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危险化学品监督管理科 一 安全发展理念 2010年国务院提出 继续开展 安全生产年 活动 以预防为主 加强监管 落实责任为重点 抓好 三个突出 做到 三个加强 突出预防为主 突出加强监管 突出落实责任 加强宣传教育和队伍建设 加强安全基础工作 加强协作联动 二 安全管理的规律 按照事故产生的原因来制定防范措施 因果关系 人 物 环 管 原则 以人为本 标本兼治 科学发展观是谁提出 安全第一 预防为主 突出 防 字防治 又以预防事故为主 只有理解 了解 认识事故本质才能治理它 分析原因 制定措施 跟踪管理 检验效果 安全管理的规律 落实安全生产方针 装备 培训 管理 并重技术装备水平落后 职工队伍素质不高 安全管理薄弱经济实力 科学技术 决定因素 安全生产形势 一 去年事故起数和死亡人数下降 18 3 和 10 2 413752起和91172人 09年101480人 二 事故死亡人数在1995年以来首次降到10万人以下 三 亿元GDP事故死亡率下降24 5 工矿商贸10万人员就业事故死亡率下降7 25 道路交通万车死亡率下降15 7 煤矿百万吨死亡率下降20 4 安全管理基础知识 要让学员们了解在安全的条件下从事生产劳动 保持作业环境的安全状况 合理的避免危险存在 达到安全的目的 提高经济效益和服务社会的目的 生产劳动是人类赖以生存和发展的必要条件 然而 生产劳动中存在着各种不安全 不卫生因素 如果不注重安全管理 不加强安全防护 就可能发生工伤事故和职业病 安全管理基础知识 一 安全生产管理概述1 安全 顾名思义 安全就是 无危则安 无缺则全 安全意味着没有危险 不受威胁 不出事故 这是人们的传统认识 按照系统安全工程观点 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害 在生产过程中 不发生人员伤亡 职业病或设备 设施损坏环境危害的条件 是指安全条件 不因人 机 环境的相互作用而导致系统失效 人员伤害或其他损失 是指安全状况 安全管理基础知识 2 事故 事故是一个或一系列非预期的导致人员伤亡 疾病或死亡 设备或产品损失或损坏 以及危害环境的事件 根据后果不同 可将事故分为人身伤亡事故 财产损失事故和未遂事故3 危险 系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们承受程度的危害 安全管理基础知识 4 安全管理 是企业管理的一个组成部分 是以安全为目的 进行有关决策 计划 组织和控制方面的活动 其主要内容是贯彻执行国家和上级有关安全生产的法令 规定 规范 规程 条例 标准和命令 确保安全而采取的一系列组织措施 如建立和健全安全组织机构 制定和实施安全技术措施计划 进行安全宣传教育 组织安全检查 开展安全竞赛以及评比总结 奖励处分等 其任务是发现 分析和消除生产过程中的各种危险 防止发生事故和职业病 避免各种损失 保障员工的安全健康 从而推动企业生产的顺利发展 为提高经济效益和社会服务 安全管理基础知识 5 安全技术 是研究和查明生产过程中各种事故和职业性危害的原因及防止事故和职业病发生的系统的科学技术和理论 安全技术是一门涉及范围广 内容丰富的综合性学科 涉及到数学 物理 化学 生物 天文 地理等基础性学科和电工学 材料力学 劳动卫生学等应用学科 安全技术还涉及到化工 机械 电气 冶金 矿山 建筑 交通运输 计算机等工程技术知识理论 安全管理基础知识 6 劳动保护 是依靠技术进步和科学管理 采取技术措施和组织措施 来消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行为 防止伤亡事故和职业病发生 保障劳动者在劳动过程中的安全与健康 