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读中国审判制度史有感 读中国审判制度史有感前言清末民初,中国传统审判制度被扬弃,基本上它是一个失败的历史经验,但这并不表示中国传统审判制度就丧失了历史借鉴的意义。 梁启超先生曾说“历史的目的在于将过去的真事实予以新意义或新价值,以供现代人活动之资鉴。 陈顾远先生也说“盖历史之进展有如水波之相推,其起灭皆非偶然,现行法制不过法制体系下之后一阶段而已!过去法制不特为现行法制之直接渊源,且为现行法制之有效鉴镜,数典不能忘祖,饮水更须思源。 是的,知古所以鉴今,这就是我们了解中国古代审判制度史的意义之所在。 那思陆教授的中国审判制度史一书对于中国审判制度史的记述上起秦代,终于清末。 整体上,该书可以分为总论和分论两部分。 在总论部分,作者主要对中国古代三法司的形成、确立与发展作了以时间为序的简明概括,主要史实尽在其中,做到了疏而不失,简明扼要。 在分论中,作者对秦代、汉代、晋代、唐代、宋代、金代、元代、明代、清代的审判制度作了详尽的描述,各章皆采用了以下的结构序言、地方审判制度、中央审判制度。 这样的结构安排达到了宏观概括和微观描述的双重效果,并且兼顾了横向与纵向,令读者在全面了解古代审判制度的同时,也能对某一朝代的某一问题有比较深入细致的思考。 该书的一个显著特点就是史料丰富、评论匮乏。 这其实与作者运用的研究方法有关,作者在开篇的自述中就对史学研究和法学研究作了这样的概括与排序“史学是研究事实的学问,法学则是研究价值的学问,史学关注的是真假的问题,法学关注的是善恶的问题。 真善美三者之中,真为第一,善为第二,美为第三,此一排序,并非无因。 因此,史学的根本是事实判断(一元的),法学的根本是价值判断(多元的)。 正是基于这样的认识,决定了那思陆教授的研究方法以偏重史料为主。 总之,本书逻辑清晰,史料翔实,语言严谨,是对中国传统审判制度历史的清晰梳理,也是对其样貌演变的宏阔呈现。 读罢全书,颇有收获。 一、秦朝至清朝的审判制度归纳(一)、各朝法律沿革 1、秦代商鞅变法学自法经、法律问答 2、汉代约法三章、春秋治狱、廷尉挈令 3、晋代晋律、晋令、故事g 4、唐代唐律、唐令、唐格、唐式、唐六典 5、宋代宋刑统、庆元条法事类 6、金代皇统新制、大定重修制条、泰和律义、泰和新定律令敕条格式 7、元代至元通格、大元通格、至正条格 8、明代大明律、大明令、御制大诰、问刑条例、大明会典 9、清代大清律集解附例、现行则例、大清律集解、大清律例、大清会典及大清会典事例、大清现行刑律(二)、地方审判制度 (1)地方审判机关 1、秦代县、道;郡,内史 2、汉代县、道、侯国;郡、王国;州(部)、司隶部 3、晋代县、侯国;郡、王国;州 4、唐代县;州、府、都督府;道(观察史) 5、宋代县;州、府(附京府);路 6、金代县;州(散府);路 7、元代县;州(散府);路;行中书省;行御史台及提刑按察司 8、明代州、县;府及直隶州;分巡道;按察使司;巡按御史;总督及巡抚 9、清代州、县、厅;府、直隶州、直隶厅;道;按察使司;总督及巡抚 (2)地方审判程序 1、秦代控告(公室告、非公室告);查封看守;检验;勘验;逮捕;审讯;刑讯;判决及读鞫;乞鞫 2、汉代县的的审判程序乡诉讼;控告(告、劾);逮捕;通缉(名捕);审讯(鞫狱);刑讯(拷讯);判决;读鞫;乞鞫;上具狱。 