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规章制度社区新闻与规章制度程序条例汇编 规章制度社区新闻与规章制度程序条例汇编规章制度社区新闻南关街社区规章制度社区工作职责 一、宣传贯彻党的方针，政策和国家法律法规。 二、开展社区服务、社区文化、社区环境、社区治安等工作。 三、引导和组织社区居民共建文明社区，开展创建文明小区、文明楼院、文明家庭等活动。 四、承接社区的社会保障工作。 五、协助街道办事处完成政府交办的相关工作。 六、管好社区资产，开展便民利民服务，为社区特殊群体提供福利服务，方便社区居民。 七、向人民政府或派出机关反映居民的意见、要求和提出建议，对政府有关部门和其他社会组织，履行其服务职责的情况进行监督和投诉。 八、接受市委、市政府相关部门的业务指导。 综合治理工作制度 一、治保会工作制度对有违法犯罪行为的人进行帮助教育，揭发检举坏人，向政府及公安机关反映，群众对社会治安综合治理工作的意见和要求，制定治安公约，落实安全责任制。 二、矛盾纠纷排查工作制度定期排查，定期召开调处工作会议，确保各种矛盾纠纷早发现、早报告、早处理，做到经常化、规范化、制度化。 三、帮教制度建立帮教网络，充分发挥民警、社区干部和社会共同帮教作用，对辖区的暂住人口、重点人口做到底数清、情况明。 四、法制教育制度宣传教育群众，增强法制观念和健全防范意识。 计划生育工作职责 一、向辖区内所属人员宣传人口与计划生育的法律、法规、政策，普及人口与计划生育科学知识。 二、及时向街道计生办通告所管辖区域，所属人员人口与计划生育工作情况、信息。 三、维护实行计划生育公民的合法权益，督促落实法律、法规规定的奖励优待的规定。 四、加强流动人口计划生育管理，做好流动人口计划生育技术服务和优生优育、生殖保健的指导。 五、对政府和计划生育行政机关开展计划生育工作实施监督。 卫生管理工作职责 一、广泛宣传大同市城市市容和环境卫生管理办法。 二、负责辖区卫生清扫区域干净整洁，调配清洁工做好日常卫生清扫工作。 三、认真做好省、市、区卫生检查工作，加强除害防病工作。 四、解决好关于卫生方面群众反映强烈的热点、难点问题。 五、认真做好街道办事处安排的其它卫生工作任务。 篇二社区管理制度。 *社区专职工作人员管理细则为适应新时期社区建设需要，进一步加强社区工作人员的日常工作秩序，转变工作作风，提高办事效率，促进社区规范化管理和服务水平，经街道党工委、办事处研究，特制定社区工作人员管理办法。 一、社区工作人员所指对象本办法所称社区工作人员，指所有劳动保障员、大学生村官；邮递员参照本管理细则。 上述人员按照*社区专职工作人员队伍建设的有关规定，整合为社区专职人员，与街道签订服务协议，办理相关手续，纳入社区工作者范畴管理。 二、社区工作人员基本职责（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,教育和引导居民遵纪守法,自觉履行依法应尽的义务。 （二）执行社区党组织的决定、决议和社区管委会的决定、意见，办理本社区居民的公共事务和公益事业,维护居民的合法权益。 （三）组织、协调社区单位开展区域性共建活动,团结带领社区居民开展精神文明创建活动,积极培育社会组织，调动社会力量开展便民利民的社区服务活动,建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。 （四）认真听取并积极反映社区居民的意见和建议，做好社区居民的思想疏导工作。 （五）协助政府及有关部门做好与社区居民利益相关的社会治安、公共卫生、社会保障、就业服务、帮扶救助等工作。 三、工资构成社区专职人员的工资除大学生村官外由社区统一发放，劳动保障员全年工资（含保险费）*元，其中基本工资*元/月、考勤奖*元/月、节假日*元/年、年终奖金视总额减去社保（包括个人与单位）部分另定。 建议各社区对年终奖金实施绩效考核。 原则上劳动员障员除做好社区与劳动保障所分配的工作之外，不参与村里的工作事务，如在不影响本职工作情况下兼做部分村务，各村全年给劳动保障员的补助不超过*元。 社区可在考核基础上对大学生村官发放工作补贴，全年不超过*元，村对大学生村官补贴标准参照上级规定。 四、出勤规定（一）坚持正常的上下班制度，其工作时间与国家机关工作时间相同，不得无故迟到、早退。 （二）社区建立考勤制度，原则上社区工作人员每周社区工作时间3天，考勤由社区负责，下村居工作时间2天，考勤由街道经济发展办负责。 由工作人员本人签到考勤，旁人不得代签，逾时不得补签，一个月内累计4次未签到作旷工1天处理（上午、下午各算一次）;一个月内累计迟到、早退4次算作1天事假，以此类推。 考勤记录统一保管备查，在考勤管理上，不能瞒报、虚报，严禁弄虚作假，如有，街道将追究其当事人和负责人的责任。 （三）事假1天以下（含1天）由社区负责人批准；23天以书面形式由社区负责人签署意见后，报街道线上科室经办人批准；4天以上（含4天）用书面形式由社区负责人签署意见后，上报街道线上科室备案，经街道分管领导批准。 社区负责人请假由街道主要领导批准。 事假必须先批后休，否则以旷工处理。 （四）病假须凭医院证明及相关材料，假满后必须及时销假；不能事前请假的，事后补办请假手续。 无故不请假视为旷工。 女工在怀孕期间因特殊情况不能上班需请假休息的，必须凭市级医院诊断证明经街道领导批准后方可休息；同意请假休息期间,每月发只基本工资。 （五）婚假、产假、丧假按国家规定标准执行，请假程序对照事假进行审批。 （六）因工作需要确需要加班的，原则上由社区安排，社区根据账务规定给予适当的补贴。 （七）事假月累计3天以上，除扣发考勤奖外，每增加1天扣20元基本工资；病假月累计3天以上（住院除外），除扣发考勤奖外，每增加1天扣10元基本工资。 全年事假累计达30天，病假累计达45天人员，作辞退处理。 （八）对无故月旷工2天以内的扣除旷工期间工资和相应年终奖金，3天以上扣除当月工资和相应年终奖金，并通报批评。 全年累计旷工达10天，大学生村官按照组织部有关规定处理，劳动社保员解除劳动合同。 五、效能建设（一）服务承诺制。 社区工作人员要进一步缩短办事时限，提供优质服务。 对违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人。 （二）首问负责制。 属于首问人职责范围的，要按规定及时办理。 不属于首问人职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关岗位，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下该同志的联系电话，再交经办人办理。 （三）一次性告知制。 社区各岗位对有关单位或居民要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能即时办理的事项及时办理；对手续、材料不齐全或不符合上级政策规定的，应一次性书面告知。 （四）限时办结制。 社区各岗位工作人员要根据职责要求、科学、合理地确定所承办事项的办理时限，对即办事项，在有关单位或居民手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要及时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。 （五）补位工作制（AB岗工作制度）。 社区工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向社区负责人汇报正在办理和待办的事项，做好交接手续，指定人员代行其职责。 （六）离岗告示制。 社区工作人员工作时间因故离岗的，应当向社区负责人告知去向、离岗时间、联系电话，并在社区离岗公告板内注明。 要做好内部衔接，工作时间必须保证有工作人员办理相关公务。 社区负责人无论在工作时间还是节假日离开本市必须上报街道党工委，经街道主要领导批准同意。 六、考核标准社区工作人员的考核在街道相关科室的指导下由社区党委组织，一般在半年和年终组织考核，具体考核标准由社区自行制定。 七、奖惩办法（一）对于为街道和社区工作做出突出贡献受市级以上表彰者，将给予一次性奖励，区级为*元、市级为500元、省级为1000元、国家级为20*元。 （二）被评为优秀的社区工作人员，由社区根据实际情况予以适当的年终物质和精神奖励。 被评为基本称职的工作人员，社区党组织应对其进行警示谈话、督促整改；被评为不称职的工作人员，街道党工委将对本人进行批评谈话，街道将按有关纪律给予诫勉谈话、通报批评、解聘、辞退处理，篇三四有社区制度1文档。 社区救灾减灾制度 一、工作原则 （1）以人为本，最大程度地保护社区人民群众的生命和财产安全。 （2）服从政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）社区各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠群众，充分发挥人民群众和公益性社会团体的作用。 二、工作准备 （1）物资准备 1、整合社区各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理救灾物资储备。 2、每年购置救灾衣被、食物、净水设备（药品）等救灾物资。 3、建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。 （2）人力资源准备 1、完善社区灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。 2、建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。 3、培育、发展应急救援志愿者队伍，并充分发挥其作用。 （3）动员准备 1、详细了解辖区内公园、广场、学校和企业的分布情况，按照就近疏散安置的原则，合理选择避险场所。 2、建立和完善社区捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社区捐助工作。 3、完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示等各个环节的工作。 （4）宣传、培训和演习 1、积极开展社区减灾活动，加大社区防灾减灾宣传力度，利用社区公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等阵地，广泛宣传宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强社区居民的防灾减灾意识。 2、每年至少组织1次社区灾害管理人员的培训和1次救灾志愿者队伍的培训。 3、每年根据本地区灾害发生特点，组织12次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。 三、灾情信息管理及处理 1、灾情信息报告内容包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和社区的需求。 2、灾情信息报告时间对于本社区内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向上级民政部门报告初步情况。 3、在社区灾害发生时，若街道负责人未到达，由社区责任人统一指挥，参加救援的单位和人员必须服从指挥及时组织救援，疏散受灾群众，尽快将社区群众转移至安全场所，并做好安置工作。 社区教育制度 一、加强和改进未成年人思想道德建设，是全党、全社会的共同任务。 城市社区、农村（乡）镇、村要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任，学校要主动与社区教育组织沟通，并在社区的配合下，有效地开展教育工作。 要聘请社区中热心于青少年教育工作的人士担任兼职辅导员，搞好学生的校外教育工作。 二、学校要积极争取，鼓励社会各界和各方面人士，以各种方式对中小学德育工作提供支持，可聘请公安、司法干部为法制副校长或校外辅导员，有计划地为学生进行辅导培训，不断提高学生的明辨是非能力，为优化育人环境，促进学生健康成长，营造良好的社会氛围。 三、要充分利用社会上各种适宜的活动场所，整合利用各种，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，教育学生恪守网络道德，阅读、观看健康有益的图书报刊、音像和网上信息，收看内容健康的广播电视节目，丰富学生的校外精神文化生活，提高学生的自我约束和自我保护能力，自觉抵制各种不良风气。 四、学校要积极参与建立社区教育委员会的工作，探索学生积极参加社会实践、社区服务的有效机制，充分依靠社区力量，较好发挥各种教育阵地的作用，积极为未成年人开展活动创造条件。 社区文化管理制度 一、社区居委会和物业管理处做好小区精神文明建设宣传工作。 二、组织开展联谊活动和文体竞赛，丰富社区生活 三、对外联系和协调，对社区重大活动和新事、新气象，通过新闻媒介及时宣传报道，塑造良好的社区形象。 