7 三违 是指违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 违章指挥是指针对企业生产领导讲的 下列做法都是违章指挥 不遵守安全操作规程 制度和安全技术措施或擅自更改安全生产工艺和操作程序 指挥者未经培训上岗 使用无 操作证 或无专门资质认证的人员 指挥工人在安全防护设施 设备有缺陷 隐患未解决的条件F冒险进行作业 发现违章不制止等 安全管理基础知识 8 三不伤害 是要求员工进行生产劳动时做到 不伤害他人 不伤害自己 不被别人伤害 9 三宝四口 常用于建筑施工安全中 三宝是指 安全帽 安全带 安全网 四口是指 楼梯口 电梯口 预留洞口和通道口 1O 四不放过 原则 是指在处理事故时 要做到 事故的原因没有查明不放过 事故责任者没有严肃处理不放过 广大职工没有受到教育不放过 预防事故再次发生的防范措施没有落实不放过 安全管理基础知识 二 安全管理的原则1 管生产必须管安全 的原则 管生产必须同时管安全是我们国家对企业的要求 是企业管理的重要原则之一 要求企业领导对安全生产认真负责 生产必须安全 企业要达到安全生产目的 就必须坚持 五同时 即在 计划 布置 检查 总结 评比夕 生产的同时 必须要同时 计划 布置 检查 总结 评比 安全工作 2 以人为中心 的管理原则 在一切资源中 人力是最重要的资源 安全生产产决定因素是人 安全管理就是调动 引导 组织人的力量 去实现预期目标 安全管理基础知识 3 抓小防大 的原则 安全目标是管理的核心 是通过制定经过努力能实现的目标 去激励人们各司其职 各负其责 以达到完成指标 预防或减少事故的目的 在安全管理中 提出 抓小防大夕 原则 就是不放过任何小事故和事故苗头 把安全隐患消灭在事故发生之前 防患于未然 抓小 的目的在于防止大事故的发生 对已发生的事故 要如实报告 按照 四不放过夕 的原则 分析原因 吸取教训 制定整改措施 防止事故再次发生 安全管理基础知识 三 企业主要安全管理制度企业的安全管理制度是企业为了贯彻国家 行业 地方有关安全生产的法律法规 标准条例 有效地保护劳动者在生产经营过程中的安全 健康而制定的各种制度 安全管理制度是企业安全生产管理的基础 没有这个基础 企业的安全管理工作是肯定做不好的 安全管理基础知识 1 安全生产责任制的性质和内容安全生产是一项复杂的系统工程 它涉及到各类人员 各个生产岗位 各个环节 只有每个人 每个岗位 每个环节都做到了安全 才能保证整个生产系统的安全 安全生产责任制 根据 管生产必须管安全的原则 对各级领导 职能部门 有关工程技术人员及在岗员工在工作中应负的安全责任 相应的权限 作了明确 具体的规定 它的施行 有利于上级对下属的领导和检查 更能使群众实施有效的监督 防止安全生产口号化 形式化以及相互推诿的现象发生 有效的增强企业全体 职工搞好安全生产的自觉性和责任感 安全管理基础知识 2 员工的安全职责 1 努力实现安全目标 自觉遵守安全生产规章制度 对本岗位的安全生产负直接责任 2 精心作业施工 严格执行安全操作规程和劳动纪律 做好各项记录 交接班必须交接安全情况 3 正确操作 精心维护设备 做好文明生产 保持作业环境整洁 4 上岗前必须按规定着装 正确使用个体劳动防护用品 班前 班后应对所使用的工具 设备和个体防护用品进行检查 保证其安全可靠 5 严格遵守规章和安全规章制度和安全操作规程 不违章作业 并有义务制止他人违章作业 对领导发出的违章指挥令有权拒绝 6 正确分析 判断和处理各种事故隐患 把事故消灭在萌芽状态 如发生事故及时报告 保护现场 并如实地向事故调查人员介绍情况 7 努力学习安全 安全管理基础知识 四 安全检查制度1 安全检查的目的和意义 1 及时发现和纠正人的不安全行为 2 及时发现物的不安全状态 3 及时发现和弥补管理缺陷 