城南小微企业集中区筹建情况的调研报告.doc

城南小微企业集中区筹建情况的调研报告为寻求产业集群发展的突破途径，推进小微的快速健康发展，2月10日至2月12日，临沭街道专门组织由企业办、招商办、财政所、统计办7名人员参加的专题调研组，对全街道小微企业发展情况进行专题调研。并实地考察了部分机械制造龙头企业，与企业负责人进行座谈交流，广泛听取意见和建议。现将调研情况报告如下：一、临沭街道小微企业发展现状“十一五”以来，特别是近两年来，在临沭县委、县府的正确领导及有关部门的大力支持下，临沭街道深入贯彻落实科学发展观，解放思想、抢抓机遇、发挥优势、突出重点，将机械制造业作为推进经济转型和产业结构调整的主导产业进行培育，此次调研企业共80余家，其中五金机械类企业40余家。服装加工企业8家，2011年两类企业实现产值 亿元，上缴税收 万元，从业人数 人，通过实地调研发现机械制造产业与服装纺织企业进入快速发展阶段，发展的软硬环境日趋成熟，行业优势已初步凸现，机械装备制造行业呈现出规模膨胀、档次提升的良好态势，已具备农业机械、化工机械、五金工具、工程机械配件、汽车配件及铸造等多种门类产品的生产能力，特别是农业机械，涉及到农业生产的土地整理、播种、管理、收获、运输各个环节，并拓展到冶金、化工、环保等多个领域。企业间协作与配套不断增强，产品关联度不断提高，产业聚集效应初步显现。由于国内国际需求较大，服装纺织行业基本摆脱金融危机影响，渐入佳境，但亟需进一步整合优势资源，扩大规模。骨干企业主要有：以临沭东泰机械公司、临沭县精英机械厂 、临沭县钰丰机械厂、临沭县瑞祥机械厂、临沂鸿源机械公司等一批农业机械设备制造企业；以临沂金飞重工公司等一批工程机械制造企业；以临沭腾达机械公司、临沭中阳设备公司、临沭鑫扬机械厂、临沭金盛机械公司等一批化工机械制造企业；以临沭钰丰机械厂、临沭县佳信工具公司、临沭县金德索具公司、文森特索具公司等一批机械部件制造企业；以临沭欣智五金工具公司、临沂新拓五金工具公司、临沭县德鑫工具公司、庙前工具厂等一批机械设备配套企业；6、以临沭县瑞农机械厂、临沭县鑫铭机械厂、临沭县祥和铸造厂、临沭县沭美铸造厂等一批铸造项目。二、被调研企业当前发展存在的主要问题虽然近年来机械装备制造产业与服装纺织产业得到了较快的发展，对经济发展的支撑作用已日益显现，已成为推动产业结构调整和优化升级，支撑园区工业发展的重要力量，但是与科学发展观的要求相比，与发达地区相比，差距依然悬殊，产业发展仍然受到一些问题的困扰：一是从企业自身看，市场开拓能力不强，企业产品结构比较单一，布局散乱、不能及时跟踪市场需求变化调整产品供应。多数企业创新机制不健全，缺乏自主知识产权和核心技术，专业研发人才匮乏。多数产品附加值低、技术含量不高，低技术进入、低水平重复、低档次模仿、低成本产出的现象普遍存在，同类产品同质化严重，缺乏大型成套设备和高、精、尖产品的生产能力，市场竞争能力不强。二是从整个行业看，产业链条延伸性差，横向关联度低，企业之间没有建立沟通协调机制，纵向延展性差，很多优秀上下游企业还未拥有产业集中区，集聚效应还没有充分发挥，间接造成了资源浪费。存在企业各自为战、同业竞争，打价格战，强挖人才等各种不良现象。在物流、管理、信息、人力资源等方面没有实现对接与共享，社会化服务体系没有形成，对企业战略性发展研究缺乏引导，影响机械装备制造产业的长期健康稳定成长。三是从整个宏观经济条件看，许多企业还存在很多外部发展瓶颈，主要表现在企业授信度低，融资担保困难重重；用地指标紧缺，审批手续复杂，制约了企业进一步大发展。四是从基础设施配套来看，发展软硬环境亟需改善。物流配套不健全，企业运输成本和生产成本加大。另外，由于此类型工业起步较晚，基础设施建设资金主要来自财政投入和土地出让金收入，自身造血功能不足，基础设施建设滞后，对企业的吸引力难以提高，这也是小微企业发展缓慢的一个重要因素。 三、下一步产业集群发展工作措施 加快城南小微企业集中区建设进度。首先深入学习海宁、江阴、萧山、太仓、昆山等地推动产业集中区建设的经验做法，加快集中区体制机制创新，积极探索建立集中区建设管理运作模式，围绕机械装备制造产业为主，服装加工为辅的格局，科学合理地规划功能分区，形成“主业突出，一区多园”的发展格局，切实走出专业化、特色化路子。继续加大对城南小微企业集中区基础设施建设的投入力度，因地制宜，在振兴路与光明路之间高标准规划500亩区域，鼓励发展农业机械、化工机械、五金工具、汽车零部件铸造和高档纺织及服装五大产业，提高项目承载能力，实现五大产业由加工向制造的转变；由配套向成套的转变；由分散向集群的转变；由粗放污染向绿色集约的转变；由传统向先进的转变。2012年到2014年，园区产值计划突破5亿元，到2016年，产值突破10亿元。培育若干个年产值超1亿元的领军企业，培育一批具有自主知识产权、高附加值和高技术含量的重点产品，将城南小微企业集中区建成为国内一流的机械制造产业基地。为今后招引大项目、推进产业升级奠定坚实基础。其次瞄准未来产业发展方向，按照“集约化、特色化、高新化、信息化”的发展要求，以培育支撑经济发展的功能性产业和打造“城南经济圈”为重点，调整工业结构，提高优势产业比重，促使工业加速先进制造业升级。以市场需求为导向，以集群化发展为目标，以培育“龙头”为重点，以机械制造产业水平和延长产业链条为主攻方向，以科技创新为手段，以常林集团与道依茨、赛迈道依茨、不二越、沃尔沃公司合作项目的延伸下游产品为依托，迎接山东临工、山重建机、徐工集团等工程机械制造产业的辐射，紧紧抓住国内外装备制造业产业转移和振兴装备制造业的大好机遇，推动机械制造产业向技术自主化、装备成套化、产品品牌化、产业集聚化发展，形成专业化生产、区域性协作、社会化配套的产业发展格局，建设全省乃至全国重要的机械装备制造产业基地。增强对临沭街道经济的支撑和带动作用，目前，该规划方案已经初步形成，正在聘请权威专家论证实施。第三，引导和推进循环经济试点。推进产业集中区资源利用的中循环。在集中区内建设综合办公大楼，建立管理服务机构，引导区域内企业集中办公。建立流水线式的协作生产系统，引导不同产业通过产业链的延伸和耦合，实现资源在不同企业之间和不同产业之间的充分利用，建立起以二次资源的再利用和再循环的机制，提高废弃物利用水平。全面推行清洁生产。推进企业内部资源利用的小循环，形成“低消耗、低排放、高效率”的生产模式，促进工业污染防治从末端治理向污染预防的转变，对纳入强制清洁生产审核范围的企业加强管理，增强产品的环境竞争力。第四，加快推进技术进步。围绕建设先进制造技术中心总目标，优化创新体制机制，激发创新内在动力，着力构建工业科技创新体系，加强