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文档简介

XX镇扶贫开发整体推进工作总结某镇在实施千村扶贫开发百村整体推进工作中,按照州委、州政府的安排部署,在县委政府的领导下,在有关部门的支持和罗荡村干部群众的共同努力下,从XX年9月开始实施扶贫开发整体推进项目以来,认真贯彻州县扶贫开发整村推进工作会议精神,严格按照实施规划要求,围绕社会主义新农村建设“二十字”方针,紧扣“866”建设主题,科学规划、统筹安排、把握政策、强化措施、狠抓落实,圆满完成了各项工作任务。一、基本情况(一)罗荡村概况新街镇罗荡村委会位于新街镇东部,214国道经辖区而过,村委会距弥渡县城5公里、新街镇政府所在地2公里。辖10个自然村,16个村民小组,共有人口1137户,4602人。村党总支下设5个党支部,98名党员;团总支下设6个团支部,136名团员。有一所完全小学,13个教学班,444名学生。辖区内主要以农业生产为主,主要种植水稻、玉米等,经济作物主要以大蒜、芋头、生姜、黑薯为主。辖区内有中型水库石碑村水库一个,有建林绿色食品厂、绿鲜源乳业制品厂、大蒜收购市场及二十余家木材加工厂等多家非公经济企业入驻。(二)“866”项目建设情况1、农户“8个有”建设情况完成安居房拆除重建58户, 完成计划数的290%;墙体粉刷796户,完成计划数的100%。新建沼气池22口,完成计划数的100%;新建节能灶135口,完成计划数的100%;新建卫生厕128户,公厕11个,完成计划数的100%;新建卫生厩188户,2820平方米,完成计划数的100%;新植核桃500亩,蚕桑40亩,日本甜柿437亩,完成计划数的100%;完成肉牛改良613头,购买牛185头,猪34头,完成计划数的100%。完成沟渠建设930米,人饮工程1件,管道4650米,人饮水池2个,完成计划数的200%。培训实用科技3300人次,劳动力输出131人,完成计划数的100%。民居地震安全工程完成拆除重建46户、全面加固160户、局部加固750户,完成计划数的100%。生产条件和生活环境有效改善。2、自然村“6个有”建设情况新修村弹石路9条,25244平方米,完成计划数的 %;维修改造道路2条, 公里,完成计划数的100%,实现村村通公路。新修水泥路45条,19500平方米,完成计划数的409%;新植行道树5000株, 完成计划数的100%;完成农村电网改造,广播电视实现村村通,使用有线电视942户,数字电视136户。开通有线电话385户,移动手机366户。新建公娱场所3个,垃圾池5个,拆除破旧厕所63个 ,安装路灯29盏。农村生活环境得到极大改善。3、行政村“6个有”建设情况完成整修进村委会道路,新植绿化带;新建村卫生室1个,100平方米,完成计划数的100%;新建文化室1个,60平方米, 完成计划数的100%;新建村委会综合办公楼,200平方米,完成计划数的100%;新建村兽医室1个,60平方米,配备了冻精改良设备和医疗器械、药品;完成标志碑1个,宣传栏16个,完成计划数的114%;文化室、卫生室、村委会办公楼、兽医室已投入使用。服务群众能力大大提高。整个项目累计完成投资数 万元,完成投资率125%。其中省扶贫资金 万元,完成投资率124%;州财政资金 万元,完成投资率 %;县财政资金 万元,完成投资率 %;部门整合资金 万元,完成投资率430%;群众自筹 万元,完成投资率164%。二、主要措施和做法罗荡村在实施扶贫开发整体推进项目中,始终狠抓“广泛发动群众,培育引导产业,改变农民生产生活方式”三方面工作,扎实苦干,精心组织,按照确保“基层组织强起来,乡风文明兴起来,村容村貌美起来,广大群众富起来”的一个目标,建好农民经济人和新型农民两支队伍,实行“866”建设与农村基层党团建示范点、教育群众、增强农村经济发展后劲三个结合,突出改善生产生活条件,推动农民增收,美化生态环境,发展社会事业四个方面的重点,抓好劳务输出,技能培训,产业培植,典型示范,组织建设五项工作的“12345”工作思路,强化领导,全面推进,确保各项工作抓出成效。