4 及时发现潜在危险 5 及时发现并推广安全生产先进经验 6 宣传贯彻安全生产方针政策 安全管理基础知识 五 现场及基层安全管理1 检修作业标准 1 检修必须实行安全检查标准化作业法 严格按照检修施工方案 检修作业安全技术措施 工艺图纸进行 2 严格执行设备检修规程 检修质量标准 设备维护专责制 做到科学检修 三条线 即工具摆放一条线 配件 零件摆放一条线 材料摆放一条线 保证检修场地 三净 即停工场地净 检修场地净 开工场地净 3 施工检修作业前必须学习和熟悉方案 措施 开展危险因素预知预想工作 达到了解险隋 采取措施 遵守规程 安全检修 安全管理基础知识 4 作业人员必须持合格的 符合安全要求的 与作业相适应的检修证 登高作业证 起重作业证等安全票证 5 检修作业时必须严格按照检修程序 检修方案 安全技术措施要求进行 施工作业必须指定专职安全员 两人作业必须指定一人为安全员 负责安全工作 6 进入检修施工现场要戴安全帽 高处作业要系安全带 严格执行有关安全检修的规章制度 杜绝违章作业 并有权拒绝违章指挥 安全管理基础知识 7 施工检修现场必须设置明显的警戒标志 与生产系统分割设置警戒牌 8 检修施工现场标志明确 专人检查 认真落实 检修后安全设施要恢复原状 做到 工完场清 安全管理基础知识 2 安全学习和训练班组要定期和经常地组织工人学习有关安全法规 企业安全生产规章制度 每个工人本班组 本岗位的安全生产规章制度 都要做到会讲 会背 会使用 还要经常组织员工学习本行业 本岗位的生产工艺技术和安全卫生技术知识 组织岗位安全操作技能训练及预防事故的模拟训练 使每个人都能掌握正确的操作技能 并有一定的应急能力 安全管理基础知识 3 交接班管理 1 交班人向下班交代介绍清楚当班的简要情况及下一班应该注意的问题 2 交班人交代清楚现场环境的安全情况 3 交班人交代本班设备及其他需特别注意的问题 4 交班人要确认接班人清楚明白每一交代情况 且无遗漏事项后 做好当班记录和交接班记录 安全管理基础知识 5 班组开好工后安全小结会 评讲本班安全生产情况 6 接班人认真检查环境 设备情况和上班运行记录 确认正常后方可开始作业 7 接班人作业前 对设备进行度运行 以确认安全 三 危险化学品的概念 1 化学品所谓化学品是指各种元素 也称化学元素 由元素组成的化合物和混合物 无论是天然的还是人造的 都属于化学品 据美国化学文摘登录 目前全世界已有的化学品多达7万种 其中作为商品上市的有10万余种 经常使用的有7万多种 现在全世界每年新出现的化学品有1000多种 危险化学品的概念 2 危险化学品化学品中具有易燃 易爆 有毒 有腐蚀性等特性 会对人 包括生物 设备 环境造成伤害和侵害的化学品叫危险化学品 危险化学品在不同的场合 叫法或者说称呼是不一样的 如在生产 经营 使用场所统称化工产品 一般不单称危险化学品 在运输过程中 包括铁路运输 公路运输 水上运输 航空运输都称为危险货物 在储存环节 一般又称为危险物品或危险品 四 危险化学品的分类原则 危险化学品目前常见并用途较广的约有3800多种 其性质各不相同 每一种危险化学品往往具有多种危险性 但是在多种危险性中 必有一种主要的即对人类危害最大的危险性 因此在对危险化学品分类时 掌握 择重归类 的原则 即根据该化学品的主要危险性来进行分类 危险化学品的分类 第一类 爆炸品 爆炸品指在外界作用下 如受热 摩擦 撞击等 能发生剧烈的化学反应 瞬间产生大量的气体和热量 使周围的压力急剧上升 发生爆炸 对周围环境 设备 人员造成破坏和伤害的物品 爆炸品在国家标准中分5项 其中有3项包含危险化学品 另外2项专指弹药等 第一类 爆炸品 第1项 具有整体爆炸危险的物质和物品 如高氯酸 第2项 具有燃烧危险和较小爆炸危险的物质和物品 如二亚硝基苯 第3项 无重大危险的爆炸物质和物品 