南盛财政结算中心行风评议自评报告.doc

南盛财政结算中心2011年行风评议自评报告各位领导、评议组代表：南盛财政结算中心行风评议工作自开展以来，全中心上下以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合财政系统两个文明建设，在街道办和上级财政部门的统一指导下，严格要求，周密部署，精心组织，狠抓落实，认真查找行风建设中存在的突出问题，切实坚持未评先改、边评边改。目前已按计划完成了行风评议各阶段的工作任务，并取得了初步的整改效果。一、认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，行风建设工作常抓不懈。近年来，我们认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，切实把行风建设摆在突出位置，围绕“内强素质、外树形象”的总体目标，充分发挥行风建设对财政工作的促进作用，全面提高干部队伍的整体素质，不断拓展行风建设的广度和深度。（一）坚持以人为本，把行风建设和造就高素质干部队伍相结合。我们始终把干部队伍建设作为行风建设的首要任务来抓，坚持以人为本，着眼于提高每一个干部职工的素质：一是强化理论学习，不断提高干部职工的思想政治素质。我们建立和完善了中心组学习制度、学习心得交流制度等一系列学习制度，形成了“中心组学习带动、规范制度推动、全中心上下联动”的学习机制，做到了理论学习的经常化、制度化。二是强化目标考核，增强干部的事业心和责任心。我们建立了“双目标、两级责任制”的财政目标考核办法，使行风建设由“软任务”变成“硬任务”。以行风建设促进各项工作任务的完成和财政目标的实现。三是加强班子建设，致力于营造“人和事成”的工作氛围。中心组注重从班子自身建设抓起，发挥班子的示范带动作用，坚持重大问题集体研究，重要工作及时通气，增强了队伍的凝聚力，形成了班子团结、队伍和谐、人和事成的良好局面。（二）强化制度建设，把行风建设和规范运行和监督机制相结合。在工作中我们以科学、规范的管理制度和运转高效、操作规范的工作机制来保障行风建设的落实：一是狠抓内部管理，规范运作机制。我们制定了一整套内部管理制度，完善工作流程，理顺工作秩序，保证了行政管理的规范化运作；二是实行内部监督，形成有效的监督制约机制。我们不断完善、健全内部监督、制约机制，制订了财政预算资金管理办法等规范化制度，加强督查力度，形成防范机制。三是狠抓文明办公，改善财政形象。以文明办公守则严格要求每个干部，积极推行“文明用语”，杜绝“办公禁语”，实行限时服务承诺制和首问责任制，设置干部岗位公示牌，规范了干部行为，增强了服务意识。四是狠抓政务公开，提高办事效能。制定了南盛财政结算中心公开办事规程，向有关部门和服务对象公开办事的政策、规定、要求和程序，办公窗口还将政策规定、工作程序和服务承诺张贴上墙，为各单位和群众提供良好、便捷、规范的服务。（三）严格落实责任制，把行风建设和加强党风廉政建设相结合。我们始终把党风廉政建设作为行风建设的重中之重，作为经常性工作来抓：一是建立廉政建设责任体系，制定和完善了南盛财政所党风廉政建设责任制实施办法，将党风廉政建设的目标任务进行责任分工、分解细化的责任体系；二是强化责任制考核，将责任制落实情况纳入年度目标考核范围，实施“一票否决制”。全中心干部职工认真落实责任制，自觉做到“三不”，即不以权谋私、不以钱谋私、不“吃、拿、卡、要”，维护自身及部门的形象。三是实现内部监督和外部监督相结合。此外，我们十分重视纪检信访举报工作，对群众来信或电话举报及时进行核实处理，做到条条有回音，件件有交待。在抓好自身内部建设的同时，我们积极配合化州市纪检监察部门抓好“预算外资金收支两条线管理”、“政府采购”、等反腐败三项治本工作。有效地防止了乱收费和逃避管理等违规现象的不断发生；政府采购进一步扩大范围。对采购全过程实施监督，实现了采购政策、程序、过程、结果“四公开”.（四）切实坚持“两手抓”，把行风建设和促进财政工作的不断发展相结合。