监理工程师HSE职责.doc

1) 监理工程师HSE职责审查施工分包单位的资质；审查施工单位编制的施工组织设计、岗位HSE作业指导书、计划书或HSE作业实施细则(方案)；1 施工准备阶段HSE检查内容对施工进入现场HSE管理检查内容1) 施工承包商HSE体系建立、运行情况；2) HSE作业计划书、指导书和HSE检查表或HSE管理实施细则的制定；3) 作业人员、特殊工种如爆破、焊接、起重、重型设备操作手、电工等的上岗证、资质证及违章作业记录；4) 特殊工种上岗认可、考试及审批；5) 作业人员HSE培训、交底及能力评价的记录材料；是否准备了新员工培训计划；6) 所有车辆、设备、供配电、通风、消烟除尘、排水设施安全可靠性检查验证材料；7) 作业区域警示警戒标志、信号、围栏、路障是否到位；8) 现场HSE管理规定是否设置就位；9) 地上、地下可能发生危险的设施，如：输电、通讯线路、油气管线等是否设置了警示标志；10) 作业人员必要的个人防护装备是否配备齐全；11) 危险品、有害材料、燃料油（润滑油）等是否采取了安全控制和环保措施；12) 机组HSE班前会材料；13) 应急联系通讯是否畅通，紧急救助器材如急救药箱、医用氧气、担架、救生设施、灭火器材等是否准备齐全；对施工单位健康因素检查内容1) 人员体检、炊管人员健康卫生检查办理情况。2) 住宿、医疗卫生、防寒保暖、通风、业余活动等生活条件是否满足基本需求；3) 是否制订了生活区管理制度和安全防范措施；4) 生活用水和食物的质量是否符合卫生标准；5) 食堂卫生状况、厨具配备，消毒、防蝇虫、通风排烟等措施是否基本符合要求；6) 现场就餐、饮水是否有可靠保障。7) 信息传递、通讯联络设施配备能否满足工作需要；8) 人员意外伤害保险、定点医疗协议的办理情况；9) 专（兼）职HSE监督检查、专（兼）医疗救护人员是否到位，其能力能否满足工作需要。对施工单位安全因素检查内容1) 检查施工单位是否已经进行相关作业安全教育，检查教育、培训记录；2) 依据建筑安全施工相关法律法规、规范检查施工安全作业现场准备；3) 风（危）险识别、评估、削减和控制措施，应急预案制订和演练记录；4) 特殊作业如爆破、隧道、大开挖、顶管等是否制订了具体安全措施；5) 紧急救助如火灾、伤亡等意外事件的联系方法。对施工单位环境因素检查内容1) 是否制订自然保护区、生物、文物保护区、水系等敏感地区具体环保措施；2) 地貌恢复、水土保持基础资料如：相关文件资料，地形、地貌测绘等工作是否完成；3) 恶劣气侯条件作业是否采取特殊防护，如：防风、防雨雪、防寒、防暑降温等措施；4) 施工、生活废弃物回收容器是否配备，是否采用分类回收办法；2 应用法律、法规及标准建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令393号）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）建筑工程施工现场公用电安全规范（GB50194-93）天然气集输管道施工及验收规范SY0466-97健康、安全与环境管理体系（SY/T6276-1997）公司HSE管理体系文件审查山地、峡谷管道施工技术、安全方案， 审查施工单位申报的山地、峡谷管道施工事故应急计划， 监督山地、峡谷管道施工事故应急计划的演练，检查演练记录； 调查当地气象、水文资料排除（避免）暴雨、山洪、泥石流等危害；检查山地、峡谷管道施工前资源准备是否符合已经批准的方案，包括:人员是否到齐，山地、峡谷管道施工作业负责人是否已经到岗，所有设备、用具是否到位并保持状态完好，作业现场是否已具备山地、峡谷管道施工条件；a. 施工现场地貌、工作环境是否符合HSE要求；b. 检查参加施工人员，负责人及主要设备的操作人员上岗证件；c. 检查参加山地、峡谷管道施工人员防护装备是否齐备；d. 检查山地、峡谷管道施工设备、用具是否随时保持完好状态；e. 在雨季施工必须设置专职监测员；f. 检查是否有统一指挥，指挥下达命令的合理性；g. 检查施工区域是否保持警示标志或警示围栏；h. 是否最大限度保护环境。监理必检点包括（但不限于）以下内容：a. 检查是否严格遵守规范及已批准的施工方案进行操作，发现违规操作应立即纠正，不服从纠正且存在不安全因素的要强制停工；b. 一旦发生事故，对事故应急计划实施的监理。 山地、峡谷管道施工作业后监理HSE作业程序a. 