如四唑并 1 乙酸 危险化学品的分类 第二类 压缩气体和液化气体 指压缩的 液化的或加压溶解的气体 这类物品当受热 撞击或强烈震动时 容器内压力急剧增大 致使容器破裂 物质泄漏 爆炸等 它分3项 第二类 压缩气体和液化气体 第1项 易燃气体 如氨气 一氧化碳 甲烷等 第2项 不燃气体 包括助燃气体 如氮气 氧气等 第3项 有毒气体 如氯 液化的 氨 液化的 等 危险化学品的分类 第三类 易燃液体 本类物质在常温下易挥发 其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物 它分3项 第三类 易燃液体 第1项 低闪点液体 即闪点低于 18 的液体 如乙醛 丙酮等 第2项 中闪点液体 即闪点在 18 23 的液体 如苯 甲醇等 第3项 高闪点液体 即闪点在23 61 的液体 如环辛烷 氯苯 苯甲醚等 危险化学品的分类 第四类 易燃固体 自燃物品和遇湿易燃物品 这类物品易于引起火灾 按它的燃烧特性分为3项 第1项 易燃固体 指燃点低 对热 撞击 摩擦敏感 易被外部火源点燃 迅速燃烧 能散发有毒烟雾或有毒气体的固体 如红磷 硫磺等 第四类 易燃固体 自燃物品和遇湿易燃物品 第2项 自燃物品 指自燃点低 在空气中易于发生氧化反应放出热量 而自行燃烧的物品 如黄磷 三氯化钛等 第3项 遇湿易燃物品 指遇水或受潮时 发生剧烈反应 放出大量易燃气体和热量的物品 有的不需明火 就能燃烧或爆炸 如金属钠 氢化钾等 危险化学品的分类 第五类 氧化剂和有机过氧化物 这类物品具有强氧化性 易引起燃烧 爆炸 按其组成分为2项 第五类 氧化剂和有机过氧化物 第1项 氧化剂 指具有强氧化性 易分解放出氧和热量的物质 对热 震动和摩擦比较敏感 如氯酸铵 高锰酸钾等 第2项 有机过氧化物 指分子结构中含有过氧键的有机物 其本身是易燃易爆 极易分解 对热 震动和摩擦极为敏感 如过氧化苯甲酰 过氧化甲乙酮等 第六类 毒害品 毒害品指进入人 动物 肌体后 累积达到一定的量能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用 扰乱或破坏肌体的正常生理功能 引起暂时或持久性的病理改变 甚至危及生命的物品 如各种氰化物 砷化物 化学农药等 第七类 放射性物品 第七类 放射性物品 它属于危险化学品 但不属于 危险化学品安全管理条例 的管理范围 国家还另外有专门的 条例 来管理 第八类 腐蚀品 第八类 腐蚀品 腐蚀品指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损伤的固体或液体 这类物质按化学性质分为3项 第八类 腐蚀品 第1项 酸性腐蚀品 如硫酸 硝酸 盐酸等 第2项 碱性腐蚀品 如氢氧化钠 硫氢化钙等 第3项 其它腐蚀品 如二氯乙醛 苯酚钠等 五 危险化学品的危害 对人体的危害对人体的危害主要是中毒 包括急性中毒和慢性中毒 其表现为 影响呼吸系统 引起呼吸道炎症或发生化学性肺炎或肺水肿 对神经系统的危害 与神经衰弱 运动障碍 肌肉萎缩 头痛 头晕 视力模糊等症状 对血液系统的危害 引起溶血 再生性障碍贫血 白血病等 危险化学品的危害 对消化系统的危害 引起出血性胃肠炎 中毒性肝病等 对循环系统的危害 表现为心慌 胸闷 心前区不适等 对泌尿西容的危害 如会引起尿结石等 对泌尿系统的危害 如会引起尿结石等 对骨骼 眼睛 皮肤的损害 引起化学灼伤和职业性肿瘤 危险化学品的危害 引起火灾和爆炸对周围环境的影响机械设备 装置 容器等爆炸产生的碎片会造成较大范围内的危害 冲击波对周围机械设备 建筑物产生破坏作用并造成人员伤亡 引起其他可燃物烧 造成急性中毒 六 危险化学品安全管理制度 一 通则 1 凡生产 使用 经营 运输化学危险物品的企业 必须严格执行 危险化学品安全管理条例 