主持，专家技术委员会成员和合理化建议提出单位参加，逐项评审。 （二）评审结论有六种，分别是 1、建议立项为科技开发项目。 推荐撰写可行性研究报告，向集团公司申请科技开发资金； 2、建立立项为科技攻关项目； 3、建议立项为小改小革项目； 4、推迟立项。 点子好，但实施条件不具备，等待时机实施； 5、放弃立项。 技术不成熟，经济效益低，影响安全生产等无法实施，不适合立项的项目； 6、反馈给其它部门。 职工所提合理化建议涉及技术创新以外的领域，将有关信息传递至相应的管理部门。 （三）实施评审后的合理化建议，以合理化建议实施安排下发至责任单位。 各单位技术负责人落实，对应业务科室主任工程师检查、督促，半年通报考评一次。 第十一条申请集团公司立项的科技项目，由提议单位提交可行性研究报告。 第十二条本矿设立专项资金奖励被采纳的可行性研究报告和创新项目立项表的提议人。 第四章科技开发项目管理第十三条科技项目分为三级（一）集团公司级指列入集团公司年度科技开发资金计划的项目，也叫科技开发项目；（二）矿级指列入矿年度方针目标的科技攻关项目；（三）区（队）级指矿业务科室、部门及区队自主立项，并在科技开发部备案的科技攻关项目。 第十四条计划任务书的签订（一）项目承担单位在计划下达的一个月内提交计划任务书；（二）科技开发部组织专家技术委员会评审计划任务书，形成评审意见。 修改后的计划任务书，科技开发部审查，总工程师审核，矿长审定，报集团公司技术中心批准；（三）项目承担单位需提交计划任务书一式三份及电子版，集团公司、科技开发部和合作方各一份。 第十五条技术开发合同书的签订（一）计划任务书签订一月内，项目承担单位和合作方必须提交技术开发合同书；（二）科技开发部组织专家技术委员会审查技术开发合同书，形成审查意见。 修改后的技术开发合同书，由科技开发部初审，矿总工程师审核，并报送集团公司技术中心签订；（三）对于执行结果可测的项目，合同书中的研究和考核指标必须量化；对于执行结果不可测的项目，合同书中的研究和考核指标，必须有准确含义的定性说明；合同书中还需明确各方安全职责；明确项目的结题报告要满足申请省级鉴定成果资料的要求；（四）项目承担单位需提交技术开发合同书文字版一式七份及电子版，集团公司三份、科技开发部和合作方各两份。 第十六条科技开发项目的实施（一）计划任务书和技术开发合同书签订后，项目承担单位要提交项目实施方案，内容包括项目要解决的问题，达到的技术指标和参数，具体的对策措施，进度安排及与合作方达成共识的技术协议，方案经单位负责人和分管矿领导审核后送科技开发部备案。 未提交项目实施方案不予付款；（二）项目实施过程中的测试、原始数据采集、方案对比、技术关键环节的现场验证、必要的检验试验按集团公司要求进行；（三）每月月底前，项目承担单位书面总结项目进展情况，汇报给科技开发部。 第十七条科技开发项目的撤销按集团公司的要求进行。 第十八条科技开发项目验收（一）项目验收分为中期验收，年度验收和结题验收。 年度验收与结题验收按集团公司规定进行；（二）中期验收于分次付款之前进行，与技术开发合同书的约定付款频次一致；由项目承担单位填写科技开发项目中期验收申请表，科技开发部审查，确定能否付款。 第十九条科技开发部要为科技开发项目建立专门档案，一项一档，内容包括可行性研究报告、计划任务书、技术开发合同书、结题报告、科技开发项目验收申请表及晋城煤业集团科技项目验收证书等，其中结题报告五份。 第五章科技攻关项目管理第二十条科技攻关项目实施方案的要求与科技开发项目相同。 第二十一条项目实施结束，由项目承担单位总结成果研究报告，并提交科技攻关项目验收申请表，科技开发部组织相关单位验收。 第二十二条项目实施过程中如遇特殊情况可以撤销。 项目承担单位提出项目撤销申请，经单位领导、分管矿领导和总工程师批准后到科技开发部办理。 第二十三条项目承担单位建立科技攻关项目档案，内容包括项目实施方案、成果研究报告、科技攻关项目验收申请表等。 第六章科技成果总结、收集和评审第二十四条按照申请奖励级别的不同，科技成果分为省级及其以上科技成果、集团公司技术进步成果和矿级创新成果。 