我们始终坚持“两手抓”方针，正确认识行风建设与财政工作的辩证关系，以行风建设促进财政工作的不断发展。一是正确把握和处理好行风建设和财政工作的关系。既完成好各项财政任务，又高标准、严要求地加强行风建设，统筹兼顾，全面安排，确保各项业务工作与行风建设两不误。二是以行风建设各项要求为标准，认真寻找差距和不足。近年来，我财政结算中心较好地完成了各项工作任务，但是认真对照行风建设的要求，在一些方面还存在着不足与差距，通过对存在问题的反思与改进，自身形成了压力，增加了动力，使广大财政干部时刻做到自警、自省、自勉、自勤，不断保持做好财政工作的责任心和使命感，不断开拓进取。三是以行风建设为基础，不断增强打开工作局面的信心和能力。在我街道办财政收入保持稳定增长、各项财政改革全面推进的同时，财政支出压力越来越大、收支矛盾突出、改革任务艰巨的矛盾未达得到根本性改变。因此，我们努力加大宣传力度，以改进工作作风，讲求服务质量，提高办事效率为前提，主动赢得社会各界的理解和帮助，积极争取兄弟部门的关心和支持，不断打开工作局面，争取工作主动。 二、精心组织，严格要求，认真开展行风评议工作 行风评议工作从6月上旬正式开始以来，全系统上下积极行动，从统一思想、提高认识入手，广泛发动，深入调研，精心组织，狠抓落实，主要做了四个方面的工作：（一）加强组织领导，提高思想认识，为行风评议工作提供组织思想保证。为切实加强对行风评议的组织领导，确保行风评议落实到实处。我们积极强化组织领导，健全机构网络，深入开展学习，提高干部思想认识。一是组建机构、落实人员。成立了所主要领导任组长，由支部委员为成员的行风评议领导小组，并设立办公室，抽调得力人员，组成精干班子具体负责行风评议的日常工作；二是层层召开动员大会，进行动员部署。先后召开了全所行风评议动员大会，由街道办主要领导作部署、提要求；三是结合“三个代表”重要思想的学习教育，认真组织学习市政府、市纪委的领导在全市财政系统行风评议工作会议上的讲话及有关文件精神，引导干部职工增强责任感和自觉性。四是联系思想实际，广泛开展专题讨论活动。提出了在所系统开展“转变行业作风，树立财政形象”大讨论活动的倡议，把开展大讨论活动和开展自查自纠结合起来，促进了自查自纠的深入进行。五是加强领导，建立责任制。建立了一把手亲自抓、相关部门配合抓，层层抓落实的责任制体系。六是周密部署、制定实施计划。制定下发了南盛财政结算中心行风评议实施方案，明确了评议工作总体目标、阶段任务、工作步骤、具体要求，以及评议重点和标准，建立了行风评议联系点制度。全中心内外结合、上下联动、整体推进的组织体系和监督网络，为搞好行风评议工作提供了组织保证，认识上的充分提高，为开展行风评议奠定了牢固的思想基础。 （二）加大宣传力度，扩大社会影响，努力营造行风评议的良好氛围。我们充分利用多种宣传形式，营造浓厚的舆论氛围：一是通过墙报等新闻媒体进行宣传，让社会了解财政、理解财政、监督财政。（三）虚心听取意见，实行开门整风，认真查找行风建设上存在的突出问题。结合当前财政工作实际，在初步排查行风建设方面存在的突出问题的基础上，我们深入开展调查研究，虚心听取意见。一是通过召开座谈会，广泛征求意见。虚心听取各方面对财政行风建设的意见和反映。根据行风评议联系点制度的要求，所领导分头带领走访服务对象，上门了解相关部门和服务对象对财政行风建设的意见。二是坚持群众路线，实行开门整风。在发出公开信的同时，我们向各部门、各企事业单位发出了行风评议问卷调查表，对廉洁自律、秉公执法等六个方面的情况进行社会调查公布了行风评议举报电话，接受群众的举报和投诉；在办公场所设置了行风评议标志和征求意见箱，全方位征求社会和群众的意见。三是结合财政工作实际，深入查找行风突出问题。所领导从软环境和硬环境两个方面着手，逐项排查了行风建设中存在的问题；利用各种会议和各种场合听取企事业单位的意见，将行风建设作为长期工作来抓。（四）做到“三个结合”，着力贯彻边整边改的原则。行风评议中，我们注重把整改贯穿始终，切实坚持未评先改，边整边改，努力做到标本兼治。一是将行风评议与党风廉政建设相结合。