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文档简介

此文档收集于网络,如有侵权,请联系网站删除85 化学事故应急预案的编写事故应急处理预案是指为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案,是进行事故应急救援活动的行动指南。事故应急处理预案通常包括现场预案(企业预案)和场外预案(区域预案)。生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位,都应建立并实施化学事故应急处理预案,以减轻危险化学事故的后果。851 事故应急处理预案的目的化学事故应急处理预案的目的主要有以下三个方面:1使任何可能引起的紧急情况不扩大,并尽可能地排除它们;2准备应急反应,减轻事故后果,限制事故严重度及事故对公众健康和环境的影响;3通过组织职工对事故应急处理预案的学习和演练,可以加强职工对岗位及其周围危险性的认识,提高事故应急处理的能力。852 事故应急处理预案的编制依据为了使事故应急处理预案达到上述目的,可依据以下五个方面的内容编制:1国家法律、法规、规范、标准及其他规定或要求;2地方政府部门危险化学品应急服务的可用情况,应急响应或已达成的协商计划等;3国内外、行业内外典型事故,以及本企业以往事故、事件和紧急情况的经验和教训;4企业进行危险源辨识、风险评价和风险控制的结果及其控制措施;5岗位工人的合理化建议;6对事故应急处理演练和事故应急响应进行评审的结果,以及针对评审结果所采取的后续改进措施。853 事故应急处理预案的编制步骤企业事故应急处理预案的制定主要包括资料收集、重大危险源的辨识和风险评价、预案编制、评估审定四个阶段。1资料收集这一阶段的主要任务是为事故应急处理预案的编制提供法律法规和技术支持。需要收集的资料包括:国家有关法律、法规、规范、标准及其他要求,地方政府部门应急救援服务的可用信息,国内外、行业内外的典型事故案例以及同类事故应急处理的成功案例,本企业以往的事故、事件和紧急情况的经验和教训等。2重大危险源的辨识和风险评价企业首先应对所属的重大危险源进行辨识(重大危险源的辨识标准,可执行GB 182182000),然后确定和评估重大危险源可能发生的事故和可能导致的紧急事件,根据分析结果编制事故应急预案。企业在对重大危险源进行潜在事故分析时,不但要分析那些容易发生的事故,还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。潜在事故分析应包括以下内容:(1)可能发生的重大事故;(2)导致发生重大事故的过程;(3)非重大事故可能导致发生重大事故需经历的时间;(4)可能发生重大事故的破坏程度如何;(5)事故之间的联系;(6)每一个可能发生的事故后果。同时,还要分析重大危险源所存在的危险物质的危险性,以便在化学品的管理和处置方面完善事故应急处理预案。可从生产厂家索取危险化学品安全技术说明书以获得危险物质的特性。3事故应急处理预案的编制在重大危险源辨识和风险评价、潜在事故分析的基础上,就可以着手编制事故应急处理预案。编制时应注意以下几点:(1)对每一个重大危险源都应编制一个现场事故应急处理预案,包括所有生产装置、要害部位、重大危险设施、重大变更项目、重大危险作业和可能发生环境污染事故的场所都应编制事故应急预案。(2)对潜在事故危险的性质、规模、后果,以及紧急情况发生时的可能关系进行预测和评估。(3)对于具有复杂设施的重大危险源,事故应急处理预案应详细具体,应充分考虑每一个可能发生的重大危险,以及它们之间可能发生的相互作用。