第二十五条科技开发项目由项目承担单位申请成果鉴定；科技攻关项目由完成单位申请科技成果奖；个人小改小革由完成人申请小改小革成果奖。 科技开发部全年收集各类成果申报材料。 第二十六条本矿创新成果包括科技创新成果和小改小革创新成果（一）每年四季度，科技开发部组织对收集的科技成果集中评审；（二）专家技术委员会对科技成果进行材料评审和现场复核，科技开发部汇总评审结果，提交创新领导组审定；（三）科技开发部组织编制创新成果汇编，并下发到各单位；（四）科技开发部组织创新成果发布会，发布交流优秀成果。 第二十七条集团公司技术进步成果的总结、收集、评审和奖励按照集团公司的规定进行。 本矿所有科技成果均可申报集团公司技术进步成果奖。 第二十八条省级及其以上科技成果的总结、收集、申报按照上级的文件操作，科技开发项目申报此级别的奖励。 第二十九条科技成果的推广工作由专家技术委员会讨论，创新领导组决定，科技开发部牵头，业务科室安排实施。 第七章学术研讨活动第三十条学术研讨活动分为集团公司组织的学术活动和本矿科技论文研讨活动。 第三十一条报送集团公司的学术研讨论文由科技开发部收集，经矿总工程师审查后报送集团公司。 第三十二条根据需要，科技开发部组织制定和实施成庄矿年学术研讨活动方案。 第八章监督与考核第三十三条科技开发部负责科技工作的监督检查与考核，负责获奖科技成果和学术研讨论文的奖励。 第三十四条工程技术人员的科技创新成绩报人事部门，作为工程技术人员年度考核依据。 第三十五条科技开发部每季度对科技工作通报考核一次。 第九章其它第三十六条科学技术创新成果涉及的知识产权属本矿所有。 第三十七条本办法自下发之日起执行，解释权归科技开发部。 附件一创新项目立项申请表附件二计划任务书会审表附件三技术开发合同书会审表附件四实施方案封面附件五科技开发项目中期验收申请表附件六设备、器材、资料验收处置记录附件七科技开发（攻关）项目验收申请表附件八科技项目结题验收表附件九科技开发（攻关）项目撤销申请表附件一创新项目立项申请表NO年月日立项单位提议人项目简要内容项目名称电话项目研究目的提议单位意见负责人（签章）年月日专家技术委员会意见参与人员评审时间附件二计划任务书会审表项目名称承担单位合同金额项目负责人承担单位审查意见协作单位起至年限提交日期单位签章日期专家技术委员会会审意见参与人员会审日期科技开发部意见负责人签字审查日期附件三技术开发合同书会审表项目名称承担单位合同金额项目负责人承担单位审查意见协作单位起至年限提交日期单位签章日期专家技术委员会会审意见参与人员会审日期科技开发部意见负责人签字审查日期附件四实施方案批准参与会审人员甲方项目负责人乙方项目负责人承担单位（签章）编制单位（签章）编制人编制时间附件五科技开发项目中期验收申请表项目名称合同阶段承担单位合同期限合作方合同金额阶段研究目标项目承担单位验收意见负责人（签章）年月日验收人员科技开发部意见负责人（签章）年月日承办人矿领导意见（签章）年月日备注附件六设备、器材、资料验收处置记录项目名称本次验收的科研经费增添的设备、器材、资料名细名称规格型号数量单价备注存在问题处置记录参加验收人员验收时间其它移交单位接受单位接受单位负责人移交人接受人附件七科技开发（攻关）项目验收申请表项目名称承担单位合同期限合作方合同金额项目研究目标项目承担单位验收意见负责人（签章）年月日验收人员科技开发部意见负责人（签章）年月日承办人矿领导意见（签章）年月日备注附件八科技项目结题验收表项目名称验收类别现场验收会议验收验收时间验收地点验收专家组验收专家组组长其它参加人员验收存在问题验收结论（）验收通过（）补充实施，重新评审验收专家组组长时间批准总工程师时间附件九科技开发（攻关）项目撤销申请表项目名称承担单位项目负责人项目进展情况申请撤销时间项目撤销原因（可另附材料）承担单位负责人签章管理部门意见单位负责人签章年月日总工程师意见年月日备注环境保护管理办法第一章总则第一条为落实科学发展观，建设资源节约、环境友好型企业，根据中华人民共和国环境保护法及有关法律法规要求，结合矿实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于全矿的环境保护管理。 