(一)强化宣传,广泛参与,营造扶贫开发整村推进的良好氛围新街镇党委政府充分认识到做好舆论宣传工作的重要性,在项目开展伊始,将项目建设的目的意义、主要内容、目标要求及具体措施传达到千家万户,切实狠抓宣传教育,在罗荡村营造了全民参与的良好氛围。一是召开村组干部、村“两委”班子成员、全体党员和部分团员参加的动员大会,动员参会的128名干部群众参与项目建设。二是充分利用各种行之有效的方式进行宣传,各村通过广播、标语、黑板报等宣传形式,让广大群众了解、支持、做好项目建设。三是组织34名村干部到苴力镇参观学习,开阔视野,增长知识,为项目建设积累经验。四是工作队先后3次深入16个村民小组的1137户农户家中宣传,让广大群众了解支持扶贫开发整村推进工作。五是召开户主会、外出务工人员座谈会、困难家庭恳谈会和对个别思想不通的“钉子户”的“三会一访”进行家访,让广大群众了解支持扶贫开发整村推进工作。(二)制定规划,典型示范,推动扶贫开发整村推进的全面开展为使罗荡村扶贫开发整体推进工作出成效,新街镇切实制定完善建设规划,抓好试点建设,扎实推进项目开展。一是加强领导,健全机构,人员到位,确保工作组织实施顺利开展。二是加强调研,认真分析,召开4次村组干部和户主会议,村“两委”上报镇党委政府研究后,制定大理州弥渡县新街镇千村扶贫开发百村整体推进实施规划。三是典型示范,试点先行。确定了以倚江尾、大罗荡两个村为试点村,以点带面,推动项目全面开展。(三)抓实培训,强化素质,奠定扶贫开发整村推进的扎实基础新街镇在项目的实施建设中,抓实对村组干部和广大群众的各类培训,对项目实施的步骤、程序、相关技术等进行培训。一是组织村组干部、党团员、村民代表43人到苴力镇学习日本甜柿栽植技术。二是组织村“两委”干部到第一批实施的项目村栗树村学习。三是邀请县扶贫办领导对106名基层干部、党团员进行培训。四是召开各类技术现场会8场次917人次。通过培训,广大干部和群众在项目实施中,能准确把握政策和全面开展工作。(四)政府引导,群众自主,确保扶贫开发整村推进的顺利实施新街镇在项目的实施建设中,放手让广大群众自主申报、自主建设、自主管理。一是抓好长效管理。修订村规民约、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,开展“卫生庭院”、“文明户”等群众性评比活动,引导群众投入项目建设当中。二是农民为主。按照“自己办自己的事,自己的事自己办”原则,在建设过程中,出资以农民为主,投工投劳以农民为主。三是村“两委”牵头。建设资金由村“两委”筹集,工程进度和建设质量由村“两委”由督促、监管,确保扶贫开发整村推进的顺利实施。(五)多措并举,明确任务,确保扶贫开发整村推进抓出成效为充分发挥扶贫项目的最大效应,采取多项措施,抓实扶贫开发整村推进各项工作。一是实行奖惩责任制,分别由镇和村委会、村委会和16个村民小组签订项目建设责任书,明确奖惩责任。二是实行分片包村制,县、镇驻村工作人员与村委会干部实行分片分组负责制、责任到人、分工明确。三是实行下村和议事制度,实行各组每两天内必须下村开展工作一次,每星期二和星期五所有工作人员议事制度,对工作进度和存在问题,进行汇总和研究。四是充分发挥党团员模范作用,要求党团员以身作则,做好项目建设,引导群众广泛参与。三、取得的成效(一)村容村貌明显改观随着以清垃圾、清路障和改水、改厕、改路,“两清三改”为主要内容的整治工作的不断深入,罗荡农村面貌发生了根本性的好转,脏、乱、差现象明显改观。项目实施以来,全村共出动劳力1000人次,动用机械车辆40台次,清理生活垃圾230方。整治破墙480方,新建垃圾池5个,拆除破旧厕所63个 ,安装路灯29盏,新栽绿化树木5000棵。农民群众的居住环境得到明显改善。(二)村庄道路实现硬化对公路沿线的大罗荡、小罗荡、倚江尾3个村, 公里路段进行了以垃圾清理、外墙粉刷、广告治理、排污疏通等为内容的路容路貌专项整治工作。新修村弹石路9条,25244平方米;维修改造道路2条, 公里,实现村村通公路;新修村内巷道水泥路45条,19500平方米。极大的方便了广大群众出行。(三)公共设施更加完善在各级各部门的大力支持下,新建村委会办公楼1幢,新建卫生所1个,新建图书室1个,新建兽医室1个,新建文化活动场所3个。这些公共设施的建成,极大地方便了群众文化生活。