检查管沟最终回填结果，满足设计要求，符合HSE标准；b. 检查地表恢复，满足设计要求，符合HSE标准；2 在重点环境保护区施工管道作业，除按上述进行检查外，监理还应针对区域保护范围加强相关内容检查，最大限度减少对环境的破坏。山地、峡谷管道施工作业HSE活动考核表单位名称分部/区段考 核 项 目是否施工单位申报的山地、峡谷管道施工单项施工技术、安全方案是否总监已审批（签字）；施工单位申报的山地、峡谷管道施工事故应急计划是否总监已审批（签字）山地、峡谷管道施工资源准备是否符合已经批准的方案并落实，包括:人员是否到齐，防护装备是否齐备山地、峡谷管道施工作业负责人是否已经到岗所有设备、用具是否到位并保持状态完好作业现场是否已具备山地、峡谷管道施工条件是否有统一指挥，指挥下达命令的合理性施工区域是否保持明显警示标志或警示围栏，作业区无闲杂、围观人员；是否最大限度保护环境是否严格遵守规范及已批准的施工方案进行操作发现违规操作是否立即纠正发现违规操作存在不安全隐患且不服从纠正的是否强制停工整顿一旦发生事故，是否启动事故应急计划管沟最终回填结果、地表恢复是否满足设计要求，符合HSE标准在重点环境保护区施工管道作业是否针对区域保护范围最大限度减少对环境的破坏。施工现场HSE达标是否验收营地的HSE达标是否验收，生活垃圾是否定期处理应急通讯联络是否畅通，紧急医疗救助是否建立是否编制了山地、峡谷管道施工作业旁站监理计划并经过审批山地、峡谷管道施工作业监理资源配置是否已落实监理工程师是否根据山地、峡谷管道施工作业制定了监理HSE检查程序，明确了监理检查点监理对施工岗位HSE活动记录是否做出明确规定核查以下记录：施工单位申报的山地、峡谷管道施工单项施工技术、安全方案验证记录，总监审批记录施工单位申报的山地、峡谷管道施工事故应急计划验证记录，总监审批记录山地、峡谷管道施工指挥人员培训、考核记录山地、峡谷管道施工事故应急计划演练记录施工现场HSE记录事故记录、事故调查记录山地、峡谷管道施工旁站监理记录考核审核日期三、管道吹扫、试压作业监理HSE作业指导书1、目的为了规范管道吹扫、试压施工时监理HSE工作，制定本指南。2、范围本指南适用于监理在管道施工吹扫、试压工序时监理规范化作业。3、作业概述管段焊接完成后要整体吹扫、试压，无论进行水压还是气压试验，管道吹扫、试压都具有相当大的风险，气压试验危险性更大。国内管道建设也曾发生过多次事故。对此，要求项目监理部必须加强HSE管理，使之制度化、规范化并严格执行。4、吹扫、试压作业监理岗位HSE目标杜绝违章作业，确保过程安全。5、管道吹扫、试压作业风险识别1) 管道气压试验作业风险识别l 吹扫、试压管道缺陷发生爆裂l 指挥失误，发生事故，如超压、吹扫、试压程序错误、升压过快、降压过快l 通球时球被卡，造成超压l 吹扫、试压时沟底或安全距离内有人，被轧伤l 吹扫、试压排放时排放口前有人造成伤害或环境破坏l 发生甩管，机毁人亡l 管道附件、管端盲板发生意外，如泄漏、发兰垫破裂、管端盲板爆裂2) 管道水压试验作业风险识别l 吹扫、试压排放时排放前端人员伤害或环境破坏l 试压管道缺陷发生爆裂，管内水大量涌出造成环境破坏l 大量水资源浪费上述任何一项事故发生，都将可能酿成重大事故，造成人员伤亡及财产损失，是管道施工中不可忽视的高风险。因此，监理在施工中，必须给予高度重视。6、吹扫、试压作业监理岗位和HSE职责1）岗位分布总监理工程师专业监理工程师监理员 2）HSE职责总监HSE职责a 审批管道吹扫、试压单项施工技术、安全方案；b 审批管道吹扫、试压资源配置计划；c 审批管道吹扫、试压监理旁站计划；d 巡视检查吹扫、试压作业，检查现场纪录。监理工程师HSE职责e 审查管道吹扫、试压单项施工技术、安全方案，并向总监报告；f 编制吹扫、试压作业旁站监理计划，指导监理员HSE工作；g 制定吹扫、试压作业监理检查程序并实施，包括：作业准备阶段、作业实施过程及完成后的恢复，重点检查作业前的准备；h 做好相关纪录。监理员HSE职责：执行旁站监理计划，保持HSE纪录。7、吹扫、试压作业监理HSE作业程序1）吹扫、试压作业准备阶段监理HSE作业程序审查施工单位申报的管道吹扫、试压单项施工技术、安全方案，报总监审批（签字）；审查施工单位申报的管道吹扫、试压事故应急计划报总监审批（签字）；检查吹扫、试压前资源准备是否符合已经批准的方案，包括:人员是否到齐；吹扫、2）试压作业负责人是否已经到岗；所有设备、用具是否到位并保持状态完好；作业现场是否已具备管道吹扫、试压条件； 填写纪录。