第三条环境保护管理主要任务（一）宣传和遵守环境保护法律法规及有关规定；（二）保持ISO14001环境管理体系持续有效运行；（三）推行清洁生产，减少对环境和生态的影响；（四）发展循环经济，开展煤层气、矿井水、煤矸石、煤泥综合开发与利用。 第四条环境保护坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，把环境保护工作纳入企业发展规划，执行“谁污染，谁治理”的原则。 第五条本矿环境保护管理体系包括预防为主管理原则、综合治理管理要求和环境行为管理要求三部分。 第二章组织机构与管理职责第六条成立环境保护领导组组长矿长党委书记副组长分管矿领导成员其他副矿级领导职责（一）确定环境保护长远规划；（二）审定相关的环境保护规章制度；（三）为环境保护工作提供必要的人、财、物等资源；（四）协调解决环境保护工作中出现的疑点、难点问题。 第七条领导组下设环境保护办公室，办公室设在科技开发部主任科技开发部负责人成员企业管理部、物业公司、洗选厂、调度室、地测科、党委宣传部、信息中心等单位负责人及科技开发部有关人员环境保护管理体系预防为主管理原则预防为主管理原则预防为主管理原则环境影响评价清洁生产循环经济环保设施施水气水气噪声声固体废物物射线装置置危险化学品品水土保持持绿化美化净化化职工参与责任追究奖惩环保设噪固体废射线装危险化学水土保绿化美化净职责（一）组织起草环境保护长远规划和规章制度；（二）负责管理全矿的环境保护工作；（三）协调本矿与政府环保部门的相关工作；（四）组织召开环保情况报告会和专题会议；（五）组织环境保护工程实施和环保设施的更新改造；（六）组织环境保护的宣传教育和舆论引导；（七）组织污染事故应急救援，参与事故调查及善后处理。 第八条各单位职责（一）负责本单位环境保护工作；（二）贯彻执行环境保护相关规章制度；（三）负责收集、分析、传递环境保护信息；（四）负责对本单位职工进行环保法律法规等知识的培训；（五）负责监督对口管理的施工单位、个体经营户的环境保护工作。 第九条凡是在本矿从事施工、个体经营等活动的驻矿单位或个人要做好本单位或区域的环境保护工作，并服从对口管理部门和环保部门管理。 第三章预防为主管理原则第十条严格执行环境影响评价制度，对建设项目进行环境影响评价，实行“三同时”，做到增产减污。 第十一条加大环境保护的投入，推行清洁生产。 优化生产工艺，提高资源回收率，降低矸石产率；加强生产过程管理，实现节能、降耗、增效，持续减少污染负荷。 第十二条以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，构建本矿的循环经济发展模式，实施煤层气、矿井水、煤矸石、煤泥的综合利用。 第十三条实施绿色采购，优先使用环境污染小或无毒无害材料。 第四章综合治理管理要求第十四条环保设施的使用单位，要建立健全岗位责任制、维修保养制和操作规程等制度，保证设施完好，确保水、气、声、渣处理后满足回收、综合利用或达标排放的要求，并建立日常运行记录。 第十五条环保设施的使用单位不得擅自停运或拆除环保设施，需停运或拆除时，向科技开发部提出申请，办理相关手续，科技开发部按规定报上级环保部门审批。 第十六条煤泥水要达到一级闭路循环、矿井水处理后要复用于井下、澡堂等非生活用水场合，所有生活污水要汇入管网，排放到污水处理厂（站），处理后达标排放；并积极寻求生活污水再生工艺，实施生活污水再利用工程，提高水的重复利用率。 第十七条锅炉、机动车辆逐步使用清洁能源，对产生烟气、粉尘的设备和场所采取安装净化设施、喷雾、洒水等措施，实现污染减排。 第十八条开展噪声监测，实施超标治理，严格控制施工噪声等，确保矿区厂界噪声达标。 第十九条对固体废物实行充分回收和合理利用；对不能回收利用的固体废物（部分煤矸石、建筑垃圾、生活垃圾和部分危险废物）实行统一管理。 固体废物收集、运输、贮存、排放符合规定的要求。 第二十条射线装置采购前，牵头部门及相关单位必须对其技术性、安全性和必要性进行论证，有关单位对运输、安装、调试等环节严格把关，并培训操作人员；领取、使用、归还、上交射线装置要符合有关规定。 