(四)庭院环境卫生明显好转随着沼气建设的逐步推广,带动了广大群众改厕、改圈、改厨和改院的全面开展,使庭院环境更加清新健康,水冲厕所、太阳能洗浴、花花草草等城市元素已经进入寻常百姓家,群众庭院明显提升。(五)群众精神面貌焕然一新环境改变人的思想。随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变。各村实现集中日清扫卫生,部分村子安上了路灯,铺上了水泥路,生产用品整齐摆放,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,社会环境稳定和谐的新景象,使广大干群对全面小康目标的实现充满了信心。(六)基层组织得到加强在项目实施中,广大党员干部起早贪黑,冲锋在前,义务劳动,不讲报酬,付出了艰辛的劳动。扶贫开发整村推进的不断深入,使干群关系更加融洽,党群关系更加稳固,基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。四、几点体会(一)领导重视是实施扶贫开发整村推进工作的保证一个强有力的领导班子,可以有效地协调各种关系,解决工作中出现的相互推诿、相互扯皮的矛盾,实现对项目的统筹规划,对资金的有效调度,从而集中力量,集中时间,高效率高质量完成项目建设任务。罗荡自扶贫开发整村推进以后,州、县、镇各级领导高度重视,加强领导,强化责任。州委书记、州长、州人大主任、州扶贫办主任等州领导到村调研作指导,县委书记、县长、副书记、副县长等县领导多次到村指导。罗荡村正因为有各级领导的重视、指导和村“两委”的得力工作,整个扶贫开发整村推进项目才能有序开始,收到成效。(二)群众广泛参与是搞好扶贫开发整村推进工作的基础农民群众是新农村建设的直接参与者和受益者,只有把广大农民群众的积极充分调动起来,使广大农民自觉投身到建设中去,才能确保扶贫开发整村推进项目得到广泛、深入开展。在工作中,我镇紧紧围绕“政府引导、群众参与”这一原则,通过多渠道多层面的宣传发动,营造了浓厚的工作氛围,有力的激发农民建设自己美好家园的热情。尤其是倚江尾和大罗荡两个村组织群众投工投劳筹资 万元,新建村内水泥巷道、公娱场所,安装路灯,充分调动了群众的积极性,使新农村建设真正成为广大农民的自觉行动。实践证明,哪里发动群众搞得好,哪里新农村建设就搞得好。(三)培育主导产业是扶贫开发整村推进工作的重要支撑要切实提高群众的生产、生活水平,提升新农村建设的整体水平,就必须培植产业,有效增加农民收入,构建强大的经济支柱。罗荡的无公害蔬菜属传统主导产业,同时要做强做大蚕桑、乳业,使之成为增加农民收入的后续主导产业。另外,罗荡村还因地制宜,发挥各村的优势,种植了日本甜柿、泡核桃等经济林果,调整了产业结构,培育了一批能掌握新技术的农民。(四)有效的资金管理是保证扶贫开发整村推进工作顺利开展的前提扶贫开发整村推进项目的实施涉及的部门多,资金来源渠道不同,基础工作主要由镇、村两级承担。我镇在项目实施过程中严格实行项目资金公示制和报帐制。做到对“农户8个有”项目实行补助资金、验收标准、时限要求进行张榜公示,验收上采取由镇、村两级采用验收单验收的形式,组织验收,验收合格后由镇财政所负责将补助资金直接兑付给农户的办法;“行政村6个有”、“自然村6个有”集体项目同样是由镇、村两级组织验收,验收合格后由镇财政所负责直接将资金兑付给承建单位。我镇在项目资金公示制和报账制的严格实行使得资金处于全体村民的监督之下,给广大群众一个明白,保证了扶贫资金最大限度地发挥扶贫效益。(五)全社会共同参与是加快扶贫开发整村推进进程的有效途径扶贫开发工作是一项系统工程,单靠财政扶贫专项资金扶持必然势单力薄,只有组织和动员社会各界参与扶贫开发,捆绑使用各类扶贫资金,才能形成扶贫攻坚的合力,加快贫困群众脱贫致富步伐。在项目实施中,在各级各部门的大力支持下,在政策允许的范围内把林业、水利、交通、教育、卫生等项目资金相对集中捆绑使用。除实施投资170万元扶贫开发整村推进项目外,同时还启动了投资100万元的民居地震安全工程、投资130万元的人饮工程,以及投资35万元的村委会办公楼、村卫生室、畜牧冻精改良点

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