XXX县2010年上半年现代服务业工作总结.docx

XXX县2010年上半年现代服务业工作总结 今年以来，县委、县政府把发展繁荣现代服务业作为统筹推进“三化”建设的重要内容和支撑“三化”的生力军产业，创新思路谋发展，合力推进抓成效，我县服务业结构不断调整优化，对国民经济的贡献份额稳步提高，主要行业亮点频现，全行业保持快速增长势头。现就上半年全县现代服务业工作总结如下。 一、现代服务业发展基本情况及特点 上半年，我县完成服务业增加值亿元，增长%，同比提高个百分点，占全县GDP比重的%。全县预计实现社会消费品零售总额亿元，增长18%。服务从业人员占全社会从业人员的比重达到32%。 （一）基本情况 1、金融支撑力量强劲。今年以来，我县金融业出现了存贷款双双稳步增加的良好势头。1-5月，全县银行新增存款亿元，增长19%，新增贷款亿元，增长%，新增存款和贷款比例为：1，金融业为支持“三化”建设和社会事业建设提供了强有力的资金支持，发挥了主导投资的积极作用。“5?7”特大洪灾发生后，我县金融系统主动介入，全面落实金融支持灾后重建任务要求，成立了*县金融支持灾后重建工作领导小组，制定了*县人民政府关于“5?7”洪灾金融支持灾后重建试行意见，各金融机构特别是涉农金融机构积极为灾民建房、灾后重建和恢复生产提供可能的资金支持。同时，我县制定了*县2010年金融服务“三农”工作实施及考评方案，全方位加大了金融支持“三农”力度，积极尝试和拓展果业抵押贷款、林权抵押贷款、农民住房贷款、农村土地承包经营权抵押贷款等金融服务新项目、新领域，为农民贷款提供便利，为“三农”发展提供了强有力的资金支持。 2、旅游产业迅猛发展。我县紧紧围绕打造赣粤边际区域性休闲旅游名县工作目标，按照既定方案，跨越式推进生态文化旅游产业园基础设施和项目建设。总投资1700万元的赣粤门户广场和城市接待中心现主体工程基本完成，分别投资2亿、3亿元的神仙文化园、赖布衣风水文化大观园项目已完成总体规划设计并达成了初步的投资意向。布衣山谷项目的总体规划已通过评审，已与投资方正式签订合同，项目总投资亿元，目前已完成投资800万元，林地租赁工作已完成，西湖工程、农家乐工程已经启动。成功人士第二家园完成了338亩的土地丈量工作，进入土地出让公告程序。乡村漫游带项目完成投资200万元，完成了神仙岭至岭北玉石公路两旁的林相外业勘查及规划设计，起草了乡村漫游带林相改造工作方案。虎形围爱情故事馆完成投入约110万元，种植观赏莲100亩，流转土地400亩，目前正在进行围屋的征收。中国山水旅行博览馆与*县宏宇投资有限公司签订投资协议，总投资人民币8000万元，目前已完成修建明远第围、车步虎形围、中沙坳背围三个围屋的维修方案，明远第围的维修工程已完成并提交了布展制作草案，完成投资额203万元。投资8000万元的县接待中心（四星级）已于今年1月开工建设，完成投资2000万元，征地28亩，拆迁房屋3850，除广场雕塑外，其它主体工程已竣工。已申报了城市批次的用地指标300亩，省发改委已同意将投资45亿元的我县“仙湖”文化生态旅游产业园列入省重大调度项目，进入用地绿色通道，赢得更多的资金和政策扶持。投资10亿元的山地体育公园项目已与新亚太集团有限公司签订合同，开始启动实施。此外，开发了如意摆件、如意笔筒及*瑞狮旅游纪念品等系列旅游商品。到6月底，全县预计接待游客101万人次，同比增长%，旅游总收入达1865万元，增长%。 3、现代物流方兴未艾。我县现代物流产业已由起步走向园区集聚、务实推进、快速提升的发展新阶段。我县物流产业园作为全省重大项目*台商创业园的省级配套物流服务园区，截止6月10日，共引进物流仓储企业8家，实际进资360万元，其中专业市场建设项目3家，物流仓储项目5家。