第二十一条各单位要做好职责范围内的危险化学品管理，危险化学品采购、运输、储存、发放、使用符合相关规定。 第二十二条加强水土保持和生态恢复，地测科要做好复垦和利用地表塌陷工作，相关单位建立标准化排矸场，持续改善生态环境。 第二十三条持续实施绿化、美化、净化工程，兼顾美观与生态效益的双重作用，创建生态环境优美矿区。 第五章环境行为管理要求第二十四条持续做好环境保护法律法规、规章制度等环保知识的宣传，丰富职工的环保知识，提高职工参与保护环境的主动性。 第二十五条设立环境保护举报电话，接受职工投诉，科技开发部建立投诉处理程序。 第二十六条发生环境污染事件，由环境保护办公室组织事故调查、处理，责成责任单位或个人，及时排除危害，并分析原因，制定预防措施。 第二十七条根据环境污染破坏程度，对责任单位进行相应的处罚。 （一）环境污染轻微、破坏程度小，由科技开发部对责任单位进行罚款；（二）造成环境污染与破坏事故的执行国家有关法律法规。 第二十八条单位或职工在环境保护工作中，成绩显著者给予奖励。 第六章附则第二十九条科技开发部根据本办法制定相关制度。 第三十条本办法自下发之日起执行，解释权归科技开发部。 环境保护实施细则第一章总则第一条为保证本矿环境保护工作安排到位、落实到位，促进环境友好型矿山的建设，根据环境保护管理办法，特制定本细则。 第二条本细则适用于全矿的环境保护活动。 第二章管理职责第三条科技开发部（一）负责统一管理全矿的环境保护工作；（二）负责协助上级部门完成水、气、声监测；（三）负责组织相关单位现场检查全矿的环境保护情况。 第四条物业公司（一）负责矿区排水管网的管理和维护；（二）负责矿区污水处理设施的运行、维护和水质的日常化验；（三）负责矿区公共区域的整洁卫生；（四）负责全矿绿化按规划实施。 第五条洗选厂（一）负责本单位环保设施的正常运行和维护；（二）负责本单位放射线装置的使用、维护和日常管理。 第六条工程科（一）负责建设项目“三同时”的实施；（二）负责施工单位噪声的监督管理；（三）负责施工单位驻地的日常管理，划分各外包队的责任区域。 第七条白沙工区、南翼井、段河工区、矸井工区、华阳管理办公室（以下简称华管办）（一）负责所辖区域排水管网的管理、维护和生活污水处理设施的正常运行；（二）负责所辖区域降噪设施的管理，确保噪声达标；（三）负责按规定清运、排放所辖区域的生活垃圾；第八条计划财务部（一）负责落实环境保护所需资金；（二）负责环境保护工程量预算；（三）参予各项环保工程的验收工作。 第九条机电管理室（一）负责实施燃气锅炉替代燃煤锅炉改造；（二）负责推广应用节能高效的先进装备，提高能源利用率；（三）参与环保设施改造。 第十条调度室负责煤质管理，降低矸石产率。 第十一条各单位负责职责范围内的环境保护工作。 第三章管理要求第十二条建设项目管理（一）建设项目在可行性论证阶段，牵头单位书面报告科技开发部，科技开发部按建设项目环境保护管理条例上报审批；（二）建设项目可能对环境造成重大或轻度环境影响时，要严格执行“三同时”制度 1、建设项目设计部门必须按照环境评价报告书（表）的要求及上级环保部门的审批意见进行设计。 科技开发部、工程科要参与项目的设计会审； 2、建设项目施工单位按设计施工，不得自行改变有关环境保护的工艺和设施，如确需设计变更，须重新报原审批部门批准； 3、建设项目竣工，其环境保护设施在通过原审批影响评价报告书（表）部门验收合格，方可正式投入使用，符合建设项目竣工环境保护验收管理办法的要求。 第十三条环保设施管理（一）环保设施是指为实现废水、废气、废渣、粉尘、噪声的回收、综合利用、达标排放以及预防放射性污染而必须采取的治理措施（设施、装置和设备）。 包括废水处理设施、烟气处理设施、固废处理设施、降尘设施、降噪设施和放射防护设施等；（二）环保设施使用单位必须建立本单位环保设施台帐，包括规格型号、数量、种类及有关技术参数，并报科技开发部备案；（三）环保设施使用单位实行责任到人，建立健全岗位责任制、操作规程、维修保养制度等；岗位人员持证上岗，保证设施正常运行，运转率达100%，并填写运行记录；（四）备用的环保设施要按计划周期轮换运行，设施易损件和易发生事故的地方应及时检查维修，并填写检修记录，确保完好率大于90%，待修率小于5%；（五）需新增或改造环保设施的单位，要组织相关单位对其技术性、必要性等情况进行论证，同意后方可报计划实施，并报科技开发部备案 1、施工时，由施工部门或使用单位依据设计方案、说明书和有关标准编制作业规程和安全措施，组织施工； 2、施工过程中，由牵头部门对其进行监督检查； 3、竣工后，由牵头部门组织相关业务部门共同进行验收，合格后方可投入使用。 （六）环保设施需停运、更新、拆除时，使用单位必须向科技开发部提出书面申请，取得批准后方可实施。 第十四条废水污染管理（一）科技开发部对污水收集、处理、复用、排放全过程进行监督管理；（二）物业公司、南翼井、白沙工区、段河工区对辖区内的排水管网进行定期巡检和维护，确保污水全部排入管网，严禁排入雨水沟；各单位发现下水管网堵塞时，要及时向所在区域的维修单位汇报；（三）物业公司污水处理站、白沙工区和段河工区要保证污水处理设施正常运行，确保出水水质达到污水综合排放标准（GB89781996）中的二级标准排放；（四）白沙工区、段河工区和污水处理站按规定进行水质化验，每月按时将成庄矿污水处理综合统计表报科技开发部；（五）医院污水经医院污水处理站消毒后，汇入生活污水处理厂做后续处理；（六）物业公司污水处理站要保证矿井水处理设施正常运行，确保矿井水处理后，水质达到城市污水再生利用工业用水水质（GB/T19923xx）的要求，复用于井下降尘、职工洗浴、绿化用水、冲厕等；经反渗透处理后，作为工艺用水；（七）洗选厂加强煤泥水一级闭路循环系统管理，保证煤泥水闭路循环，定期测定洗水浓度，填写相关记录；设备检修或发生事故需放水时，应将水放入浓缩池或事故浓缩池内，严禁外排；（八）洗选厂检修煤泥水处理系统时，要预先和科技开发部联系确定检修时间，避免影响矿井水处理设施运行；（九）运行工区要根据主水仓的容量，确定排放矿井水的最低水位，防止将浓度高的矿井水排至矿井水处理站；（十）技术管理室清洗井下水仓或水沟时，需向科技开发部提出书面申请，征得同意后方可实施；（十一）严禁任何单位利用渗井、渗坑裂隙和溶洞排放或倾倒含有毒有害污染物的废水，防止污染地下水资源；（十二）停电影响到污水处理系统运行时，需向科技开发部提出书面申请，方可停电。 第十五条大气污染管理（一）科技开发部对全矿大气实行监督管理；（二）使用锅炉单位要严格执行锅炉操作规程，保证烟气除尘器与锅炉同时运转，定期维护除尘器，填写记录。 保证烟气排放达锅炉大气污染物排放标准（GB13271xx）二类区标准；（三）洗选厂做好储煤厂的防尘、降尘工作；（四）物业公司绿化环卫队要每天对街道进行清扫，根据天气情况，适时对矿区内公共区域进行洒水，确保矿区无扬尘；（五）交通安全管理办公室（以下简称交安办）要监督管理机动车尾气排放，尾气排放符合地方管理要求；（六）从事饮食业的单位必须安装油烟净化器，并按要求运行，确保油烟排放达GB18483xx饮食业油烟排放标准（试行）；（七）各单位要按时对卫生责任区进行清扫，保持清洁卫生；（八）运输散状物料的单位，要采取防止抛洒、扬散措施。 第十六条噪声污染管理（一）科技开发部对全矿噪声实行监督管理；（二）各单位对主要噪声设备日常保养，对隔音设施的完好情况进行检查，保证设备设施正常运行，确保噪声源噪声满足工业企业噪声卫生标准。 厂界噪声达工业企业厂界噪声标准（GB123481990）中的类标准；夜间频繁突发的噪声峰值不超过标准值10dB（A）；偶发噪声峰值不超过标准值15dB（A）；（三）施工噪声的排放要符合建筑施工场界噪声限值（GB125231990）。 不允许夜间施工（2200至次日600），需连续作业时，要审批并公告；（四）交安办在敏感地段设置标识，符合有关规定的要求；（五）社区管理委员会对住宅楼装修、公共场所娱乐制定专门措施，防止社会生活噪声污染。 第十七条固体废物污染管理（一）各单位要执行物资回收管理办法，尽可能对可回收利用的固体废物（废金属、废包装材料、废坑木等）进行回收；（二）一般固体废物（煤矸石、建筑垃圾、生活垃圾），执行固体废物管理制度；（三）危险废物管理严格执行交旧领新、厂家回收、自行储存的原则。 