郡的审判程序。 州的审判程序。 3、晋代同汉代,也分为州郡县三级。 4、唐代县的审判程序控告(告、告发、举劾);拘提(追摄);逮捕(追捕);监禁(囚禁);保释(保放);审讯;刑讯(拷讯);判决;取囚服辩。 州、府、都督府的审判程序。 道的审判程序。 5、宋代县的审判程序控告(告、告发、举劾);拘提(追摄);逮捕(追捕);监禁;检验;保释(保放);审讯;刑讯(拷讯);结款(穿款);录问;判决;取囚服辩。 州(府)的审判程序。 6、金代县的审判程序;州(散府)的审判程序;京府、总管府与提刑司(按察司)的审判程序。 7、元代县的审判程序;州(散府)的审判程序;路的审判程序;行中书省的审判程序 8、明代审前程序乡诉讼、陈告、检验、传唤、拘拿与钦提、缉捕、羁押与监禁。 审理程序和解、审讯、判决。 复审程序。 死罪案件审决程序。 9、清代审前程序放告与呈控、批词、查验、检验、通禀与通详、传唤、拘提与通缉、看押、监禁与保释。 审理程序调处与和息、审讯原则、刑讯、判决(堂断)。 复审程序。 秋审程序。 (三)、中央审判制度 (1)中央审判机关 1、秦代廷尉、御史大夫 2、汉代廷尉、御史大夫、丞相 3、晋代廷尉、御史台、尚书省 4、唐代刑部、御史台、大理寺 5、宋代刑部、御史台、大理寺、审刑院、纠察在京刑狱司 6、金代刑部、御史台、大理寺 7、元代刑部、御史台、大宗正府 8、明代刑部、都察院、大理寺、内阁 9、清代刑部、都察院、大理寺、内阁、军机处 (2)中央审判程序各朝代基本类型多分为地方案件复审程序、京师案件审判程序、皇帝交审案件审判程序、直诉案件审判程序;明朝多出死罪人犯慎行程序、各类人犯恤刑程序。 清代多出京师案件现审程序。 二、中国古代审判制度的特点 (一)礼教是指导审判的重要原则和西方受宗教约束不同的是,中国古代法律极端重视礼,礼成为法律的重要组成部分,因而礼具有合法性和强制性。 礼可分为抽象的精神原则(亲亲、尊尊;在亲亲、尊尊原则下,又形成忠孝节义等具体的精神规范)和具体的礼仪规范(五礼吉礼、凶礼、军礼、宾礼、嘉在中国古代法律中,礼占有重要位置,“为政先礼,礼为政本”,礼既是道德规范,又礼)。 是法律规范。 从“引经决狱”,实行秋冬行刑,到“十恶大罪”和“八议”的规定等,许多法律内容都以儒学的等级伦理关系作为有罪无罪的标准,并为历代统治者所尊奉。 自汉儒提出德主刑辅的理论以来,它成为历代统治者所接受的一贯主张。 所以中国古代的审判制度主要受礼教的约束。 (二)官员贵族享受司法特权古代官员贵族在司法上享有很多特权,包括了议、请、减、赎、当五种,对一般人的合法刑讯不适用于他们。 而且他们可以不亲自出庭应诉,由仆人或者子孙代替。 纵观中国古代社会,官吏在司法上享有的特权有两个主要特征一为官吏在司法的全过程中享有特权,二为官吏享有司法特权的制度贯穿于中国古代社会的始终。 其中最为突出的是设计了“八议”与“官当”制度。 (三)审判权受皇权左右中国古代司法、行政往往不分。 行政机关兼行审判权,审判权受皇权左右,成为中国封建司法制度的一个基本特点。 在封建专制制度下,皇帝作为统治者,直接掌握最高审判权。 地方的审判权完全归属行政机关,中央虽设有专门审判机关,但其活动为皇帝所左右,监察、行政机关也可审理案件,审判机关往往不能独立行使职权,只是皇帝及受皇帝控制的行政机关的附庸。 