同时还应包括:1)制定与场外事故应急处理预案实施机构进行联系的计划,包括与紧急救援服务机构的联系;2)在存在重大危险设施的危险源内外,报警和通讯联络的步骤;3)明确事故应急处理现场指挥和副指挥,以及他们的职责;4)确定应急控制中心的地点和组成;5)在事故发生后现场工人的行动步骤、撤离程序等;6)在事故发生后,事故现场外工人和其他人的行为规定。(4)在存在危险设施的危险源内外,应制订事故现场工人应采取的紧急补救措施。特别应包括在突发事故发生初期能采取的紧急措施,如紧急停车等。(5)预案应包含召集危险源其他部位或非现场的主要人员到达事故现场的规定。(6)一旦发生事故,企业应保证有足够的人员和应急物资以执行应急处理预案。(7)事故应急处理预案应充分考虑一些可能发生的意外情况,如由于生病、节假日等原因工人不在岗位时,应配备足够的人员以预防和处理事故。(8)在事故应急处理预案制定过程中,应广泛征求岗位工人的意见,有条件时可让他们参加制订。4评估审定按照上述步骤编制出来的事故应急处理预案,仅仅是初稿,要得到一个切实可行的应急预案,还必须对它进行评估和审定。评估和审定应包括三方面的内容:(1)专家组评估审定。事故应急处理预案编制出来后,企业应组织工程技术人员、安全技术及安全管理人员、有丰富实践经验的操作人员等组成专家组,对它的合理性、适应性进行全面评估审定,提出改进意见并加以修正;(2)组织演练。企业应根据事故应急处理预案的要求,组织职工演练,通过演练及时发现问题并加以改进。(3)对实际执行应急预案处理事故时所暴露出来的不足,企业应及时进行总结并采取修正措施加以完善。此外,在现场危险设施和危险源发生变化时,企业应及时修改事故应急处理预案,并把修改情况及时通知所有与事故应急处理预案有关的人员。854 事故应急处理预案的主要内容企业事故应急处理预案的内容,一般应包括:应急救援组织机构及其职责;事故应急处理的基本原则;应急救援的反应程序和步骤;避灾及消灭和控制险情的措施,包括警戒与紧急疏散、报警求援等几方面。当然,由于事故的类型、规模、性质和严重程度不同,其应急处理预案的具体内容和侧重点也应有所不同。下面给出了灾害性事故和一般生产、设备事故应急预案的主要内容要点。1灾害性事故应急预案的主要内容灾害性事故应急处理预案应包括以下内容:(1)应急机构的组成与职责;(2)灾害事故的应急处理原则;(3)报警与报告;(4)生产、技术处理;(5)灾害的扑救与控制;(6)伤员救护;(7)警戒、疏散与交通管制;(8)应急物资的准备与供应;(9)救援求助;(10)生产恢复;(11)应急演练。2一般生产、设备事故应急预案的主要内容一般生产、设备事故应急预案应包括以下内容:(1)应急处理组织;(2)事故部位和类型;(3)引发事故的原因;(4)事故处理原则;(5)主要操作程序与要点;(6)报警、报告与救护;(7)生产恢复。855 应急预案的演练和检查1应急预案的演练事故应急处理预案批准公布后,企业应及时将应急预案发放到有关单位、岗位职工和相关方,并定期组织演练。在演练过程中,企业应让熟悉危险设施的工人包括相关的安全管理人员一起参与。2应急预案的检查每一次演练后,企业应对事故应急处理预案规定的内容进行检查,找出其中的不足并加以改进。检查主要包括下列内容:(1)通信指挥系统能否正常运行;(2)生产处理步骤是否安全、有效;(3)应急救援步骤是否安全、有效;(4)应急救援物资是否储备充足、品种齐全、保管完好;(5)应急救援设备、设施是否处于完好备用状态;(6)应急救援人员对应急预案是否完全掌握。