党务村务公开报告.doc

党务村务公开报告下坝村支部书记 李顺成（2012年3月8日）尊敬的各位领导、村民代表、同志们：大家好！我受下坝村两委会的委托，向大家作党务村务公开报告，请予审议，并请提出宝贵意见和建议。一、2011年工作回顾2011年我们在紧张忙碌的工作中早已度过，村党支部、村委会在乡党委、乡政府的正确领导下，在州市直部门的倾情帮扶下、在各位村民代表的大力支持配合下，村支部紧紧围绕社会主义新农村建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿村党支部活动始终，把强基础、壮产业、重民生、促和谐作为村委会工作的根本要求，由于村两委会全体班子成员的共同努力，我村各项工作任务圆满完成，下坝村境内呈现出一派欣欣向荣、村民安居乐业、政通人和的大好局面，具体表现在以下几个方面：（一）、特色产业发展稳步推进，农民收入逐年递增。近年来，全村形成了以白肋烟、高山反季节蔬菜、中华紫油厚朴为主的药业三大特色支柱产业，加上组织富于劳动力外出务工，为农民增收提供了基础性保障。去年村严格按照五年发展规划中提出的“四、五、六、七”的产业发展思路执行，狠抓特色产业发展不放松，全村发展白肋烟4000亩，实现收购量107万斤，获得产值800万元；发展高山反季节蔬菜5000亩，实现产值600万元；新发展厚朴600亩，使全村厚朴库存面积达到了23400亩，去年组织外出务工人员700人，获取务工收入385万元，为缓解烟叶和蔬菜争地矛盾，实现上级提出的亩平4000元工程目标，我们大力推广烟菜套种模式，这不仅解决了两个产业争地矛盾，而且大大提高了亩平产出效益。去年实现农村经济总收入2600万元，人平纯收入达4500元。（在我们的总收入中仅烟叶和高山反季节蔬菜就为人平提供现金收入3720多元，加上务工收入三项计算可以为人平提供现金收入4700元。）（二）、特色民居改造初见成效，村民居住环境逐步改善。下坝村自2008年被列为新农村建设市级示范村建设点以来，村两委会抓住良好机遇，科学决策、精心规划、扎实推进，采取以点带面方式，循序渐进推进民居改造工程。去年全村共启动民居改造工程50户，其中药用植物园示范小区28户，截止去年年底，全村共完成“十个一”户建工程改造325户，累计建沼气池600口，安装太阳能260台，粉刷外墙42800平方米，漆刷木板房198间，垛屋脊828间，改厨238间，改厕328间，建花台125个，安装栅栏1600米，硬化场坝42000平方米，硬化户间路3300平方米，通过这些户建工程实施，村民的居住环境得到了名副其实的改观，让农村人也享受到了城市般的生活。（三）基础设施进一步完善，村民生产生活环境大改观。一是启动了新一轮烟水配套工程，解决了上车营组、下车营组、长岭岗组、试验场组、栗子园组560户，1800余人的饮水困难问题。针对长岭岗组水源较低，争取市住建局支持资金1万元购置水泵2台，并架设三相四线低压线路500米，解决了长岭岗组、试验场组烟水配套工程无水源的问题。二是硬化了三条公路共13公里。（其中双木公路车营段5公里，双横公路后坪段5公里，长岭厚朴园3公里。）三是新修公路2条5.5公里。（其中争取烟路配套项目修通菜子坪公路4公里；争取州市直部门支持修通了村委会经大路湾至栗子园组公路1.5公里。）四是在乡政府和电力部门的支持下，在周家湾增设一台变压器、架设高压线路1.5公里，解决了土桥子近30多个农户用电质量差的问题。五是争取市国土资源局土地整理项目对栗子园湖坪、滴水岩湖坪进行了治理，使昔日百亩沼泽地变成了良田。六是在州委常委谭文骄、市委陈江龙书记的关心下，争取水利项目资金15万元对下坝坪消水眼进行了治理，彻底根治了下坝坪千亩良田遇雨天就被淹的问题。七是，争取电信村村通工程项目，架设光纤线路3公里，去年7月1日正式开通了下坝坪宽带网，至此下坝村通向外界的“信息高速”正式开通了。（四）、基层组织建设进一步加强，增强了支部的战斗力。下坝村党支部下设6个党小组，26个党员活动中心户，共有党员108名，其中村干部党员10名，退休党员5名，农民党员93名，培植党员“双建、双带”示范户20户。村党支部按照基层组织“五个基本”建设要求，全面提升村党支部建设的工作水平，紧紧围绕社会主义新农村建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿村党支部活动的始终。