妇联参与社会管理创新调研报告[范本]

妇联参与社会管理创新调研报告 为适应当今市场经济发展和构建和谐社会的需要，党的十七大提出：要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，政府的职能逐步转向主要承担社会管理和公共服务上来。妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，本身既服务于党和政府中心工作，又履行着“团结、动员广大妇女参与经济建设和社会发展，代表和维护妇女利益，促进男女平等”的基本职能，具有政治性和群众性双重性质。因此在政府履行社会管理和公共服务职能的过程中，妇联组织如何既遵从自身特性，又积极协同参与，在“党政所托、妇女所需、市场所缺、妇联所能”上找准结合点，打造 “党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会化妇女儿童工作格局，使妇联组织在参与社会管理和创新中实现妇女工作与社会工作互动双赢，是当前及今后一段时期需要不断探索的新课题。 一、*妇联参与社会管理与创新工作的主要做法 1.加强组织基础建设，构建社会管理大阵地 妇联组织要参与社会管理与创新，组织建设是基础和保证。妇联组织是一个松散型的群众组织，每一个女性不用履行任何组织程序，就天然地成了妇女组织的一员。由于这一特性，为使妇联组织的职能得以充分发挥，必须建立全员化、全方位、多形式、多渠道的组织网络。我们依据党建带妇建原则，在全县各乡镇、建立了妇联组织，在各村、社区建立了妇代会，在县城各局、机关、公司、社建立了妇委会，在部分非公企业建立了妇代会。在此基础上，培育社会性妇女组织，建成全国首家县级“妇女儿童活动中心”；建立了联系、服务女性企业家的“女企业家协会”；建立了服务妇女儿童的“婚姻家庭指导站”；成立了卫生保健、低碳环保、爱心助学、法律维权等各类“巾帼义工队伍”，在农村组建“巾帼健身队”等。2016年，县妇联认真贯彻落实全国妇联关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的意见，全面启动“妇女儿童之家”建设工作，到2016年底，各村、社区将实现“妇女儿童之家”挂牌全覆盖，各镇、区按照“一镇一品”的要求创建“妇女儿童之家”示范点。通过这些方式，妇联组织的触角伸向社会各个角落，把松散的妇女组织，紧紧吸引到妇联组织周围，形成了纵横交错的社会化组织网络格局，使妇联组织的社会团体职能得以充分发挥，为妇联组织参与社会管理创新工作夯实了组织基础。 2. 引领妇女创业就业，融入社会经济大发展 广大妇女群众要真正实现男女平等，要赢得社会地位和社会认同，必须在经济建设和社会事业中建功立业，实现自我的社会价值。各级妇联组织紧扣发展主题，以促进妇女全面发展为目标，积极配合党委政府做好统筹协调、大力推进城乡妇女发展的各项工作，始终把引领妇女就业、创业工作放在突出的位置，实施了“巾帼创业致富工程”。一是根据不同妇女群体实际需求，广泛开展各类培训。面向农村贫困妇女、失地妇女开展创业意识、农业种养殖技术、庭院经济种植技术等培训；面向城区下岗失业妇女、返乡妇女和闲置妇女开展创业意识普训、劳动力转移、家政服务技能等培训；面向女性大中专毕业生开展淘宝网店创业培训；对有创业意愿的女性开展SYB专题培训，年均培训妇女2000余人，有力推动了妇女创业就业。二是项目带动女性创业致富，带领贫困妇女参观“三八”高效农业示范基地、家庭柳编致富项目，以成功案例激发农村妇女创业激情；三是为解决女性创业资金短缺问题，大力推进妇女创业贴息贷款工作，做好妇女创业贴息贷款的宣传推广，为创业女性申请贷款提供咨询、指导、建档、跟踪等服务。四是连续多年举办女性专场招聘会，为求职女性和用工企业搭建就业金桥。关注新形势下女企业家的发展状况，以女企业家协会为平台，通过座谈、讲座、调研等形式，切实了解她们的发展需求，在帮助企业释疑解困、引导企业创新发展中做好服务工作。五是以女企业家协会为依托，在政策咨询、横向联络、高层培训、科技结对、实训基地建设等方面为女企业家提供服务，促进企业发展。 3. 维护妇女合法权益，打造社会维权大格局 维护妇女儿童合法权益，是实现社会和谐稳定的重要举措，是妇联组织的重要职能之一。各级妇联组织不断深化维权工作的社会化程度，整合各类资源，努力推动建立和完善全社会共同参与、相关部门齐抓共管的妇女儿童社会化维权的格局。一是加大普法力度，营造良好的法律环境。深入开展“法律社区行”、“法律进万家”等活动。宣传法律知识，跟踪报导典型案例，扩大宣传效果，增强妇女的法治意识。加强对妇女群众的引导，教育妇女群众正确对待利益诉求，帮助妇女解疑释惑。二是发挥好妇儿委办公室的职能，在协调推动“两个规划”以及妇女儿童实事项目实施进程中，密切与人大、政协及各成员单位的联系，在调查研究的基础上，依法推进各项指标和实事项目的完成，更好地代表妇女的利益需求，维护妇女儿童的合法权益。三是注重整合社会资源，形成维权合力，构筑社会化维权格局。