四、对文体场所及其设备进行管理，落实各项规定和员工岗位职责，组织工作人员进行专业培训。 社区矫正工作制度 一、联席会议制度社区矫正工作领导小组办公室每季度召开一次例会通报工作进展情况和存在问题，根据领导小组会议决议，制定本辖区社区矫正工作规划，协调各部门和单位落实各项措施，拟定社区矫正重大问题解决方案，指导、检查社区矫正工作的正常开展。 二、请示报告制度社区矫正工作机构对社区矫正工作中出现的重大问题要及时上报。 遇有紧急情况要边处置边报告。 三、教育培训制度社区矫正工作机构要定期分层次组织对社区矫正专兼职人员的业务培训，提高社区矫正工作人员的工作技能和水平。 社区矫正人员每年培训时间不少于40学时，社区志愿者培训每年不少于30学时。 四、责任追究制度社区矫正工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守。 矫正对象出现擅自离开所在地域、重新犯罪等情况，属工作人员失职导致的，实行责任追查，追究其行政乃至法律责任。 五、统计报表制度正确、及时、完整上报社区矫正工作各类报表。 六、档案管理制度司法所和社区必须建立包括矫正对象个人档案和工作档案。 全部档案需用钢笔或碳素笔填写，必须字迹清晰，内容准确。 按期解除矫正的，矫正档案保存十年，被收监执行或因重新犯罪被处理的，档案材料随之转执行部门。 七、接收制度审判机关、监狱管理机关、公安机关看守所在法律文书生效的七日内，将矫正对象的各类法律文书及其相关材料送达其长期固定居住规章制度程序条例企业规章制度的制定程序企业规章制度是指用人单位为加强劳动管理，在本单位实施的保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则。 这种行为准则对单位的全体人员都具有约束力。 按照劳动合同法的规定，企业制定劳动规章制度应该遵守法定程序。 劳动合同法第四条第二款规定“用人单位在制定、修改或者决定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”；第四款规定“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 企业规章制度的制定是企业的一种内部“立法”行为，这是法律赋予企业的一项重大权利，用以体现和贯彻企业的管理意志。 但是，企业规章制度必须按照法律规定的程序来制定。 企业如何制定和执行规章制度，才能最大限度地起到维护经营秩序的作用根据劳动合同法的规定，需要从以下几个方面加以考虑 一、企业职工民主参与现代企业是以民主管理为基础的，它强调全员管理，充分调动广大职工的积极性，从而提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。 而且，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工认同的情况下，才能确保很好地实施。 但是，职工代表大会的通过不能作为劳动规章制度生效的要件，因为职工代表大会仅存在于全民所有制企业，而我国公司法只对国有股参股的公司要求有职工代表大会和职工股东、监事，而对非国有股参股的公司却没有规定。 按照劳动合同法和有关法律、法规及最高法院司法解释的规定，制定企业规章制度应通过以下程序 (一)召开职工大会或者职工代表大会通过； (二)由企业工会参与制定； (三)如果既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制定规章制度的过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映在规章制度的制定过程中。 值得注意的，企业在采取上述方式制定规章制度的过程中，应注意保留职工大会、工会或者员工参与制定规章制度的证据。 二、规章制度的公示企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本企业行政的各个组成部分，所以它必须为企业的所有成员所知悉。 劳动合同法对此已有明确规定；最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条也规定，用人单位根据劳动法第四条的规定“通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理案件的依据”。 