项目载体建设方面，占地600亩、计划总投资4亿元的杨梅商贸中心，目前已完成修建性详细规划并组织专家评审，完成征地360亩。粮食仓储物流中心计划总投资3200万元，现已完成河道改造、桥梁修建和土地平整工程。口岸物流综合服务大楼计划投资800万元，现已完成土地征收13亩和平面规划设计，正在进行地质勘探。城西停车场项目用地50亩，计划今年7月开工建设12月完工，目前正在进行土地丈量工作，现已确定投资商并进资50万元。1-6月，全县预计公路货运量万吨，增长%；完成货运周转量15560万吨公里，增长%。 4、餐饮住宿推陈出新。今年以来，我县积极拓展大众餐饮市场，发展各具特色、满足不同消费层次的餐饮业，草拟了相关评定等级标准和办法，规范指导开展餐饮授牌评级及餐饮名店、名厨、名菜认定工作。制定了餐饮住宿行业服务标准和等级评定办法，年内将开展并完成第一轮评定工作。通过标准化、资源整合和提质升级，促进我县餐饮、住宿业向特色化、集团化、品牌化发展。 5、商贸流通持续繁荣。今年我县不断完善商贸服务功能，繁荣活跃消费市场。启动了杨梅商贸中心建设项目的修建性规划。完成了城西停车场建设的规划编制和50%的征地工作。完成了县城市商业网点新一轮规划编制工作，现已上报县政府审核。完善贸易服务体系，研究布署了*良富农贸市场建设项目的规划勘察工作，于下半年启动实施。积极开展“万村千乡”市场工程，以推进我县农村流通消费网络建设为目标，完善了“农家店”和“配送中心”建设，目前已有60家“农家店”、1家配送中心通过上级部门的验收。积极推进了“家电下乡”工作，截止今年5月30日，全县审核备案合格销售网点57家，销售家电下乡产品7581台（件），销售金额万元，申领补贴农户6861（台）件，补贴农机到位资金万元。 6、信息服务固本强基。今年我县信息化基础设施建设不断完善，综合通信能力得以增强。3G网络建设不断延伸，截止目前，县城3G-EVDO网络实现100%覆盖和部分镇3G-EVDO网络覆盖。在城乡建设了42个C网基站，为C网客户提供了一个县城、乡镇100%信号覆盖的绿色无辐射网络，壮大了中国电信天翼的发展。移动信号实现了县城全覆盖、农村98%以上行政村覆盖的良好局面。数字化管理水平进一步提升，新增监控摄像头100多个，有效的整合了全县视频监控平台。同时，协助*交管大队新建3个红绿灯监控点，其他交通要道视频监控系统均已经建成并投入使用。通过政策法规体系和信息网络体系合力攻坚，在全市率先开发并应用了工程、项目协同办公系统，实现了县内信息资源高效整合与充分共享。加快了政务网横向和纵向接入工作，截止6月15日，全县已有80%以上的单位（部门）完成接入工作。 7、中介服务长足发展。发展中介服务业是打造我县RBD(休闲商务区)，加快经济发展，提升居民生活品质的重要一环，也是提高城市综合竞争力的迫切需要和重要保证。我县按照1999年国家制定中介服务收费管理办法及省、市相关实施办法的规定，积极做好中介服务业的服务、监管及环境优化等系列工作，有力地推进了中介服务业发展。据不完全统计，截至今年6月，全县核准在册从事中介服务业的机构超过 18家（户），涵盖货运快递、装潢设计、咨询调查、会计审计税务服务、广告、职业中介、房产中介、工程监理、租赁、婚姻介绍等经济社会和生活各方面。同时，出台相关优惠政策，引导、鼓励、支持中介服务业做大做强申报企业资质，对获得乙级及以上资质的中介机构，由财政给予重奖。 8、文体产业初显规模。今年我县以投资5000万元打造的赣粤边际区域现代文化娱乐“航母”*文化娱乐城为重点，创新优惠政策，加快推进文体休闲产业的发展，山地体育公园、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、文化综合大楼项目建设等一大批文化娱乐业重大项目均已完成规划设计，正在进行征地拆迁工作。