康乐县关于大学生村官的调研报告(定).doc

康乐县关于大学生村官有关问题的调研报告 大学生村官是党中央、国务院深入推进新农村建设而作出的一项重要战略举措，也是一项人才工程，肩负着基层组织“升级换代”的历史使命，使党的方针政策能够更好的面向群众、服务群众。按照州委组织部通知精神，从4月7日开始，我县立即着手开展调研活动，各乡镇首先组织大学生村官以及部分乡村干部、群众代表，以召开座谈会、走访群众等多种形式开展调研活动，并根据调研情况，认真撰写大学生村官有关问题调研报告，各大学生村官根据自己的实践认真撰写发言稿。截止目前，共收到调研报告15篇，大学生村官发言稿22篇。几乎同时县委组织部也派调研组分别到各乡镇调查了解情况，深入到农村进行走访，并组织召开大学生村官座谈会，交流经验。综合反映，大学生村官年轻而富有朝气，不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大胆的开拓进取精神，这些正是我县广大农村所缺乏的，更是新农村建设的重要保障。虽然大学生村官计划在我县的实行只是刚刚起步，处于尝试性阶段，面临着很大的挑战，但其推行确实为我县农村发展输送了新鲜血液，使一些村的面貌悄然改变，将会对我县新农村建设事业的发展产生深远而重大的影响。1、 我县大学生村官的基本情况我县共有大学生村官22名，由于县委、县政府的高度重视，被分别安排在条件相对较好的村，担任村党支部副书记或村主任助理等职务。他们大多来自农村，对农村有着浓厚的感情，在走上工作岗位后，大部分热心群众事业，服从村两委的领导，与其他村干部讲团结，能虚心向他们学习、讨教，工作积极性高，责任性强，踏实肯干，理念新颖。他们在干好本村工作的同时，还干了一些乡镇政府的工作。在调研过程中，他们的勤快能干，得到了乡上领导和村干部的好评，受到了人民群众的欢迎，他们在不断成长的过程中，推动着村上各项事业的发展。2、 我县大学生村官的工作环境我县县委、县政府不论对大学生村官的安排，还是对各乡镇和县直各单位的要求，均体现了县上对大学生村官的关心爱护和大力支持。各乡镇严格按照县上要求，在生活上给大学生村官提供了许多关照，工作上给予了精心的指导；县直各单位在有关项目的落实上支持了大学生村官所在村。大部分大学生村官所在村两委班子都对大学生村官非常重视，指定专人进行帮带，不但经常问寒问暖、关心生活，还时刻关注他们的成长。从县到乡再到村，都给大学生村官提供了良好的工作环境，大学生村官在我县被一贯看好，人民群众对大学生村官有了一定的认识，开始逐渐接近大学生村官。3、 我县大学生村官的工作情况在实践中锻炼，在锻炼中成长，我县大学生村官在热爱本职、谦虚好学、勤劳肯干中逐渐融入了社会，扎根于农村，开创了农村的新天地，涌现出了一些典型的事迹。如八松乡烈洼村的大学生村官白全福，自2010年9月担任该村的副书记后，通过人口普查、“两项制度”等工作的开展，很快接近群众，进入工作角色，之后经过对几件矛盾纠纷的调解和惠民政策的落实赢得了人民的信任。他通过远程教育平台下载适合本村发展的相关资料信息，及时传播给农民群众。他鼓励群众外出务工300多人，推广药材种植600多亩，调运脱毒高产洋芋籽种2000公斤，发展土鸡养殖户1户，新增育苗40多亩等，使该村许多事业得到较大的发展。并就工作心得撰写成村官手记，发表在康乐党建网上，受到领导的一致好评。再如康丰乡道家村大学生村官雍锦萍自2010年9月担任村主任助理以来，并没有因为自己是女同志使工作滞后，反而以男同志少有的信念和毅力深入群众，了解民情，体察民意，她以尊老爱幼、扶弱济困赢得了该村群众的好评。再如附城镇马家咀村村主任助理马有德，以化解矛盾纠纷，培育推广新型产业，受到群众的欢迎好评。我县像这样的大学生村官还有很多，他们在工作中普遍具有吃苦耐劳、敢于拼搏的干劲，他们在相互学习相互促进的过程中，开创着新的天地。4、 大学生村官对我县村级班子建设的重要意义大学生村官是一支年轻化、专业化、知识化的高素质队伍，改变了我县某些村班子老弱化的问题，使村干部新老接替趋于缓和。我县农村文化程度相对较低，村干部文化程度不高，由于大学生村官的介入，提高了一些村班子的文化层次，一些村还推动了农村的远程教育事业和档案资料的规范化管理，有的更促进了民主法制建设。5、 当前我县大学生村官存在的主要问题和困难大学生村官在我县的实施，虽然给一些村带来了可喜的变化，但也面临着许多困难和问题。我县农村经济相对比较薄弱，有的村没有办公用房，大多数村虽然有村办公室，但办公条件相对滞后，给大学生村官驻村任职带来了一定的难度，尤其是难于在村办公室吃住，影响了大学生村官作用的有效发挥，使有的大学生村官在思想上产生了波动，加上考虑任期满后的出路问题，进而使更多的大学生村官难于安心本职。调研表明，70%以上的大学生村官认为考取公务员较为理想，仅有25%的人选择留任，不足5%的人认为可另谋职业，这些表明，农村经济条件及国家相关政策对我县大学生村官存在一定的影响。6、 建立大学生村官干事创业保障机制，发挥大学生村官聪明才智大学生村官的实施虽然面临一些现实问题，但无疑是利于农村发展的好计划，大学生村官能成为新一代村两委班子的重要组成部分，但要全面实现村两委班子的年轻化、知识化、专业化，既需要国家强有力的制度保障，还需要各级部门的大力支持和帮助，只有切实为大学生村官创造更加适宜的条件和环境，才能让大学生村官发挥更大的作用。第一，应制定更加优越的大学生村官政策，彻底解除大学生村官的后顾之忧。现大学生村官普遍担忧的是任期满的出路问题，待遇生活问题，连续选聘满5年后的问题。因此，制定切实可行的政策，如可让大学生村官享有行政或事业编制，建立职级和工资正常晋升机制等，是让他们安心在村官岗位上工作的重要保障。第二，加强对大学生村官的管理，实行驻村办公。改善村办公条件，加强安全措施，实行驻村办公，并制定管理办法，实行年度考核，完善监督机制，让大学生村官恪尽职守、严于律己，全心全意为人民服务，这样，既方便了群众办事，又利于大学生村官工作能力的提高。第三，因地因时制宜，抓好试点，积累经验进行推广。应先考虑在村干部不全的村和村干部老龄化严重的村及村办公条件优越的村，选派大学生村官，作为创新试点，直接让他们担任村党支部书记或代理村主任等职务，乡镇派有关领导专门负责帮带，县上各部门对试点村给予各方面的帮扶和支持，积累