及其实施细则等法规 制度和标准 并建立化学危险物品管理制度 对不属于化学危险物品管理范围 但具有一定危险性的物品 或其他危险物品均应遵守国家有关规定加强管理 2 危险物品的运输必须严格执行 危险货物运输规则 汽车危险货物运输规则 JT3130 中的有关规定 并附上 危险化学品安全技术说明书 一 通则 3 危险物品的包装容器必须牢固 严密 并按照国家颁发的 危险货物包装标志 GB190 的规定印贴专用标志和物品名称 易燃 易爆的化学危险物品 要将其理化 毒理性质数据 闪点 熔点 自燃点 爆炸极限等 以及防火 防爆 灭火 安全运输等注意事项写在说明书上 否则不准出厂 4 应指派责任心强 经培训考核 并熟知危险物品性质和安全防护知识的人员管理危险物品 二 生产和使用 1 应根据生产需要 规定危险物品的存放时间 地点和最高允许存放量 原料和成品的成分应经化验确认 生产备料性质相抵触的物料不得放在同一区域 必须分隔清楚 2 凡使用危险化学品 必须随用随领 所领取的数量不得超过当班用量 剩余的要及时退回 二 生产和使用 3 生产和使用有毒物品场所及其操作人员 必须加强安全技术措施和个人防护措施 生产和使用危险化学品的操作人员必须持有上岗证及相关作业证 穿戴好劳动防护用品和器具 方可进入作业场所作业 4 作业场所应配置保护装置和报警系统 并定期定人进行维护检查 以确保其完好 三 安全技术与个人防护 1 改革工艺技术 并采用安全的生产条件 防止和减少有害物溢 逸 散 2 以密闭 隔离 通风操作代替敞开式操作 3 加强设备管理 杜绝跑 冒 滴 漏 4 备专用的劳动防护用品和器具 专人保管 定期检修 保持完好 5 严禁直接接触有毒物品 不准在生产 使用场所饮食 6 正确穿戴劳动防护用品 工作结束后必须更换工作服 清洗后方可离开作业场所 7 危险化学品储存和生产场所 应备有一定数量的应急解毒药品 三 安全技术与个人防护 5 严禁直接接触有毒物品 不准在生产 使用场所饮食 6 正确穿戴劳动防护用品 工作结束后必须更换工作服 清洗后方可离开作业场所 7 危险化学品储存和生产场所 应备有一定数量的应急解毒药品 四 中毒人员的抢救 1 压缩气体和液化气体 如 液氯 液氧 乙炔 液化石油气 氧气 二氧化碳 氮气等 使用时 气瓶内应留有余压 且不低于0 05兆帕 MPa 以防止其他物质窜入 2 盛装腐蚀性物品的容器应认真选择 具有氧化性酸类物品不能与易燃液体 易燃固体 自燃物品和遇湿燃烧物品混装 酸类物品严禁与氰化物相遇 3 易燃物品的加热禁止使用明火 必须采用时 应采取严密隔绝措施 4 应根据生产过程中的火灾危险和毒害程度 采取必要的排气 通风 泄压 防爆 阻止回火 导除静电 紧急放料和自动报警等措施 四 中毒人员的抢救 5 输送有毒有害物料 应采取防止泄漏的措施 6 输送固体氧化剂 易燃固体等 应防止摩擦 撞击 7 容易发生跑气 跑料的大型易燃 易爆 剧毒物品的装置 应设有能迅速停止进料 防止跑气 跑料的安全设施 并应具有捕集中和 解毒和打捞流失危险物品的方法 避免事态扩大 8 生产 使用过程中所产生的废水 废气 废渣和粉尘的排放 必须符合国家有关排放标准 凡能相互引起化学反应发生新危害的废物 不要混在一起排放 五 储存和养护 1 库房内应设有温度表 每天记录一次 上午下班前和下午下班前各一次 2 根据物品的性质 采取密封 通风和库内吸潮相结合的温度管理办法 严格控制并保持库房内的温度 37 3 每天对库房内外进行安全检查 检查易燃物是否清理 货架牢固程度 堆放是否合理 并做好记录 五 储存和养护 4 针对易燃液体 检查封口是否严密 有无挥发和渗漏 有无变色 变质和沉淀现象 做好记录 5 检查中发现问题 及时填写有问题通知单通知相关部门 及时采取措施 6 有效物品应在有效期间一个月前通知相关部门 六 出入库管理 1 