已起草*县文化娱乐产业规模以上项目认定办法及扶持政策、*县发展演出团体、演艺机构扶持政策等相关政策。同时，我县文化娱乐休闲产业由城市向镇、村不断扩展，建立了乡镇综合文化站、村级农家书屋以及镇、村休闲活动场所，整体优化了我县的发展环境。 9、社区服务加快完善。今年我县精心组织，积极探索社区服务业发展的模式和途径。成立了 “居住进社区”工作领导小组，制定并下发了关于“居住进社区”工作的意见等文件，把“居住进社区”工作作为单位绩效考评的重要内容。目前，县文明路小区和紫云山庄示范点的社区服务工作已取得良好成效，完善了电动伸缩门和侧门及小区值班室等公用基础设施，聘请了物业保安实行24小时轮流值班，修砌花池320多米，种植满天星3000余株等，并设立了小区文化娱乐活动室。积极开展社会救助与福利服务，上半年共救助困难群众268户，发放临时救助资金 万元。认真做好县社会敬老院、县福利院、县光荣院“三院”建设，县社会敬老院扩建工程已完工。认真落实了养老服务机构在用地、税收、用电、用水、电信业等方面的优惠政策。按时发放了孤儿养育每人每月600元、城镇“三无”人员每人每月300元、分散供养五保对象每人每月110元、集中供养五保对象每人每月160元供养标准费用；开展了高龄老人长寿补贴发放工作，上半年共为789位高龄老人发放长寿补贴万元。 （二）主要特点 1、产业要素加速园区集聚。一是实施产业进园区，现代服务业发展组织化水平更高。设立了现代服务业领导小组办公室，并突出现代服务业发展重点，新组建了物流产业园管理委员会、文化生态旅游产业园管理委员会，进一步强化了现代服务业的组织管理，取得了明显的成效，今年以来新入园现代服务业项目19个，实现投入1190万元，落户企业和引进项目产业关联度显著增强。二是科学编制了产业发展规划，现代服务业产业发展路径更明。编制了现代物流、生态旅游产业发展规划，确立产业定位，选准发展重点，逐步改变当前各自为战的自发状态，以产业链的要求整合和引导土地、基础设施、技术、人才、资金、政策等各类资源向现代服务业聚集，从整体战略布局上助推现代服务业的发展。三是创新了配套扶持政策，现代服务业发展环境更优。创新出台了*县文化娱乐产业规模以上项目认定办法及扶持政策、*县发展演出团体、演艺机构扶持政策等25项扶持政策。 2、品牌效应开始有力显现。我县通过“走出去，请进来”，兴办中部崛起与*创新发展之路系列高层论坛，以及开展“四争”工作等各种渠道和形式,积极广泛宣传我县科学统筹推进城乡一体化的创新探索和锐意实践，同时利用各种时机积极争取国家部委、省、市领导的高位推动，我县建设赣粤边际区域性文化娱乐名县、旅游休闲名县等发展形象名片，以及省级物流产业园、全省首个文化生态旅游综合产业园等发展品牌的综合效应开始在招商引资、项目建设工作中强烈显现出来，所引进项目和企业无论是在规模上、层次上、品牌上还是产业关联度上都有了明显的提升，产业的生态环境更加优化。 2、特色产业加快扬优成势。我县立足本地特色及区位优势，积极打造服务业发展载体建设，注重园区发展，狠抓市场建设，大力培育服务业企业，推进服务业向集聚化、专业化方向发展，产业结构逐步得到优化，呈现出歌舞娱乐、餐饮等传统服务产业加速现代化改造、提质升级，现代旅游、物流等产业高位迅猛发展的“齐头并进、多极增长”的良性格局，正在积极争取的省级物流、旅游等产业基地授牌工作，得到省委、省政府的高度关注和重视支持，可在年内取得实质性突破。 3、非生活必需品消费增势强劲。16月，全县预计实现社会消费品零售总额亿元，完成年计划的39%，增长18%。