一是建设以党员群众服务中心为核心的六个一（一面国旗、一个党务村务栏、一个党员群众服务中心、一个农业综合服务站、一套制度、一套档案）村级综合服务体系；二是严格执行三会一课制度，认真开展“创先争优”、“双建双带”、“扶贫帮困”活动和党员设岗定责公开承诺活动，以现代远程教育站点为载体认真开展理论学习、实用技术培训、市场信息服务，通过这些活动的开展，提高了党员素质，增强了支部凝聚力和战斗力，激活了支部一班人及全体党员的工作热情；三是制定了党支部五年发展规划，使村党支部的工作有了清晰思路和明确目标；四是各项制度健全并规范上墙，使村务管理有章可循；村制定有干部岗位责任制、学习制度、考勤管理制度、财务管理制度、档案管理制度、便民服务制度、村干部值班制度、有困难找党员要上访找书记制度、群众说事谈心制度、村干部走访群众制度、干部联系帮扶群众制度、五议五公开制度以及计生、综治、新农村建设、烟叶生产、干部争先进位等方面的目标考核方案。通过建章立制和一系列的管理，干部作风明显好转，为民办事、真抓实干、务求实效慰然成风；五是注重村支部班子建设和党员队伍建设。去年村支部发展党员1名，培养入党积极分子3人，培养村级后备干部4人，在换届时新选进班子成员两人；六是狠抓了村级民主政治建设。充分发挥村民代表作用，涉及村民利益的重大事项，严格按照“五议五公开”程序交由村民代表会决定，认真开展了14的村务公开活动，及时公开党务村务和村级财务收支情况，还老百姓一个明白和干部清白，密切了党群干群关系；七是从转变干部作风，强化为民服务观念入手，狠抓党风廉政建设。村在下坝组新双公路沿线建有廉政文化走廊，办有党风廉政专刊；八是抓住机遇积极配合市住建局系统党组织在我村的城乡结对共建活动。制定了2011年度市住建局与下坝村结对共建实施方案、落实各项活动内容，在“七一”前夕，市住建局系统党委组织近40名党员干部来到下坝村，与下坝村支部开展了一系列的结对共建活动，共同庆祝建党九十周年；九是工会、共青团、妇联等群团组织健全并开展活动。（五）、常规工作真抓实干，年终考核圆满交账。一是计划生育工作代表全乡顺利接受市检查验收，年终被乡评为计划生育工作先进单位；二是综治维稳和安全工作实现了进入全乡先进行业的目标，年终被乡评为法制宣传教育和法制建设先进单位，同时还被乡评为安全生产工作先进单位和信访工作先进单位；三是党建及党风廉政建设工作取得优异成绩，进入全市全乡最优行业，7月份下坝村党支部被市委表彰为“十面红旗”党组织，在年终被乡评为党风廉政建设先进单位；四是“三收”工作取得较好成绩。新型农村合作医疗参合率达96.6%，被乡表彰为农村合作医疗先进单位；新型农村养老保险参保率达58%，被乡表彰为新型农村养老保险工作先进单位；实现烟叶收购量107万斤，确保了万担村的荣誉，被乡表彰为烟叶生产先进单位；五是抓宣传报道，加强干部群众政治思想教育，去年宣传思想工作被乡表彰为先进单位；六是加大新农村建设工作力度，民居改造初见成效被乡表彰为新农村建设工作先进单位；七是扎实开展为民服务全程代理工作，在为民服务全程代理方面，加强组织领导、建立服务网络，明确代理员职责，制定了代理制度，建立了代理档案，全年为老百姓代办各类事项1000余件，发放便民卡300余张，在村务公开栏中公示干部的联系方式，通过开展这一工作，转变了干部作风，增强了干部的服务意识，干部的工作责任心得到了进一步强化，提高了办事效率，提升了群众的满意度；八是由于各项工作任务圆满交账，乡对村2011年度综合目标考核时获得综合目标考核第二名的好成绩，获得了奖牌，同时被市委市政府表彰为优秀村（居）委会。全年共获各类奖牌十三块，为党委政府交了一份满意答卷。（六）不优亲厚友，惠农政策得到落实。经村民代表会按程序确定了全村142个享受低保的农户，人数达310人，享受金额20321元，存折全部到低保户手中，无一克扣现象；粮食直补和农资综合直补如数兑现到各个农户；去年新增享受计划生育奖扶政策对象4人（黎时文、陈珍香、孙坯正、章先开），全村累计享受奖扶政策对象已达36人；民政临救款2000元分别发给了孙宏亮1200元、李远富200元、胡吉芳200元、万发进200元、张必发200元；村在去年7月1日慰问贫困党员8人，他们是张元芝100元、张安春100元、刘大福100元、严钦志100元、赵正灼100元、葛世玉100元、肖和100元、涂绍贵100元；民政大病救助补偿全部落实到位；五保户、孤儿待遇落实到位；在落实所有惠农政策工作中无优亲厚友现象发生。二、村级财务及财产管理情况（一）财务管理方面1、村制定了财务管理制度，规定财务管理人员必须认真执行会计法和中共新塘乡财务管理实施办法有关规定。财务坚持勤俭节支，量入而出，确保当年收支有结余。实行现金支付主任“一支笔”审批，任何人不得先支后批。支出票据要素齐全，票据要有经办人、证明人、财务监督员、村纪检组长、审批人、五人签字方可报账支出。额定支出审批权限，现金支出1000元以下，由村主任签字支出；1000元以上，由村支部委员会研究决定后再由村主任签字并报驻村领导签批方可支出；所有支出单据务必在次月的10日内经审批后在报账员手中报账，过期不再承认其支出。