这种行政兼理司法的制度在中国延续了几千年。 (四)口供是证据之王中国古代的证据制度,主要实行以口供为核心的定罪制度,没有被告人的口供和签字画押,原则上不能对被告人定罪。 到唐代,口供这一证据制度已趋于成熟、完善,法律对获取口供的刑讯规定进一步规范化、法律化。 周礼中有关于当时的法官以“五听”断案的论述。 其中的“辞听”即为口供,法官在庭审中可以凭自己的判断认定证词,判决案件。 “五听”狱讼深刻地影响了后世的审判方式。 (五)合法的刑讯制度刑讯制度在古代是合法的。 虽然唐代以后“历朝严审刑官滥用刑讯之禁”,但是,一方面法律对审判官实行“有罪推定”,断案不利要承担责任,另一方面,古代审判官的自身素质和审判水平普遍不高,而且审理的案件难度又不相同,况且,“深明律例的州县官总会找出些理由来应付”,因此,为了及时结案往往采用刑讯的手段。 刑讯不但成了审理案件的手段,还成了司法官员聚敛钱财的工具。 这些司法官吏滥设刑堂,当事人为避免挨打,只好出钱赎买,从而肥了官员的腰包,广大民众为此叫苦不迭。 以刑讯逼供来取证定罪,这是中国古代社会产生冤假错案的主要途径。 封建时期的这种规定,是历代刑讯泛滥的根源。 从历史的角度观察,它非但在主流上不是积极的,同时也为后世的司法活动留下了祸患。 三、古今审判制度对比通过以上对中国古代审判制度特点的归纳,笔者结合现代审判制度,总结了中国审判制度发展演变的规律,从而使我们更好地把握中国审判制度史的发展进程。 这些规律主要有第 一、从封建时期的礼法兼容走向现代的依法审判制度。 封建时代,特别重视礼,将其作为“固国家,定社稷”的准则,人人必须遵守。 如果违背礼,就要受到刑罚的制裁。 同时,在专制制度下,君主具有至尊无上的地位,其诏令、敕条,以及经过君主钦定的判例,无不具有比律更高的法律效力,经常在审判中被援引,甚至可以代律、破律。 在法典内部,也可以在各律条中互相类推。 因此,古代的审判,实际上具有多元的、混杂的依据。 而现在,我们实行依法治国方略,主张依法审判。 就刑法而言,明确规定了罪刑法定的原则,即法无明文规定不为罪。 第 二、从古代维护君主专制、特权走向现代的强调法律面前人人平等。 在古代,国家是少数人统治绝大多数人的机器,审判体现了维护君主专制统治和贵族官僚司法特权的性质。 统治者口含天宪,手握生杀予夺之权,为维护专制独裁服务;各级贵族官僚则通过法定的或法外的特权,在违法犯罪以后,逃避或减轻法律制裁。 大多数贫民百姓生活在这种独裁、特权下,生命得不到公正的对待,生活苦不堪言。 而现在,“公民在法律面前一律平等”已经成为一项宪法原则,贯穿于我国法律体系的各个方面,这当然也就包括我国的审判体系。 第 三、从古代的行政与审判混一走向现代的审判独立。 中国古代,没有审判独立的观念。 审判是由皇帝所控制,也受到各级行政衙门的干涉。 中央虽然设有最高审判机关,却往往由行政官员根据皇帝旨意参与或代为审判;在州或省,行政衙门主官之下才有几个专管司法的属职,地位低微;在县一级,则由县令直接处理案件,不设专司审判的官职。 因此,古代审判基本上是行政的附属功能,通常必须服从君主的个人意志,服从于官僚衙门统治的需要,按照上下级行政命令的方式进行,没有独立的审判动作机制。 而现在,“法院独立行使审判权的原则”在宪法和相关诉讼法中都得到了确认。 