856 事故应急处理预案举例案例一 A公司重大事故及灾害应急处理预案一、制定重大事故及灾害应急处理预案的目的为了提高公司的抗灾防灾能力,有效地防止和最大限度地减轻重大事故及灾害造成的损失,根据“综合防灾,整体效能,反应迅速,有条不紊”的原则,公司决定建立抢险救灾指挥系统,组织编制关键装置要害部位安全防范措施和事故应急处理方案,并组织职工学习、演练、贯彻实施,提高职工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生重大事故或灾害,救灾系统应立即启动,各救灾职能组迅速赶赴事故现场,迅速投入抢险救灾,达到反应快速、应急处理有效、最大限度地减少事故或灾害的损失的目的。二、救灾指挥系统救灾指挥系统示意图见图81。图81 救灾指挥系统示意图三、各救灾职能组的职责(一)消防灭火组1对公司关键装置要害部位以及其他重点防火单位制定灭火抢险预案,为事故及灾害应急处理提供依据。2负责受理火警,对接警出动情况、受灾单位、燃烧物质、火势大小作火灾记录,并及时向公司总调、公司救灾指挥部报告。3当在公司范围内发生灾情时,积极参与公司救灾指挥部指挥灭火(抢险)工作。4负责现场指挥灭火战斗。5火场上加强火情侦察,查清水源位置、燃烧物质性质、范围及火灾类型;了解火势情况,查清是否有人受大火围困,及时抢救伤员。6根据灭火需要,通知有关消防泵房向消防管网加压。7火场上负责消防通讯联系,保证命令准确地上传下达。8根据救灾指挥部的命令,调动灭火力量。9在灭火战斗过程中发生消防设备故障时,及时组织抢修。10重大火灾或需要增援时及时向市消防支队报告。11灭火战斗结束后及时补充器材,恢复战备状态,总结火场经验、教训,做好战评。12参加火灾、爆炸事故的调查处理工作。(二)现场保卫组1负责组织对事故及灾害现场的保卫工作,设置警界线,维持现场交通秩序,禁止无关人员进入。2做好事故及灾害现场治安巡逻,保护事故现场,制止各类破坏骚乱活动,控制嫌疑人员。3当出现易燃易爆、有毒有害物质泄漏,有可能发生重大火灾爆炸或人员中毒时,根据救灾指挥部的指令,通知人员立即撤离现场。同时禁止在警戒区范围内使用BP机、对讲机、移动电话。4负责做好救灾物资的保卫工作。(三)通讯联络组1在事故、灾害发生后,通讯人员立即赶赴现场接通临时电话,供救灾指挥部使用。2当有线通讯设施遭受破坏时,及时采取措施,确保通讯联络畅通。3负责灾后全面检查修复有线通讯设备,确保通讯设施正常工作,以便尽快恢复生产。(四)生产指挥组1负责指挥事故及受灾单位、车间做好工艺处理工作,防止事故进一步扩大、蔓延。2负责指挥协调受灾装置的上、下游产品和原料的平衡,指挥协调相关车间、单位生产工艺的处理。3做好水、电、风、蒸汽、氮气等动力平衡和供应工作,保证消防用水和生产装置的动力正常供应。4调查了解装置发生事故及灾害的原因,提出抢险救灾的有效方案。5负责组织灾后恢复生产。(五)安全技术组1及时了解事故及灾害发生的原因及经过,检查装置生产工艺处理情况。2检查消防设施如冷却喷淋水、固定消防泡沫、消防灭火蒸汽和消防水等启用情况。3检查气防和医疗救护人员是否到位以及阻止事故蔓延扩大措施落实情况。4当发生重大火灾爆炸时,组织清点在岗人员。5配合消防、救护人员进行事故处理、抢救,如出现易燃易爆、有毒有害物质泄漏,有可能发生火灾爆炸或人员中毒时,协助有关部门通知人员立即撤离现场。6协同有关部门保护好事故现场,收集事故有关证据,参加事故调查处理。(六)现场救护组1气防急救组(1)接到报警后,立即携带防护面具,赶往事故现场,选好停车救护地点。(2)负责将中毒、窒息或受伤人员救离事故现场,交职工医院医生进行抢救。(3)在医院救护车未到达之前,对伤者实施人工呼吸等必要的处理,立即用气防救护车将受伤者送往医院进行抢救。2医院救护组(1)接报警后,医务人员立即携带医疗抢救设备、器材、药品,并迅速赶赴现场进行救护。(2)负责伤者脱离现场后的救护工作。(3)医院视受伤人数,及时组织救护组前往现场组织抢救,住院部同时做好接收伤者的准备工作。