结合党风廉政建设责任制，制定了行风评议责任追究制度和考核评比制度，把行风评议落实情况和干部任用及目标考核挂起钩来。二是将行风评议与文明办公相结合。重申“文明用语”和“办公禁语”；大力推进政务公开，对原有办公办事程序进行规范完善，以服务事项分类，开展了工作环境综合整治和专项检查，创造了干净整洁，秩序井然的工作环境。三是将行风评议和改进作风、改进工作相结合。根据行风建设的总体要求，结合财政工作实际，提出了在行风评议过程中要抓好20件事，一方面在干部队伍建设和机关作风建设上，抓好推行政务公开10件事，另一方面在完善工作机制和落实工作任务上，抓好加强财政资金分配监管等10件事，并提出相应的落实措施，以真正体现边整边改的原则；三、明确目标，把握方向，将行风建设纳入长效管理，通过各阶段听取意见、调查研究和自查自纠，我财政结算中心还存在业务、作风、内部管理和队伍建设四方面的问题，需要不断改进和完善：（一）业务工作方面存在着措施不够到位、监管缺乏力度的问题。一是在预算管理方面，存在着预算编制内容简单、预算编制方法有待规范，财政资金监督缺位的问题。二是在会计管理方面，会计法的执法力度有待进一步加大，对会计人员的业务技能培训和后续教育缺少制度化和规范化，会计人员的素质有待进一步提高；（二）工作作风方面服务意识有待增强，工作效率要进一步增强。一是服务态度有待进一步改进，服务质量有待进一步提高，部分干部职工仍存在着“门难进、脸难看”的现象，主动服务的意识有待增强；二是办事效能有待提高，部分人员办事拖拉的现象需要尽快解决；三是服务水平需要进一步提高，服务机制有待完善，改善服务设施；四是与服务对象的联系沟通不够，部分干部职工存在着“部门优越感”，满足于工作的布置检查，对服务对象的要求和呼声了解不够全面。（三）内部管理方面存在着制度执行不严、自我约束意识不强的现象。一是财政内部管理有待进一步加强，对已制定的内部管理规章制度要加大检查落实的力度，以健全内部制约机制。同时办公环境整治有待形成制度化，目前还存在着突击现象，长期坚持不够。（四）干部队伍建设方面开拓、进取的责任意识有待进一步增强。一是干部工作作风有待改进，部分干部职工工作浮于表面，主动深入开展调查研究偏少，对基层情况了解不够全面，工作缺少开拓创新精神，还有的同志缺少奉献意识和吃苦耐劳精神。二是要进一步加大干部考核的力度，目标考核的奖惩机制有待逐步完善，根据上述存在的问题，我们将采取以下措施实施全面整改。（一）以端正党风为根本目的，强化反腐倡廉三项治本工作。一是要进一步加强会计管理。加强会计人员的后续教育，；按照市局的部署，狠抓会计法执法检查，对查出的问题进行严肃处理。二是要切实加强预算外资金管理。进一步加大预算外资金集中统筹力度，贯彻落实预算外资金统筹实施办法，确保完成今年的集中任务，同时对重点部门、困难单位通过转移支付进行适当的财力补助。四是要加强财政资金分配各个环节的监督管理。通过建立财政资金过程的监控机制，开展重点检查与专项检查，完善财政监督体系，实行收入监督和支出监督并举。（二）努力增强服务意识，不断改进工作作风。一是全面推行政务公开，广泛征求服务对象的意见和建议，扩大公开范围、细化公开内容，建立政务公开责任制和政务公开监督举报制度；二是建立办事效能督察制度，强化“限时服务承诺制”；三是切实加强内部管理，进一步规范和完善内部管理的各项规章制度，以机构改革人员定岗为契机，建立和细化岗位责任制；四是着力加强窗口管理，逐步将财政服务性职能全部集中到财政结算中心办理，规范服务；开展创建文明单位活动，五是进一步强化服务意识，完善文明办公的考核指标体系，使文明办公成为一项硬任务；（四）加强财政干部队伍建设，全面提高干部综合素质。一是加强对干部的培训教育，建立干部职工教育、培训方法、步骤与培训内容等一系列管理制度。健全财政干部教育培训工作网络；二是以财政总体目标为中心，完善干部目标考核办法，加大目标考核的奖惩力度，充分调动干部职工的积极性；二是改进思想政治工作，研究新形势下财政队伍思想政治工作的有效途径，深入开展“三个代