入库物品必须附有产品检验合格证 进口商品必须附有中文安全技术说明书或其它说明 2 物品性状 理化常数应符合产品标准 由品质部相关技术人员进行检验 3 仓库部对物品外观 内外标志 容器包装及衬垫进行感观后作出验收记录 4 验收在库外安全地点进行 5 验收内容包括 数量 包装 危险标志 经核对后方可入库 当物品性质未弄清时不得入库 六 出入库管理 6 出库时按生产日期和批号顺序先进先出 7 进入危险化学品储存区域人员 机动车辆和作业车辆 必须采取防护措施 8 仓库管理人员应针对危险化学品的危害性通知装卸摇动人员 9 在出入库过程中 仓管员应严格监督执行相关规定 严禁摔 撞 击 拖 拉和倾倒物品 七 装卸运输 1 运输危险物品方必须出示有关证明 向指定的铁路 交通 航运等部门办理手续 托运物品必须与托运单上所列的品名相符 托运未列入国家品名表内的危险物品 应附交上级主管部门审查同意的技术鉴定书 2 危险物品的装卸运输人员 应按装运危险物品的性质 佩戴相应的防护用品 装卸时必须轻装轻卸 严禁摔拖 重压和摩擦 不得损毁包装容器 并注意标志 堆放稳妥 3 危险物品装卸前 应对车 船 搬运工具进行必要的通风和清扫 不得留有残渣 4 装运爆炸 剧毒 放射性 易燃液体 可燃气体等物品 必须使用符合安全要求的运输工具 七 装卸运输 5 禁止用电瓶车 翻斗车 铲车 自行车等运输爆炸物品 运输强氧化剂 爆炸品及用铁桶包装的一级易燃液体时 没有采取可靠的安全措施 不得用铁底板车及汽车挂车 6 禁止用叉车 铲车 翻斗车搬运易燃 易爆液化气体等危险物品 7 温度较高时装运液化气体和易燃液体等危险物品 要有防晒设施 8 运输危险物品的车辆 必须保持安全车速 保持车距 严禁超车 超速和强行会车 运输危险物品的行车路线 必须事先经当地公安交通部门批准 按指定的路线和时间运输 不可在繁华街道行驶和停留 9 运输易燃 易爆物品的机动车 其排气管应装阻火器 并悬挂 危险品 标志 八 报废处理 1 剧毒物品用后的包装箱 纸袋 瓶 桶等必须严加管理 仓库部门要统一回收 登记造册 专人负责管理 2 铁制包装容器不经彻底洗刷干净 不得改作它用 3 包装容器必须在公司指派的专人监护下销毁 八 报废处理 4 化学危险物品和放射性物质等废弃物的报废处理 必须预先提出申请 制定周密的安全保障措施 并经当地有关部门批准后方可处理 5 凡拆除的容器 设备和管道内带有危险物品 必须先清洗干净 验收合格后方可报废 6 生产过程中产生的化学危险物品废渣等 必须加强管理 不得随同一般垃圾运出 七 危险化学品事故的预防控制措施 一 危险化学品中毒 污染事故的预防控制措施 二 危险化学品火灾爆炸事故的预防 三 危险化学品的运输安全 一 危险化学品中毒 污染事故的预防控制措施 1 替代选用无毒或低毒的化学品代替有毒有害化学品 选用可燃化学品代替易燃化学品 2 变更工艺采用新技术 改变原料配方 消除或降低化学品危害 3 隔离将生产设备封闭起来 或设置屏障 避免作业人员直接暴露于有害环境中 一 危险化学品中毒 污染事故的预防控制措施 4 通风借助于有效的通风 使作业场所空气中有害气体 蒸气或粉尘的浓度降低 通风分局部排风和全面通风两种 局部排风适用于点式扩散源 将污染源置于通风罩控制范围内 全面通风适用于面式扩散源 通过提供新鲜空气 将污染物分散稀释 一 危险化学品中毒 污染事故的预防控制措施 个体防护只能作为一种辅助性措施 是一道阻止有害物质进入人体的屏障 防护用品主要有呼吸防护器具 头部防护器具 眼防护器具 身体防护器具 手足防护用品等 卫生卫生包括保持作业场所清洁和作业人员个人卫生两个方面 经常清洗作业场所 对废物 溢出物及时处置 作业人员养成良好的卫生习惯 防止有害物质附着在皮肤上 二 危险化学品火灾爆炸事故的预防 1 防止可燃可爆混合物的形成监控 防止可燃物质外溢