目前，在我国的一些企业中，仅将劳动规章制度写在员工手册里就作为正式公布，这是不妥当的，此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓，而不是对劳动规章制度的正式公布。 企业对规章制度进行公示的时候，要注意保留已经公示的证据。 通常，以下方法可以达到这样的效果 (一)将规章制度交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。 阅读规章制度的签字确认，可以通过制作表格进行登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包括员工确认“已经阅读”并且承诺“遵守”； (二)在厂区将规章制度内容公告，并且将公告的现场进行拍照、录像等方式的记录备案，并可由厂区的治安、物业管理等人员见证； (三)召开职工大会公示，并以适当方式保留证据； (四)委托工会公示，并保留证据。 三、规章向劳动行政部门报送备案用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法律、法规、劳动政策的执行，因此各国立法都将劳动规章制度的制定置于国家的监督之下。 在我国，因为不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要件，所以，报送备案就显得更为重要。 报送备案的环节能够及时发现和解决用人单位在制定劳动规章制度的过程_叶t可能存在的问题，预防违法行为的发生，以此保障劳动规章制度内容的合法性，保护全体职工的利益。 但是，企业在向劳动行政部门报送的过程中，要注意以下几点 (一)企业规章制度生效及生效时间，应以是否符合规章制度生效要件为准，是否送交劳动行政部门审查备案，并不影响规章制度的效力； (二)遇到劳动纠纷需要适用企业规章制度时，如果证明规章制度生效的三个要件存在一定困难，那么，经过劳动行政部门审查和备案的程序在一定程度上能够起到证明和使规章制度合法化的作用。 因此，如果企业当地的劳动行政部门对企业规章制度提供审查和备案服务，建议企业在规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。 篇二第十部公司规章制度颁布程序和施行管理办法第九部公司规章制度颁布程序和施行管理办法第一章总则第一条为合理设定公司各类规章制度名称，规范公司和各下属管理处规章制度的制定、颁布操作程序，加强施行考核管理，促进提高企业管理水平、工作效率和经济效益，特制定本办法。 第二条凡因公司经营管理需要而制定的章程、职责、规定、细则和办法，统称为规章制度。 一、由公司依据国家或上级有关法律、法规及企业经营管理需要而制定的公司基本规章，统称为章程。 二、由公司或各职能部门依据国家或上级有关法律、法规，就企业具体经营管理事项而制定、要求员工共同遵守的办事规程或行为准则，称之为制度。 三、由公司行政人事部会同公司各职能部门，对公司各部门、各管理处之特定事务而制定的管理范围与要求，称之为职责。 四、由公司行政人事部会同公司各职能部门，对公司经营、管理等事项制定的具体贯彻要求与标准，称之为规定。 五、由公司有关职能部门或各管理处依据某一规定而制定的具体执行要求和标准，称之为细则。 六、由公司行政人事部会同公司各职能部门，对特定事务的操作流程和具体要求进行规定的事项，称之为办法。 第三条公司规章制度的管理部门为公司行政人事部；各管理处规章制度的管理部门为各管理处办公室；其他各部门的负责人均负有督促、推行的责任。 第二章规章制度的制定第四条公司章程由其董事会制定，并分别依法定程序呈报其上级主管部门（单位）批准，或提交股东大会审议通过，即生效、施行。 第五条制度、职责、规定、办法由公司行政人事部或各管理处办公室会同各部门制定，并呈报公司董事会或分管副总经理审定后颁布实施。 第六条细则由公司各职能部门或各管理处会同各部门制定，并呈报公司分管副总经理核准后颁布实施。 但应送规章制度管理部门备案。 第七条规章制度的制定格式必须统一和规范 一、内容繁复和条文较多的，应划分章节。 二、分条书写，冠以“第条”字样，并根据需要依次分为款、项、目（实际书写时，款、项、目字样可省略），款冠以 一、 二、三等数字，项冠以（一）、（二）、（三）等数字，目冠以 1、 2、3等数字，并加具标点符号。 