市住建系统2016年行政处罚案卷自查报告.doc[范本]

市住建系统2016年行政处罚案卷自查报告市住建系统2016年行政处罚案卷自查报告为贯彻落实十八届三中、四中、五中全决定及中央、国务院法治政府建设实施纲要（2015-2020）精神，切实规范行政处罚执法行为，根据关于开展全市住房城乡建设规划系统行政执法案卷评查工作的通知（黄府发201625号）文件精神，市住建系统在市法制办的指导下，严格按照评查标准，对2015年1月1日至2015年12月31日期间，对按照一般程序实施行政处罚并已办结的案卷进行了自查。现将我委开展行政处罚案卷自查情况报告如下：一、基本情况市住建委要求委属相关单位、各区县住建委按照行政处罚法、行政强制法、安徽省行政处罚案卷评查标准对2015年间实施行政执法的案卷逐项对照检查，修改完善。1、2015年1月1日至2015年12月31日期间，xx市住建系统已办结的行政执法案件共16件，其中：市住建委4件，xx区住建委7件，歙县住建委5件，行政执法种类均为罚款类。其他区县2015年均无行政处罚执法案卷。2、2015年1月1日至2015年12月31日期间，全市房管系统未办理行政处罚、行政强制案件，故无案卷。原因主要是执 法力量不足，全市房管系统均无专门的执法队伍，个别区县甚至连有资格的执法人员都不足，均由业务科室来承担相关执法工作，发现企业违法违规行为主要靠受害 者举报、投诉，缺乏主动查办的能力，在处理投诉纠纷时多以协调为主，对企业的违法违规行为纳入诚信考核，在预售资金监管上实行差别管理。二、自查情况xx市住建委按照市法制办的要求，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，法规科认真逐卷检查，严格按照相关规定进行装订归档，做到案卷书写清晰、材料齐全。对于处罚案件一案一卷，按案卷时间先后分类归档。并于4月26日参加了市法制办组织开展的市直相关部门行政执法案卷评查，根据抽查的4卷案卷发现的问题，迅速整改，并对照梳理了全年其它案卷。通过自查行政处罚案卷基本符合要求，其主要特点有：一是执法主体合法；二是违法事实清楚、证据确凿；三是处罚依据充分，适用法律准确，处罚裁量适当；四是罚缴分离，使用统一的罚没款收据，严格执行罚没款收缴制度；五是处罚程序符合法律规定，执行合法、到位；六是在办案时执法人员持证上岗、亮证执法；七是案卷文书及时制作归档。三、存在问题自查中也还发现一些不足，主要为：一是市本级部分案卷调查取证照片记录无两人以上签字；部分案卷询问笔录由于省级检查使用复印文书入档，未作详细说明；部分案卷内部装订不规范，卷宗目录和内容不一致，页码顺序不对。二是歙县部分案卷标明的行政诉讼时间有误。三是xx区部分案卷事先告知书以电子邮件形式送达，没有使用专门送达回证；个别案卷认定工程违法行为的证据不足。四、今后须加强的几项工作对于自查中出现的问题，我们将引起高度重视，严肃对待，认真处理，在下步工作中加以改进和防范。一是高度重视案卷评查工作。强化行政执法资料的立卷归档工作，每年组织一次案卷评查，不断推进和完善行政执法监督，规范行政执法行为，降低执法风险，提高执法水平。二是严格执行行政执法程序。结合案卷评查的结果，围绕行政处罚法和其他相关法律的要求，严格执行执法程序。严格行政执法程序，依法送达法律文书，正确适用法律程序，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。三是认真开展执法案卷规范活动。按照评查要求，针对已办结的案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，找出差距，不断提高执法案卷的整体质量。四是完善执法人员管理。加大执法人员培训力度，组织办案业务骨干进行专题培训，重点培训行政处罚的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力，全面提高执法水平。xx市