防汛抗旱机动服务队伍建设调研报告（二）.docx

防汛抗旱机动服务队伍建设调研报告防汛抗旱机动服务队伍建设调研报告一、建设现状综述1、队伍组成结构及隶属关系。我县防汛抗旱机动服务队伍共有六支队伍组成，常备队伍有民兵防汛抢险机动连，专业队伍有防汛抢险机动队、抗旱服务队、预备队伍有水利工程守护队、水利工程巡逻队、紧急后备抢险队。2、单位性质及工作经费。除紧急后备抢险队属县政府委托公安局管理以外，其它五支队伍均隶属水利局管理。防汛抗旱服务队伍均属事业单位性质，在编人员由县财政全额拨款，其中抗旱服务队有部分雇请人员，实行自收自支方式。3、人员组成。六支队伍在编人员*人，平均年龄37岁左右，其中大学学历占*%，中等学历*%，初中以下学历*%；非在编人员*人，平均年龄35岁左右，普遍为中等学历和初中以下学历。4、装备设备情况。队伍共有运输车5辆，冲锋舟6艘，照明灯具100余台套，移动发电机4台，移动灌溉设备45台套，打井灌溉设备1台套，输水软管5000米，清淤设备3台套，其它设备为100余台套。主要属民兵防汛抢险机动连和抗旱服务队所有，除冲锋舟由武装部负责日常维护与管理外，其他设备均存放在县防指办的防汛抗旱仓库，由抗旱服务队的仓库保管员保管。5、日常培训工作。六支队伍均拥有较为完善的日常培训考核制度，制度由县武装部制定，充分结合了我县防汛抗旱工作的实际，在每年的4月上旬组织进行培训和演练。二、在工作中取得的成绩和积累的经验。一是民兵防汛抢险机动连、防汛抢险机动队及紧急后备抢险队均按照县防指的指挥和安排，在历年的洪灾中参与抢险，是抗洪抢险的主要力量，多年来，共挽救群众生命300余人，挽回经济损失上亿元，队伍的抢险能力的水平也不断的得到提高，总结出“先救人后救物，先易后难，先救最险后救次险”的抢险方案。二是县抗旱服务队积极主动的开展抗旱服务工作，在抗旱发生时，及时组织人员和设备到各个乡镇、村组采取打井、清淤、提水抽水送水等措施开展抗旱服务工作，确保了我县大旱之年均无大灾，群众的农作物基本保产保收。三是水利工程守护队和水利工程巡逻队，几十年守护和巡逻全县的重要水利工程和水利设施，确保了水利工程的正常运行，发挥了水利设施的最大效益。三、存在的问题一是六支队伍建设均各自为政，建设标准和发展方向没有统一，设备没有得到及时的更新，人员管理缺乏强有力的规章制度。二是工程经费得不到有效保障，除政策性补助外，运行管理经费投入严重不足，队伍无法壮大发展。三是培训考核机制由县武装部制定，培训时间每年仅一次，内容较为单薄。四是人员文化程度不高，技术水平不强，与其工作性质和担负的要求比较，还存在较大差距，如学水利专业人才和熟练救人技巧不足等四、工作建议及建设规划1、加强防汛抗旱机动服务队伍的规范化、科学化、制度化建设。一是要加强现有人员的专业知识学习，广泛开展业务培训活动；二是在专业院校毕业生中招收优秀的专业技术人才；三是制定并完善各项规章制度，用制度管人；四是建议县政府和县财政加大队伍工作经费的投入，保障运行管理经费，以便于各项管理和服务性工作的顺利开展。2、整合防汛抢险的抗旱服务两支队伍，共享两块牌子，在做好服务工作的同时，利用现有机械和设备，从事水利工程建设的施工，充分发挥现有机械和设备的作用，产生经济效益，达到以队养队的可持续发展模式。3、“十*五”期间防汛抗旱机动服务队伍的建设规划。紧密结合实际，抓住机遇，理清思路，认真制定防汛机动抢险队建设方案，整合防汛机动抢险队和抗旱服务队建设，分层次建设内外结合、专业化和社会化相结合的防汛抗旱抢险队伍；按照“分级管理、分级负责”的原则，加大防汛物资的储备力度，建立起适应经济社会发展需要和切合实际的防汛抗旱物资保障体系，全面提升防汛抗旱抢险应急能力，全面完善防汛抗