第八条公司或各管理处制定的规章制度不能与有关法律、法规及其公司章程相抵触，部门制定的规章制度不能与公司的规章制度相抵触，否则视为无效。 第三章规章制度的施行与适用第九条规章制度的生效日期以颁布日期为准，但规章制度中订有施行日期的，依所订日期为准。 第十条规章制度规定对某一事项或某一部门适用，则只对该事项和该部门发生效力；如同时明确可适用其他事项或部门，且其他事项或部门没有同样规章制度时，则对其发生效力。 第十一条不同规章制度对同一事项有不同程度规定时，以特别规定为优先适用；无从适用时，由规章制度管理部门解释和裁定；仍无法解决时，由公司分管副总经理裁定。 第四章规章制度的修订与废止第十二条规章制度有下列情形之一的应予以修订 一、局部条款与政府现行的法律、法规不尽相符的。 二、局部条款已不符合企业现行的经营方针或实际需要的。 三、同一事项的规定存在多种规章制度重复、内容雷同，或同一事项所适用的不同规章制度，其内容是互相矛盾的。 四、规章制度涉及的部门名称与现有名称不符，或原规定事项的主管部门或执行部门已经裁并或变更的。 五、因有关规章制度的修订或废止而应配合修订的。 六、其他有必要修订的。 第十三条规章制度有下列情形之一的，应予以废止 一、规定事项与国家法律、法规及企业现行经营方针相悖或与现实情况完全不符的。 二、同一事项已有新的规章制度颁布施行的。 三、规章制度适用的部门已裁并，且无保留必要的。 四、因其他情形致使规章制度已无保留必要的。 第十四条规章制度的修订与废止程序同制定程序，但须规定修订后重新颁布施行日期及废止日期。 第五章规章制度的考核第十五条为使公司各类规章制度切实得以贯彻执行、发挥应有作用，须对执行情况进行考核。 一、公司各部门、各管理处应组织本部门员工认真学习贯彻相关的规章制度，并定期或不定期的进行自查考核，考核成绩记入员工绩效考核和总体评价材料。 二、公司领导和公司各职能部门应对本公司规章制度的施行、管理情况，定期或不定期地对公司各部门、各管理处进行局部抽查或全面检查，并将检查情况记入对该部门、该管理处的考证材料。 三、公司规章制度管理部门应随时掌握规章制度的适用性和实用性情况，了解各部门对规章制度的修订要求与建议，并视实际需要配合做好修订工作。 第十六条公司员工因不了解规章制度而发生违规违纪的，将根据实际情况，追究其所在部门领导的责任；明知故犯的，则追究其本人责任。 第六章附则第十七条本办法由公司行政人事部负责解释。 第十八条本办法自颁布之日起施行。 篇三第五讲制订企业规章制度程序的法律操作实务第五讲制订企业规章制度程序的法律操作实务制定规章制度的法律操作实务，包括合法性及程序性的要求。 如果公示的程序不合法，民主的程序不合法，就会导致规章制度的无效。 民主程序及要求最高人民法院的司法解释里面规定，民主程序就是企业行政一方制定出规章制度以后，提交职工代表大会或者政务大会讨论通过。 这是目前法律生效的唯一规定。 根据目前国家体制，包括企业工会体制建立方式，这个民主程序形同虚设。 工会或者职工代表大会，对制定规章起不到监督制度作用。 虽然有这样的法律规定，企业行政一方把规章制度拿出来进行民主讨论，但是结果还是按照企业行政一方的意志来办。 基于这种情况，在制定新的法律，尤其在劳动合同法制定的过程中，对企业规章制度的民主程序环节上要求更加严格。 它把企业规章制度分为两部分涉及员工切身利益的制度；不涉及员工切身利益的制度。 对待两类制度的制定过程，民主程序的要求是不一样的。 法律具体规定涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、培训、劳动纪律、以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项，应当经过职工代表大会，或者全体职工讨论提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 这是劳动合同法的条文，对企业的约束更大了，首先把规章制度进行了分类。 （一）企业的两类规章制度1.涉及员工切身利益的制度涉及员工切身利益的，比如说劳动报酬，涉及到企业的薪酬制度，涉及到扣或者减，惩处员工时候的工资规定，涉及到加班费的支付问题以及加班方面的制度、工作时间，涉及到工时制度、休息休假、劳动安全卫生、福利、培训、劳动技能等。 