第 四、从古时法律以刑事审判为主走向现代的刑事、民事审判分立。 古代法律的主要任务,是维护建立在自然经济基础上的君主专制的政体和各级贵族官僚的特权地位。 统治者对被认为侵蚀农业经济并可能孕育平等意识的商品交换,则采取抑制和打击的政策。 因此,审判以刑事为主,着重预防和打击危害君主专制政体及家族主义等级制度的犯罪行为。 对商品生产和交换、行政管理、婚姻家庭关系等产生的纷争,虽然比较多地用礼的等级规范加以衡量或制裁,到最后,也往往难以摆脱刑事审判的羁绊。 而现在,在宪法的指导下,我国已经制定颁布了大量的法律法规,人们在经济交往、婚姻家庭或行政管理方面发生的纠纷,可以通过诉诸法院,由法院根据不同的法律法规,按照不同的审判程序加以解决。 第 五、从古代审判的单纯报复走向现代的惩罚与教育相结合。 古代审判的目的,主要是对罪犯进行报复,通常十分严酷。 特别是对犯有谋反、大逆等重罪的人,一律处以死刑,同时实行族刑连坐,动辄株连成百上千的人。 通过报复,使罪犯丧失重新犯罪的条件,也使一般民众有所震慑,以巩固专制王朝的统治秩序。 为了达到报复的目的,古代通常以口供定罪,对逼取口供的重视程度要重于通过调查搜集证据。 这样,古代时候就往往诉诸刑讯逼供,而造成大量的冤案。 而现在,刑罚不仅具有惩罚犯罪的功能,也具有感化教育的功能,为了鼓励和鞭策罪犯的改造,法律规定了缓刑、减刑、假释制度。 同时,刑法坚决废止各种酷刑,严禁刑讯逼供。 这对于净化罪犯的心灵,防止重新犯罪,稳定社会秩序,具有积极的作用。 第 六、从古代审判时被告方孤立受审走向现代审判的庭辩制。 古代审判,无论是刑事还是民事,被告方都处于孤立无援的境地。 在绝大多数情况下,他们只有接受官府审判的资格,很难有发表意见替自己辩护的权利,几乎不可能请人为自己进行代理和辩护的行为。 再加上行政对审判的肆意干涉,审判官主导审判过程,一个人兼管案件的受理、调查、庭审和判决,就很容易造成冤错案件。 而现在,法律赋予了当事人一系列诉讼权利,其中就包括法庭上的辩护权和委托辩护人以及诉讼代理人等各项权利。 四、中国古代审判制度的借鉴“以古为鉴,可以知兴替,以史为镜,可以明事理”。 研究中国古代审判制度,最重要的是为了汲取其中的精华部分,以资借鉴。 笔者认为,古代审判制度中值得我们学习的地方有以下几点 (一)法官责任制统治阶级经过长期的司法实践得出一个结论:“虽有贞观之法,苟无贞观之吏,欲其刑善,无乃难乎?”就是说有善法而无善吏,很难实现执法公正。 因此明确规定法官在审判上的法律责任,用法律手段来杜绝徇私枉法的行为和不负责任的审判作风。 例如,秦汉律中开始将司法官的违法行为及有关罪名规范化,如秦律中处刑不当失轻失重的“失刑”罪、罪当重而故轻判或罪当轻而故重判的“不直”罪、应论罪而故意不论或减轻情节故意使犯人逃脱制裁的“纵囚”罪等。 汉律还将受赃枉法、见知故纵、故不直、鞫狱不实等行为根据罪行性质,规定了不同的刑罚。 通过法律来制约官吏的执法行为,确实能在一定程度上避免司法审判中畸轻畸重的现象,可有效地惩治那些任意罗织罪名的司法官吏,从而实现统治阶级的上述需要。 (二)录囚复审制录囚是封建时代由皇帝或依皇帝诏令,委派各级司法机关、监察机关、行政机关及专差官吏,对监狱在押犯进行审录复核,讯察决狱情况,对狱政管理状况进行监督检查,以平反冤狱、纠正错案的制度。 