建立健全妇联系统信访网络和领导接访、信息反馈等制度，并将妇联的矛盾纠纷调解纳入社会“大调解”机制，建立一支维护妇女儿童合法权益的代言人队伍，全程参与妇女儿童维权事件的调查、分析、调处，履行代言职责，使妇联系统的维权网络范围更广，力量更强，作用更大，维权服务更优、更专业。将预防和制止家庭暴力纳入社会治安防范体系，继续做好“零家庭暴力社区”和“妇女维权站”的推广工作。四是注重源头参与，推动政策维权。进一步增强维权工作的主动性和前瞻性，深入调查研究，全面、准确、迅速地将涉及妇女儿童的热点、难点问题形成议案、提案、调查报告，及时从源头推动解决。 4建设家庭和谐文化，推动社会文明大环境 家庭是社会的细胞，是精神文明的重要领域，是平安社会的坚固防线，也是未成年人接受教育的第一课堂。家庭成员的素质修养、生活态度、生活方式等因素主导着家庭中每个成员的情感和行为，家庭成员的喜怒哀乐，往往会影响到整个社会。以家庭为主要阵地，努力建设文明家庭，促进社会和谐是妇联组织义不容辞的责任。一是实施“女性素质提升工程”，全面提高女性素质。依托“女性大讲堂”、“女性周末讲坛”、妇女干部培训班、社区妇女儿童之家、社区家长学校等活动平台，面向不同层次、不同类型的女性群体开展婚姻家庭、卫生保健、心理调试、法律知识、家庭教育等多种知识的培训宣传教育；拓展宣传教育途径，通过印发现代女性礼仪知识手册、开展媒体礼仪知识连载、组织礼仪知识竞赛等方式，扩大了妇女群众和广大家庭的参与面和受益面。二是通过开展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“和谐家庭”等特色家庭评比表彰活动以及举办家庭才才艺大赛、家庭文化展示等系列活动，倡导“以德养家、以法治家、文明和家、素质兴家”的家庭文明新风，通过和谐观念、和谐文化的传播，引导家庭成员模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，共同营造热爱生命、热爱生活、勤奋好学、道德高尚、身心健康、团结和谐、蓬勃向上的家庭氛围，建立文明和谐的现代家庭，进而带动社区和谐、乡村和谐和城市和谐。三是推进“科学家教进万家”，依托各学校、社区家长学校，开展家庭教育巡回讲座、家长活动日等主题活动，向家长推荐科学家教书籍，普及家庭教育科学知识，促进家庭亲子关系的和谐。丰富未成年人课余生活，组织“七彩假日”、“网上夏令营”、“禁毒书画展”、“世博摄影展”、“亲子运动会”等系列活动，营造有利于未成年人健康快乐成长的良好社会氛围。四是实施关爱行动，聚焦社会关注的涉及妇女儿童的热点、难点问题，从最困难的妇女群众帮起，从最紧迫的问题入手，倾力帮扶弱势群体，通过开展社会妈妈牵手助学行动、流动留守儿童关爱行动、贫困妇女免费妇科病普查行动、预防和制止家庭暴力行动、农村失地妇女及下岗妇女的权益保护行动等实际举措，把推动解决事关妇女儿童的民生问题作为妇联组织参与社会管理和公共服务的出发点和落脚点。 二、妇联组织在参与社会管理与创新工作中存在的问题 1.对社会管理与创新工作的认识不够深刻。在我国，传统的行政管理模式由来已久，而社会管理、社会服务工作刚刚起步，人们对社会工作的认识和了解普遍不足，妇联组织在社会管理工作中的担任什么角色、如何定位、如何找准工作结合点等等新问题，给妇联组织参与社会管理与创新工作带来一定难度，需要逐步研究探索。 2.妇联组织缺乏专业的社会工作者人才和队伍。基层妇联组织中，大多数妇女干部是由妇女群众推选出来的，来自农村最基层，她们有着贴近群众、深入群众、依靠群众的优势，但也存在着不具备专业社工水准和资质的不足。而专业社工又大多是刚跨出校门的大学生，阅历有限、经验不足，遇到复杂问题时往往束手无策。因此，加强社工人才队伍建设、引进专业社工人才是推动妇女社会工作发展的重要任务。 3.妇联组织参与社会管理尚未形成完善的工作机制。在妇联组织参与社会管理过程中需要完善的机制加以保障，特别是需要建立健全理论研究机制、组织协调机制以及考核评价机制等，使妇联组织在参与社会管理和创新时有理论指导、有参与能力、有考评督促依据。但实际上，妇联在参与社会管理与公共服务方面还远未形成长效机制。 三、妇联组织参与社会管理与创新的思考 妇联组织作为人民团体，处于“政府负责、社会协同”的交叉点上，妇联参与社会管理要从服务型管理的角度着眼和入手，以强组织、抓服务作为自身参与和服务社会管理的切入点。 对内强组织，就是通过各种方式提高组织网络的内聚力和组织能力，在加强和创新社会管理进程中发挥优势作用。妇联的优势是组织自上而下比较健全，关键在于进一步加强和活跃妇联的基层组织网络。强组织可以通过自上而下实施服务项目的方式，还可通过分级集中培训的方式，培训包括村和街道层次在内的全部的妇联干部，进一步提高妇联干部在新形势下动员妇女参与的能力、服务妇女儿童的能力来强化组织能力。在提高妇联干部素质方面，要注重在各级妇女干部中普及符合中国实际要求的专业社会工作知识，通过新鲜知识的引入来激发组织活力。另一个重要的方面，就是要总结以往的妇女工作经验，分析这些经验在新条件下的适用性，探索面向可预见未来的社会转型的妇女工作的新做法。 对外抓服务，就是通过开展各种服务来满足工作对象的要求，寓管理于服务之中，真正彰显妇联组织的作为。要通过服务解决妇女儿童的基本生活方面的问题，要做好广大妇女看