(七)现场抢修组1负责组织成立现场抢修队伍,配备好抢修车辆和工具,做好抢修准备。2根据救灾指挥部的命令,对危险部位及关键设施进行抢(排)险。3负责组织对发生灾害的装置和设施进行抢险救灾,努力减少事故及灾害损失。4协助组织做好灾后恢复生产工作,对发生灾害的装置设备、设施进行检查,迅速抢修,尽快恢复生产。(八)物资供应组1根据救灾指挥部的命令,及时组织事故及灾害抢险救灾所需物资的供应、调运。2及时组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运,使灾后生产能够尽快恢复。(九)生活后勤组1负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。2负责受灾群众的安置和食品供应等工作。3负责损坏房屋及公共设施的修复工作。四、事故及灾害报警程序1事故发生后,现场发现人员立即向消防支队火警(气警)调度报告,同时向当班班长报告,当班班长立即向车间主任(或值班人员)、分公司生产调度报告。2分公司生产调度接到事故及灾害报告,立即向公司总调度报告,同时向分公司经理、副经理以及安全、技术、机动、供应、保卫、生活后勤等部门领导报告。3公司总调度接到事故及灾害报告后,立即向救灾指挥部总指挥、副总指挥报告,并根据总指挥的命令通知各救灾职能组。各职能组接到通知后迅速赶赴事故现场,按照“预案”规定的职责分工,在救灾指挥部的统一指挥下,立即展开抢险救灾工作。事故灾害报告程序示意图见图82:图8-2 事故灾事报告程序示意图五、事故及灾害抢险救灾原则(一)在救灾指挥部未到达事故或灾害现场前,事故及灾害处理原则如下:1当班班长在向车间主任(或值班人员)、分公司生产调度报告的同时,组织力量救出受困人员,设法切断物料来源、火源、毒源。2分公司生产调度向有关部门领导报告的同时,协调平衡事故或灾害装置产品、原料的去向,控制事故的扩大、蔓延。3消防支队接到报警后立即出动,到达事故现场后由战训科科长指挥,立即投入救人灭火作战。4保卫组到达事故或灾害现场后,根据现场实际情况设置警戒线,按责任要求立即展开工作。(二)救灾指挥部到达事故现场后,抢险救灾工作由救灾指挥部统一指挥。当总指挥公干外出时,由主管安全副经理负责抢险救灾总指挥工作。案例二 A公司液化烃事故处理预案为了正确处理液化烃泄漏事故,防止重大事故特别是次生事故的发生,根据公司液化烃生产、输送、贮存的实际情况,在细化公司重大事故及灾害应急处理预案的基础上,特制订我公司液化烃事故处理预案,奉预案适用于所有液化烃类物质的生产场所,其它可燃气体生产场可参照执行。一、建立液化烃事故处理指挥系统本着“综合防灾,整体效能,反应迅速,有条不紊”的原则,提高公司整体事故处理能力,公司建立抢险救灾指挥系统。一旦发生严重的液化烃泄漏或火灾爆炸事故,抢险救灾组织系统立即启动,各救灾职能组织迅速赶赴事故现场,迅速投入抢险救灾,达到反应快速,应急处理有效,以最快速度控制事故,减少损失。公司液化烃事故处理指挥系统组成以及救灾职能组的分工责任按公司重大事故及灾害应急处理预案的有关规定执行。二、完善、补充液化烃事故处理的工具和物资涉及液化烃的装置、罐区、供气站、关键岗位必须配备下列堵漏、抢险物资和劳动防护用品,以作应急处理事故时使用:1防静电工作服、防静电鞋,其中公司消防、气防员应备防火隔热服。2呼吸器材,其中进入现场抢险人员必备空气呼吸器。3防爆工具,主要是铜质工具。4石棉布及铜质或棉、麻的捆绑丝、绳,木楔子、卡箍、厚度1 cm以上的橡胶片以及刀具。5便携式可燃气体检测仪、防爆灯具。6断路标志牌和风向标。