把八类规章制度基本上涵盖了。 企业日常管理员工的所有的规章制度，基本上都要经过劳动合同法所规定的民主程序。 这些规章制度或者重大事项，应当经过职工代表大会或者全体职工讨论提出方案和意见，就是说，只有职工代表大会或者职工大会讨论才能出一个规章制度的方案。 这样的规定是合理的，是符合劳动关系的特征的。 劳动者和用人单位之间实际是劳动合同关系，如果授予企业行政一方单方制定规章的权利，那对劳动者是不公平的。 现在的法律规定，职工代表大会或者职工大会讨论拿出方案进行协商确定。 职工代表需要推举或者选举产生，企业没工会不要紧，上级有工会，上级工会要知道企业选举职工代表，并真正代表着员工利益。 要经过这样一个民主程序。 【案例】企业要制定一个奖惩制度，规定如果员工做一件好事，奖励100元，如果做一件坏事，惩处100元。 企业行政一方把这个想法提交到职代会上，职工代表在讨论的过程中，有的员工认为这个制度不好，应该是做一件好事奖励500元，做一件坏事一般的警告处分。 如果行政一方做不通这些职工代表的工作的话，只好按照员工的来办。 员工后面有工会，有职工代表协商通过。 民主程序对企业是一个很大的难处，劳动合同法颁布以后，企业的规章制度更加难以拟定。 涉及到员工切身利益的规章制度无法通过的时候，企业如何行使自己的管理权？如何在劳动权利义务履行过程中进行管理？其实，劳动合同是管理员工一个很好的办法。 既然涉及到员工切身利益的规章制度民主程序很难通过，那么能不能把涉及员工切身利益的这些内容，包括权利、义务的分配方案，放在劳动合同里面，这样就避免了经过民主程序。 劳动合同一定要实行个性化的管理，在微软公司，他们的规章都是四五十页，而且是3个月一签，体现了劳动合同的个性化管理。 劳动合同法实施以后，劳动合同实行个性化的管理，是个大的趋势。 2.不涉及员工切身利益的规章例如企业章程、董事会的议事规则，这些规章制度的适用范围是不一样的，只是对领导层、决策层、部分人员来使用这个规章制度，没必要经过民主程序。 （二）民主程序证据的保存及运用既然民主程序作为规章制度生效的一个要件，那么人力资源工作者就要想办法把证据保存下来。 如果没有证据证明经过民主程序，企业就很容易陷入被动的局面。 在保存证据时还存在一个误区，好多企业会下达一个文件，说这个规章制度已经经过了什么程序，哪一年、哪一月、哪一日，职代会讨论通过提出方案，又经过和工会协商确定下来，现在予以发布，大家遵守执行。 这个制度是单方面的意思表示，实际并没有起到证据保存的作用。 还要有充分的依据来证明。 是哪些证据呢？比如职代会讨论方案的时候，讨论过程的记录，记录上参与讨论人员的签字等，这应该是第一份证据；第二份证据是当讨论形成一致意见的时候，决议性的文件以及相关人员的签字；第三份证据就是和工会或者职工代表协商的过程记录，协商的过程可能会产生一些意见的分歧，相应的记录有没有，双方达成协商一致的时候，证据有没有。 这些必须有客观的书面的证据。 只有这样，才能起到一个证据的作用。 一旦发生争议，就有相关的证据作为基础性的材料来佐证。 劳动合同法实施以后，就是20*年1月1日起，一些基本的规章制度，都要经过这样的程序。 公示的程序及要求（一）公示的目的是让员工知晓公示很简单，目的就是为了让员工知道，就是通过如通知、会议等公开告知的形式，使员工知道我们企业有这样的规章制度，作为企业的员工是必须遵守的。 （二）HR必须做到有证据证明员工已经知晓作为人力资源工作者，还必须要有证据证明员工已经知道了这样的规章制度，如果员工不知道的话，后果非常严重。 【案例】北京的一个汽车生产公司，到某报社来做广告，要求的广告式样是跨营业中位广告，就是上下距离是一样的。 结果广告登出来以后，发现了一个问题，这个广告变成了跨营业下位广告。 那么这个企业就不愿意了，你做的广告没有按照合同的要求去做跨营业中位广告，作成跨营业下位广告，要求报社进行赔偿。 双方进行谈判，报社同意再做一期。 按照广告实际履行过程中报价，这种广告一期就是16.3万元。 这样就发生了什么后果，劳动法第25条第3项，是某一个员工严重失职，某一个合版没有合好，给企业造成了16.3万元这样重大的损害。 于是企业就要处罚员工，杀一儆百，最后找到有责任的合版员，解除了他的劳动关系。 这个合版员在这个报社工作了11年，月薪1万元，他就非常冤枉，要求赔偿。 毕竟这种违纪性的解除