2、村干部工资由乡财政核定，年终奖金由村根据当年收入状况与各项工作任务完成情况挂钩兑现，总额控制在10000元左右。3、实行民主理财，接受群众监督，去年3月8日向村民代表报告了前年的财务收支情况，今年3月8日又将报告去年的财务收支情况。报帐员每季度向村干部公布了村财务收支情况，所有发票先由纪检监察组长和村财务监督员审查签字后再由民主理财小组审核并盖章方能生效，季度收支情况已在村务公开栏中公布。（二）、财产管理方面确定了文书是村级财产管理的总负责人。村级财产实行登记造册，专人管理，谁损失由谁照价赔偿。当年新增财产由文书登记造册并进行管理，不得损失。外单位赠送的财产应视为村财产登记造册。去年无干部损失财产现象，文书对财产的管理基本到位。三、意见、建议的整改和落实情况。2011年度村务公开日活动中代表共提出意见、建议12条。具体内容是：1、烟水配套工程质量问题；2、农村合作医疗服务质量及费用偏高问题；3、改善双河卫生院就医条件；4、要求解决长岭岗职工养老保险问题；5、后坪公路维修问题；6、车营公路维修问题；7、白岩环形公路修建问题；8、贺家台公路维修的问题；9、土桥子用电质量差的问题；10、下坝消水眼治理问题；11、上湾沟渠修建问题；12、集镇垃圾场管理问题。根据村民代表提出的12条意见、建议，村委会在拟定整改实施方案的基础上，积极向上级汇报并争取项目和资金，解决了8个问题，未能解决的4个问题中除要求修建上湾沟渠外，其余三个已列出了时间表，将在短期内逐步解决。已解决的8个问题是：1、农村合作医疗服务质量及费用偏高问题，国家已实施基本药物零差价制度，乡政府也加强了对卫生院的管理；2、双河卫生院大楼正在修建中；3、长岭岗职工养老保险问题已于去年12月份彻底解决；4、后坪公路5公里已硬化通车；5、车营公路5公里也已硬化通车；6、土桥子用电质量差的问题已彻底得到解决；7、下坝消水眼已投资15万元进行了治理；8、车营垃圾场乱倒垃圾阻塞公路问题，村于去年三月中旬就与双河居委会沟通，问题基本得到解决。未能解决的4个问题中有3个问题正在着手解决，这3个问题是：1、界址四千方水池维修，村已向州烟草公司陈总汇报，陈总已口头表态今年安排项目进行维修；2、白岩环形公路及贺家台公路，村已向烟草公司递交了立项报告，公司领导表示尽量将安排项目在今年解决。关于上湾沟渠修建问题，村已向有关部门汇报，有关部门领导表示今后有项目再予以安排。四、2012年工作思路（一）、指导思想：以党的十七大精神为指导，以市第八次党代会和市九届人大一次会议精神为指针，深入贯彻市、乡党建暨经济工作会议精神，加强基层组织“五个基本、七大体系”建设，以科学发展观为指导，把“壮产业、强基础、重民生、促和谐”作为我村全年工作的根本要求，坚持以人为本，以产业发展为基础，以农民居住环境改善为核心，以农村基础设施建设为重点，干群一心，齐心协力建设富裕、文明、和谐的下坝新农村，用优异的成绩向党的十八大献礼。（二）、奋斗目标： 奋斗目标是实施好一个项目，办好两个示范小区，狠抓四大产业，办好六件实事，做好五件常规工作，即“一、二、四、六、五”的总体目标。 具体内容是：1、实施好一项目：即实施好下坝村扶贫开发整村推进项目。2、办好两个示范：一是办好长岭岗栗子园一线新农村民居改造示范小区；二是办好栗子园至下坝坪一线烟菜套种高效农业示范小区。3.狠抓四大产业：当年发展白肋烟4000亩以上、高山反季节蔬菜5000亩以上、发展以中华紫油厚朴为主的中药材600亩,使其库存面积达到24000亩，同时围绕打造绿色新塘和药用植物园景点建设，大力培植旅游产业，使全村经济总收入达到2750万元，农民人均纯收入达到4800元。4.办好六件实事：(1)、办一个民居改造的示范小区（长岭岗至栗子园公路沿线），启动50个农户的民居改造工程。(2)改扩建组级主干道公路10公里。(3)硬化公路8.8公里（车营麻山公路7.3公里、栗子园至下坝坪组级经济断途路1.5公里）。(4)利用项目修建农田排灌沟渠1000米，维修水池1口。(5)完成双河至长岭岗药用植物园饮水工程。(6)新修建下坝村卫生室一栋。5.做好五件常规工作:包括党建暨党风廉政建设工作，计划生育工作，综治维稳及安全工作，为民服务全程代理工作，清洁家园工程工作。（1）党建暨党风廉政建设工作。争创市级先进基层党组织，争创乡级党风廉政建设先进单位；（2）计划生育工作，争创乡级先进行列；（3）综治维稳及安全工作。争创乡级先进单位；（4）为民服务全程代理工作。务求实效，争创乡级先进单位。（5）清洁家园工程工作。结合新农村建设，以示范小区为龙头，带动全民