2) 吹扫、试压作业施工过程监理HSE作业程序 上述准备已经完备，达到管道吹扫、试压技术、安全要求，监理签发开工令，否则不得签发开工令； 依照预先制定的监理程序落实巡检点和必检（停检）点；监理巡检点包括（但不限于）以下内容：a检查参加管道吹扫、试压人员，负责人及主要设备的操作人员上岗证件；b检查参加管道吹扫、试压人员防护装备是否齐备；c检查参加管道吹扫、试压巡检人员是否到位；d检查参加管道吹扫、试压设备、用具是否随时保持完好状态；f检查系通讯设施是否畅通g检查是否有统一指挥，指挥下达命令的合理性；h检查施工区域是否保持警示标志或警示围栏，作业区无闲杂、围观人员；i是否最大限度保护环境。监理必检点包括（但不限于）以下内容：j检查作业区确实无非岗位人员工作或停留；k检查通球扫线放空口设置位置、环境及排放安全； l检查是否严格遵守规范及已批准的施工方案进行操作，发现违规操作应立即纠正，不服从纠正且存在不安全因素的要强制停工；m检查临时排放沟渠，满足方案要求，符合HSE标准；n一旦发生事故，对事故应急计划实施的监理。 吹扫、试压作业后监理HSE作业程序a 检查吹扫、试压后的排放措施，降低对环境的污染；b 检查临时排放沟渠最终回填结果，满足设计要求，符合HSE标准；c 检查地表恢复，满足设计要求，符合HSE标准；d 检查施工垃圾是否及时处理，吹扫、试压设备如有泄漏是否采取有效措施；e 在重点环境保护区施工管道作业，除按上述进行检查外，监理还应针对区域保护范围加强相关内容检查，最大限度减少对环境的破坏。 做好相关纪录8、 应用法律、法规及标准建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令393号）天然气集输管道施工及验收规范SY0466-97石油天然气管道穿越工程施工及验收规范（SY/T4079-95）健康、安全与环境管理体系（SY/T6276-1997）公司HSE管理体系文件9、 记录1) 吹扫、试压作业监理HSE记录要求 监理要对施工岗位HSE活动记录作明确规定，必要时应进行培训； 保持记录的原始性、准确性、可追溯性是重要的； 监理在施工过程的记录应准确； 记录传递应及时，并做好保存。2) 吹扫、试压作业监理HSE记录内容 “管道吹扫、试压单项施工技术、安全方案”审批记录； 吹扫、试压作业事故应急预案及演练记录； 吹扫、试压作业事故记录及事故调查记录 吹扫、试压作业旁站监理记录；10、 总结及考核： 吹扫、试压作业完成后,要及时进行总结,并对吹扫、试压作业进行考核管道吹扫、试压作业HSE活动考核表单位名称分部/区段考 核 项 目是否施工单位申报的管道吹扫、试压单项施工技术、安全方案总监是否已审批（签字）；施工单位申报的管道吹扫、试压事故应急计划总监是否已审批（签字）管道吹扫、试压资源准备是否符合已经批准的方案并落实，包括:人员是否到齐，防护装备是否齐备吹扫、试压作业负责人是否已经到岗所有设备、用具是否到位并保持状态完好作业现场是否已具备管道吹扫、试压条件是否有统一指挥，指挥下达命令的合理性施工区域是否保持明显警示标志或警示围栏，作业区无闲杂、围观人员；是否最大限度保护环境是否严格遵守规范及已批准的施工方案进行操作发现违规操作是否立即纠正发现违规操作并存在不安全隐患，且不服从纠正的是否强制停工整顿一旦发生事故，是否启动事故应急计划排放管沟是否回填、地表恢复是否满足设计要求，符合HSE标准在重点环境保护区施工管道作业是否针对区域保护范围最大限度减少对环境的破坏。施工现场HSE达标是否验收营地的HSE达标是否验收，生活垃圾是否定期处理应急通讯联络是否畅通，紧急医疗救助是否建立是否编制了管道吹扫、试压作业旁站监理计划并经过审批管道吹扫、试压作业监理资源配置是否已落实监理工程师是否根据管道吹扫、试压作业制定了监理HSE检查程序，明确了监理检查点监理对施工岗位HSE活动记录是否做出明确规定核查以下记录：施工单位申报的管道吹扫、试压单项施工技术、安全方案验证记录，总监审批记录施工单位申报的管道吹扫、试压事故应急计划验证记录，总监审批记录管道吹扫、试压指挥人员培训、考核记录管道吹扫、试压事故应急计划演练记录施工现场HSE记录事故记录、事故调查记录管道吹扫、试压旁站监理记录考核审核日期四、管道下沟作业监理HSE作业指导书1、目的为了规范管道下沟施工时监理HSE工作，制定本指南。