三、液化烃泄漏及火灾事故的应急处理(一)异常情况及报告1液化烃容器、管线、阀门等设备发生下列情况之一时,岗位人员除按操作规程立即采取紧急措施外,必须立即向上级报告:(1)容器工:作压力、介质温度或容器壁温超过许用值或工艺卡片、安全操作规程规定值,采取措施仍不能有效控制时;(2)容器主要受压元件发生裂缝、鼓包、变形等缺陷时;(3)安全附件失效时;(4)接管、紧固件损坏或设备、管线、阀门、焊口开裂时;(5)过量充装时;(6)液位失控时;(7)容器或管线严重振动,危及安全运行时;(8)发生较大泄漏现象时;(9)发生火灾或爆炸时。2事故报告程序按公司重大事故及灾害应急处理预案中事故灾害报告程序执行。(二)液化烃泄漏及火灾爆炸事故的应急处理措施1现场管制(1)液化烃泄漏事故发生后,现场生产班长和车间管理人员必须立即指挥人员设置断路标志,或派人断绝一切车辆进入泄漏区。抢险救灾组织人员到达现场后,交由现场保卫组人员指挥控制,履行现场管理责任。(2)安全技术组及消防、气防部门应携带可燃气体检测仪进行现场检测,所有车辆一律不得进入液化烃气体扩散区(包括消防、气防、救护以及指挥车辆)。消防车应停在扩散区外的上风方向或高坡安全地带。随泄漏时间推移,气体扩散面积增大,当气体扩散浓度达爆炸下限的20以上时(检测仪“绿区”为120),车辆应及时撤至安全区。(3)除必要的操作人员、抢险救灾人员外,其他无关人员必须立即撤离警戒区。(4)在事故现场严禁使用各种非防爆的对讲机、BP机、移动电话等通讯工具。抢险所使用的工具必须是不产生火花的。(5)当可燃气体浓度达爆炸下限的20以上时,进入扩散区人员必须配戴过滤式呼吸器。如果泄漏出来的是未经过脱硫处理的液化烃,则必须配戴空气呼吸器;当可燃气体浓度达爆炸下限的75以上时,进入扩散区人员必须配戴空气呼吸器。2控制火源在液化烃气体扩散区域及下风方向200500m范围内(据现场检测数据决定)严禁一切火种,停止一般性生产活动;对于液化烃已经扩散到的地段,电气应保持原来状态,不要开或关,接近扩散区的地段,要立即切断电源,装置明火加热炉要熄火。3切断液化烃物料来源如果是管线发生泄漏,立即关闭与泄漏管线有关的全部系统阀门,设法降低管线内的压力;如果是容器发生泄漏,要马上通知有关岗位停止送料,关闭进料阀门。4启动高压注水泵泄漏如果发生在容器底部或底部管线第一道阀门之前,立即组织力量拆除注水泵出口盲板,启动高压注水泵将水迅速注入容器底部,确保漏出来的是水而不是液化烃。在拆除注水泵出口盲板时,抢险人员必须配带适合的防护器具,防止该阀内漏引起中毒。5倒送物料倒送物料有以下两种:A容器底部或底部管线第一道阀门之前发生泄漏的倒料操作方法。(1)将罐区放空,火炬线总阀关闭;(2)打开一个空罐或几个存料不多的储罐的放空阀;(3)打开发生泄漏储罐的放空阀,让液化烃倒向其他储罐;(4)加大注水泵的流量,使储罐水位不断上升,直到充满储罐,将液化烃全部压至其他储罐;(5)倒料完毕,关闭所有放空阀。B容器上部或上部管线第一道阀门之前发生泄漏的倒料操作方法:(1)联系有关单位,改好退料流程;(2)启动送料泵向外送料。在采用顶水法倒料时,现场有专人监视储罐水位的变化,避免高压水注入其他储罐。在采用底部出口管送料之前,首先判断启动送料泵是否安全,着火贮罐向外送料时,要专人监视设备内的压力变化,严禁设备内形成负压将罐外火焰吸人罐内引起爆炸。6利用水、蒸汽驱散泄漏出来的液化烃气体当发生泄漏时,为防止液化烃气体达到爆炸浓度应尽快打开水幕、汽幕,用雾化水枪或消防蒸汽驱散已经泄漏出来的液化烃。在使用消防蒸汽时要注意控制蒸汽初速不可过大、以防蒸汽流速过快产生静电造成二次灾害。以上四项工作要求同时迅速展开,力求将事故控制在最小的范围内,并尽力将事故消灭在事故初期,避免发生重大的次生火灾爆炸事故。7堵住液化烃泄漏点在落实上

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