据本书详细介绍,录囚复审制最早见于正式记载的是在西汉,汉书曾记载了汉武帝时青州刺史隽不疑的录囚事例。 皇帝亲自录囚则始于东汉,此后魏、晋、隋、唐等朝均有君主亲自录囚活动的记载。 录囚至唐代改称为“虑囚”,并逐渐经常化。 至于中央和地方上级长官实行定期录囚,也是从汉代开始的。 汉武帝规定州刺史“巡行所部郡国录囚徒”;郡太守于每年秋冬派遣干练廉正官员到所属各县,“案讯诸囚,平其罪法”,并以此作为考核郡县行政长官政绩的内容之一。 南北朝时期各朝普遍推行特使察囚制度。 至明清则无官吏定期录囚的制度,而代以秋审、朝审时由中央有关官署会审、复审重罪案件的办法。 录囚制度能够在封建社会长期存在与沿袭,是与其实际功能分不开的。 通过录囚对监狱在押犯进行审录复核并在此基础上对在押犯进行平反纠错,有助于提高审案质量,减少冤狱。 (三)申诉与死刑奏报制为纠正冤错,历代都有一些通常程序和特殊程序的申诉及请求重审的制度,如秦汉时的“乞鞫”制、宋代的“翻异别勘”制、“理雪”制等。 非常程序的诉冤又称“直诉”。 封建时代是要求逐级上告申诉的,对直诉有非常严格的限制,但在特殊情况下,仍可直接越级向上甚至向朝廷申诉冤屈,如“登闻鼓”制。 晋代已有设置登闻鼓的记载。 北魏时“悬登闻鼓,人有穷冤,则挝鼓。 公车奏其表”。 唐律规定,击登闻鼓,上表申诉,有关官吏应受理。 不即时受理“加罪一等”。 宋代还专设登闻鼓院,受理击鼓申诉案件。 明代设登闻鼓厅受理冤抑词讼。 清代登闻鼓设在通政司内,黎民击鼓申诉,如被认为确系冤抑,由通政司处理。 这种在朝堂外设鼓以待有冤屈者击鼓直诉的制度,自晋至清一直沿用,是古代对不许越级上诉限制的补救措施。 死刑奏报制度始于魏晋南北朝时期。 当时各朝都规定了严格的死刑复核制度,魏明帝时下诏:“廷尉及天下狱官,诸有死罪具狱以定,非谋反及手杀人,亟语其亲治,有乞恩者,使与奏。 到南朝刘宋和北魏年间,则无例外地规定“诸州国之大辟,皆先谳报乃实行”。 隋朝定为三复奏。 唐代规定决死刑,在京师为五复奏,在诸州为三复奏,并规定,死刑的执行应在复奏批准下达三日后执行,不待复奏报下而决者,流二千里。 其后各朝复奏次数虽有变更,但均实行死刑复奏制。 这一制度的确立及实施,主要目的是为了加强皇帝对司法审判的控制,同时也是慎刑精神的一种表示。 (四)法司会审制中国古代的会审制度可以表现出两个特点:一是行政兼理司法审判权。 历代虽设有专门的审判机构,但监察、行政机关也可以审理案件,主要是对诏狱、疑狱的会同审理,表现出司法权与行政权既相互独立又相互渗透的特点。 二是通过会审来作为宣扬统治者“慎刑恤罚”、渲染其“仁政”的一种重要方式。 唐代,会审制得到了较大的发展。 唐代的三个主要法司大理寺、刑部、御史台,一般情况下分别工作并相互制约监督,但遇有特别重大案件,则由大理寺卿会同刑部尚书、御史中丞共同审理,叫做“三司推事”,这是最早正式设立的会审机构。 明清的会审制度在取代录囚制的基础上更为完备,发展成每年的朝审、大审、秋审、热审等制。 除三法司外,九卿、五府、科道、通政司、司礼监、宗人府等机构各从不同的职能和侧面参与审录。 如明代在中央专门设“三法司”的联合审判组织,由刑部、大理寺和都察院组成,对重大或疑难案件会同审理,称为“三司会审”。 再有特别重大案件,则由
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