2、范围本指南适用于监理在管道施工下沟工序时监理规范化作业。3、作业概述埋地管段焊接完成后要整体下沟，管道下沟技术涉及多台机械、多工种联合作业，过程危险点多危害严重，国内管道建设也曾发生过多次重大伤亡事故，属高风险作业。对此，要求项目监理部必须加强HSE管理，使之制度化、规范化并严格执行。4、下沟作业监理岗位HSE目标杜绝违章作业，确保过程安全。5、下沟作业风险识别l 管沟塌方砸伤人l 多机械工作，发生机械伤害l 指挥失误，发生事故l 下沟时沟底有人，被砸伤l 发生滚管，机毁人亡l 发生甩管，机毁人亡l 吊臂倾倒，人、设备被砸伤l 吊带断裂伤人上述任何一项事故发生，都将可能酿成重大事故，造成人员伤亡及财产损失，是管道施工中不可忽视的高风险。因此，监理在施工中，必须给予高度重视。6、下沟作业监理岗位和HSE职责1） 岗位分布总监理工程师专业监理工程师监理员2） HSE职责l 总监HSE职责1审批管道下沟单项施工技术、安全方案；2审批管道下沟施工资源配置计划；3审批管道下沟施工监理旁站计划；4巡视检查下沟作业，检查现场记录。l 监理工程师HSE职责1审查管道下沟单项施工技术、安全方案，并向总监报告；2编制下沟作业旁站监理计划，指导监理员HSE工作；3制定下沟作业监理检查程序并实施，包括：作业准备阶段、作业实施过程及完成后的恢复，重点检查作业前的准备；4做好相关记录。l 监理员HSE职责执行旁站监理计划，保持HSE记录。7、下沟作业监理HSE作业程序下沟作业准备阶段监理HSE作业程序 审查施工单位申报的管道下沟单项施工技术、安全方案，报总监审批（签字）； 审查施工单位申报的管道下沟事故应急报总监审批（签字）； 检查下沟前资源准备是否符合已经批准的方案，包括:人员是否到齐；下沟作业负责人是否已经到岗；所有设备、用具是否到位并保持状态完好；作业现场是否已具备管道下沟条件（管沟深度及走向测量符合设计要求；沟底清除塌方及杂物；管道检漏、补口、补伤是否均已完成）； 填写记录。下沟作业施工过程监理HSE作业程序上述准备已经完备，达到管道下沟安全要求监理签发开工令，否则不得签发开工令；依照预先制定的监理程序落实巡检点和必检（停检）点；监理巡检点包括（但不限于）以下内容：1. 施工现场地貌、工作环境是否符合HSE要求；2. 检查参加管道下沟人员，负责人及主要设备的操作人员上岗证件；3. 检查参加管道下沟人员防护装备是否齐备；4. 检查管道下沟设备、用具是否随时保持完好状态；5. 检查是否有统一指挥，指挥下达命令的合理性；6. 检查施工区域是否保持警示标志或警示围栏，作业区无闲杂、围观人员；7.是否最大限度保护环境。监理必检点包括（但不限于）以下内容：1作业开始前检查沟底确实无人工作或停留；2管线检查沟边一侧确无人员停留；3检查检漏、补口、补伤确已完成，人员已经离开；4检查是否严格遵守规范及已批准的施工方案进行操作，发现违规操作应 立即纠正，不服从纠正且存在不安全因素的要强制停工；5一旦发生事故，对事故应急计划实施的监理。4 下沟作业后监理HSE作业程序1管道全部下到沟底后即可进行管沟回填，在回填前对管道必须再次进行火花检漏，重点检查可能由于下管作业将管道意外碰伤；2巡视管沟按规定回填；3检查管沟最终回填结果，满足设计要求，符合HSE标准；4检查地表恢复，满足设计要求，符合HSE标准；5在重点环境保护区施工管道作业，除按上述进行检查外，监理还应针对区域保护范围加强相关内容检查，最大限度减少对环境的破坏。5 做好相关记录1应用法律、法规及标准2建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令393号）3建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）4建筑工程施工现场公用电安全规范（GB50194-93）5天然气集输管道施工及验收规范SY0466-976健康、安全与环境管理体系（SY/T6276-1997）7公司HSE管理体系文件8、记录管道下沟作业监理HSE记录要求监理要对施工岗位HSE活动记录作明确规定，必要时应进行培训；保持记录的原始性、准确性、可追溯性是重要的；监理在施工过程的记录应准确； 记录传递应及时，并做好保存。2 管道下沟作业监理HSE记录内容