道路旅游客运安全专项整治工作总结（二）.docx

道路旅游客运安全专项整治工作总结全州旅游系统认真贯彻省州关于加强道路旅游交通安全工作一系列指示，根据关于印发全州道路旅游客运安全专项整治方案的通知（恩施州政办电20*125号）及关于开展旅行社规范经营专项清理整治行动的通知（鄂旅游办文20*70号文）精神，通过积极开展旅行社清理整顿，规范安全生产机制，取得了较好的效果，现将工作情况总结如下：一、高度重视，精心组织全省道路旅游客运安全工作电视电话会后，州旅游委积极行动，召开专题会议逐级传达会议精神，统一思想，明确责任，安排部署专项清理工作。一是成立工作专班，州旅游委成立了全州道路旅游客运安全专项整治工作专班，明确领导直接责任此项工作，设办公室于质量安全监督科，各县市旅游局也成立了工作专班，明确工作职责，确保工作落实到位；二是全面部署，根据上级关于专项工作要求，制定工作方案，下发了关于加强春节假日旅游安全工作的通知、关于开展旅行社规范经营专项清理整顿的通知，关于进一步加强旅游客运安全专项整治工作的通知关于开展全州道路旅游客运安全专项整治验收工作的通知等文件，进一步有针对性的指导专项工作。二、宣传教育，营造氛围在充分利用媒体优势，提高社会关注度的同时。全州旅游行业更是注重企业层面的法律法规宣传，着力提高旅游经营者的责任意识。在企业自查自纠阶段，各个旅行社都以不同的形式召开学习动员大会，宣传、讲解省州对此次行动的要求。旅游委要求全州各旅行社在经营场所张贴中国公民文明出游指南，向广大游客宣传签订旅游合同注意事项，引导游客理性消费和依法维权意识，营造人人关心旅游和支持旅游发展的良好社会氛围。1月10日，州旅游委举办旅游安全专题讲座，对全州1*名导游进行了集中培训，提高旅游工作第一线从业人员的安全意识，提升导游作为旅游安全员的业务素质。6月11日，全州旅游行业举办安全生产培训，州旅游委与州安监局联合，对全州2*名旅游企业负责人及安全管理员进行为期一周的培训，进一步提高旅游从业者安全责任意识。三、配合协调，形成合力全州旅游部门充分发挥主观能动性，积极与各相关部门紧密配合，创新工作方法，提高工作水平。积极配合运管、公安、安监等部门对旅游客运企业与旅行社之间的经营行为进行清理整顿。要求旅行社必须与旅游客运企业签订规范的用车合同及公对公结算费用，督促强化安全用车审验制度。在重点时段与地域，各县市旅游局配合公安、交通、安监等部门开展联合执勤执法，严查道路旅游客运违法违规行为。四、多管齐下，狠抓落实由于我州旅游景区处于山区地带，基础设施建设仍是薄弱环节，道路旅游客运需求量增长迅猛，旅游客运安全工作更显突出。这要求旅游部门必须立足自身职能，加强协调配合，确保清理整顿工作不留死角。（一）全面清理，不留死角根据专项工作总体安排部署，全州旅游系统迅速行动，对州内旅行社进行了全面清理，按照省、州的统一部署，坚持整顿和规范并重，打击与清理并举的工作要求，积极开展专项整治行动。根据工作方案，各旅行社按照清理整顿工作要求，对企业进行自查自纠，对照检查验收标准，填写旅游客运安全清理整顿检查验收申请表，并提出验收申请。工作开展以来，全州旅游系统共出动执法人员*人次，检查旅行社72家、旅行社分社13家、旅行社门市部15家，检查培训导游人员800余人次，培训旅行社安全管理员*人次，发出整改通知书31份。（二）坚持程序，严格标准按照企业自查申请，县市受理初审，现场检查验收的方式，各县市及时将相关要求落实至旅行社，企业对照验收标准进行自查，自查合格后各县市旅游局进行初审，并提出整改意见并汇总相关资料，州检查验收组对各道路旅游客运专项整治企业逐一进行检查验收，各个环节严格程序，在提高工作效率的同时，也保证了专项工作开展的质量；坚持标准，按照关于印发恩施州道路旅游客运安全清理整顿验收实施意见的通知要求，对照验收标准，逐项进行检查，认真查阅相关资料，多方收集相关信息，在检查验收过程中不走过场，不降标准，不留死角。（二）把握重点，认真核查针对旅游客运安全的重点和薄弱环节，抓住关键点开展工作，作到了有的放矢。一是把好旅行社的资质关，加了大对旅行社的监管力度，依据旅行社条例及其实施细则，严把准入门槛。杜绝无证营业及超范围营业情况出现；二是把好安全管理制度关，要求旅行社必须依法履行安全生产主体责任，健全安全生产管理制度、旅游安全事故应急预案及导游人员兼职旅游安全员制度。三是把好保障关，对旅行社责任保险进行重点核查，要求旅行社必须购买旅行社责任保险，且旅游者人身伤亡责任限额不低于*万元人民币。四是把好用车关，进一步规范旅行社的用车行为，参与旅游接待业务的车辆必须是具有旅游营运资质的旅游客运企业，并签订用车合同，实行“公对公”结算。五是把好时间关，在春运期间，各旅游局制定应对雨雪冰冻、大雾天气的应急预案，避免大范围游客滞留，加强旅游道路安全监管。（四）限期整改，规范档案在检查过程中发现的问题，立即提出整改意见，要求限期整改，现场发现现场纠正，对不规范下达责令整改书，要求限时完成整改，对未完成整改要求的旅行社要求暂停业务办理。对于资质不符及超范围经营企业，依法进行处理。在整改过程中加强指导，分类督察，确保检查验收工作取得实效。针对未足额存入质量保证金、购买责任险的旅行社实行重点监控，加大督办力度，整改措施完成后再认定为合格，全州共分四个批次，逐步实现大部分旅行社整改到位，达到合格标准。在专项行动中，规范企业档案。要求所有验收检查项目提供纸质档案按照一企一档的要求，规范整理材料备查。通过检查验收工作的进行，各企业进一步提高对道路旅游客运安全工作的认识，规范了经营行为，取得了较好的工作效果。五、认定结果在此次专项整治行动中，全州共清理旅行社72家，大部分旅行社对此次专项整治行动高度重视，认真自查，通过规范经营行为，完善企业档案，通过了检查验收，经过全州道路旅游客运领导小组的检查验收，共有67家旅行社合格，5家旅行社不合格（湖北建始夷水灵秀旅行社、恩施州青年旅行社、恩施州天涯旅行社、恩施市康辉国际旅行社、恩施共赢国际旅行社），不合格旅行社存在的主要问题集中在未足额存入质量保证金及未购买旅行社责任险两方面，目前，5家不合格企业中，己注销经营许可证2家（恩施州天涯旅行社、恩施共赢国际旅行社），责令停业3家旅行社。下一步，全州旅游部门将严格按照旅游道路客运安全的标准，进一步加强配合协调，确保旅游安全联管联控效果