第十八条危险废物管理（一）科技开发部对全矿危险废物进行监督检查；（二）物资采购单位对轮胎、电池、电瓶、灯管、色带、墨盒、油漆等执行交旧领新。 每月28日将收集的种类、数量上报科技开发部；（三）物供中心对废油液、油脂、废石棉制品进行收集；（四）医院对医疗固废进行收集、处理，严禁长期存放；（五）产生危险废物的单位要设立专（兼）职人员对本单位产生的危险废物按要求标识、收集、贮存；（六）各单位定期将本单位产生的危险废物上交到回收单位，并填写危险废物回收上交记录；对无法上交的危险废物，由本单位进行收集储存；（七）相关回收单位将收集储存的危险废物，上交至矿危险废物库。 科技开发部开具危险废物运输储存三联单，上交单位保存其中的第一联；（八）危险废物在运输途中，必须采取防止污染环境的措施。 第十九条射线装置管理（一）成庄矿射线装置指核子秤、灰分仪、密度计、便携式透视仪、携带式X射线探伤机和医用X光机；（二）科技开发部对射线装置实施统一监督管理，组织射线装置的建档、协调检测、评估、监控等业务工作；（三）保卫科对射线装置的安全和防护工作实施监督管理，督促使用单位健全安全保卫制度及防范措施；（四）机电室对井下射线装置进行管理；（五）医院依据国家标准和上级卫生主管部门有关规定，制定相适应的放射诊疗管理制度；组织联系相关部门对从事辐射工作人员进行健康检查，并将健康情况反馈到科技开发部，计量监测超过国家相关规定的要调换岗位；（六）使用单位报含有放射源的设备计划时，必须报科技开发部审核。 属于计量器具的射线装置，同时执行计量管理办法的有关规定；（七）物供中心采购含有放射源的设备时，要与供货方签订废旧放射源返回协议；（八）科技开发部组织联系相关部门对从事辐射工作人员进行辐射安全和防护知识培训，经考核合格后，方可从事辐射工作；（九）职教中心组织对从事辐射工作人员进行辐射安全和防护专业知识年度培训；（十）物供中心对从事辐射工作人员发放防护用品，并对射线装置进行临时储存。 储存时应单独存放，不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放，并指定专人负责保管；（十一）使用单位建立从事辐射工作人员档案，发生变动时，要及时变更，并上报科技开发部；（十二）相关单位建立射线装置台帐，在贮存、领取、使用、归还射线装置时进行登记、检查，做到帐物相符，并及时更新本单位射线装置台帐，上报科技开发部；（十三）使用单位在使用射线装置的地点设置防护设施、明显的放射性标志和中文警示说明；其入口要设置安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或工作信号；并具有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施；（十四）使用单位要建立健全操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、射线装置使用登记制度和事故应急预案等；（十五）从事辐射工作人员在操作时，要佩带好个人防护用品和个人计量仪，正确操作，尽量缩短操作时间，无关人员严禁在射线装置附近停留；（十六）科技开发部组织、保卫科和医院参与对射线装置的安全和防护状况进行年度评估；（十七）使用单位对本单位的射线装置班班巡检并记录，确保其处于指定位置和正常使用，并具有可靠的安全保障；（十八）科技开发部、保卫科对地面射线装置进行监督检查；（十九）调度室、安检科对井下射线装置进行监督检查；（二十）使用单位建立本单位射线装置管理档案，包括说明书、各种规章制度、射线装置台帐、从事辐射工作人员档案等；（二十一）使用单位发生或者发现放射事故，要启动本单位应急预案，同时上报调度室和科技开发部，启动成庄矿放射性物品泄漏事故应急处理预案。 第四章监督与考核第二十条由科技开发部每月组织开展对全矿的环境保护情况进行检查，对检查出的问题按环境保护实施细则考核表进行考核。 第二十一条违反本细则的，造成重大环境污染与破坏事故，导致公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡等严重后果的，对直接责任人依法追究