在国家减免小排量汽车购置税、取消养路费改征燃油消费税和开展“汽车下乡”等政策的刺激下，汽车类消费成为扩大内需新的增长点，到6月底，全县新增小汽车243辆，同比增加65辆，增长%，汽车、电脑、网上消费、旅游、休闲、娱乐、美容、健身、购物等非生活必需品支出占了消费支出的主体，轻松生活、享受生活、时尚生活正逐步成为我县城镇居民生活消费新主流。 二、存在问题 我县服务业发展虽然总体态势良好，但在发展中也存在一些突出矛盾和问题： 1、总量不足所占比重偏低。2010年上半年现代服务业增加值为亿元，增长%，占全县GDP比重的%，同比下降5个百分点，服务业的低比重，决定了其经济拉动能力不强。目前，全县没有一家上交税金超100万元的商贸市场企业，没有一家上交税金超30万元的餐饮业企业。16月，全县预计现代服务业上交税金36万元，占全县财政收入的16 %。从规模和比重上看，与周边县相比，我县现代服务业缺乏明显优势。 2、档次不高亟待整合提质。虽然相继建成了一批大型商品交易市场，但档次不高，尚缺乏具有区域性辐射力、影响力的大型综合交易市场和高档专业化市场，新型经营方式和现代营销手段亟待推广。同时，缺少高档商务楼区域，繁华购物休闲中心不足，难以培养高档文化休闲娱乐场所需求的市场群体，从而制约我县高端休闲娱乐业发展。 、新兴产业整体仍然弱小。从我县目前现代服务业发展总体情况看，科技研发、教育培训、信息咨询、中介服务、社区服务等新兴服务业尚处于起步阶段，仍停留在粗放式发展阶段，产业化进程较慢，与居民的服务需求差距较大，尤其是一些公益性服务项目较少，还不能满足居民多方位、多层次、个性化的服务需求。 4、要素制约影响项目建设。我县2010年现代服务业工作要点确定38个重点实施项目，受土地、资金、征地拆迁等的制约，影响了工程项目建设的进展。 5、政策体系尚未整体配套。目前，我县出台了发展文化娱乐、演艺机构等扶持政策，但还未建立起专门针对九大重点产业发展特点、配套的激励政策，一定程度上影响了我县服务业的发展。 6、高层专业人才少成制约。我县服务业从业人员较多，但多集中在传统型服务行业，总体素质较低，高层次创新人才和职业经理人特别稀缺，从我县现代服务业的长远发展和高速成长看，必将成为制约服务业加快发展的一个重大因素。 三、下一步打算 1、加快主导行业发展。以“三攻四争三推进”为抓手，依托区位和生态优势，主攻以现代物流、生态旅游、专业市场、现代商业零售、房地产等为主的现代服务业态长足发展。着力推进物流龙头企业建设，做大做强国盛铁路货场、城西停车场等专业市场，积极发展第三方物流；争取省级物流产业园或基地的授牌。加快*文化生态旅游产业园基础设施、重大项目建设，开发一批特色旅游商品，举办好旅游文化活动，争取江西首个“文化生态旅游产业园”和“文化旅游商品研发生产基地”的授牌。以中心商务区和*商会大厦为依托，大力发展总部经济和楼宇经济，吸引更多的知名连锁企业总部或区域分部、采购中心落户我县，培育和扩大人流、物流、资金流、信息流。完善贸易服务体系，在城乡建设一批商品专业批发交易市场，对新建开业的商品专业批发交易市场给予政策扶持。 2、全力推进项目建设。狠抓现代服务业载体平台建设，推进重点实施的38个现代服务项目按计划稳步实施。加快神仙文化园、赖布衣风水文化园、布衣山谷、成功人土第二家园、乡村漫游带等项目建设，2010年完成中国山水旅行博览馆、游客服务中心、赣粤门户及主题广场雕塑、虎形围爱情故事馆等旅游景区、景点和项目建设；加快物流载体平台建设，抓好杨梅商贸中心、天九农副产品集散中心、恩荣农资市场、良富农贸市场等重点项目建设，完成杨梅商贸中心、粮食物流仓储中心、口岸物流综合服务大楼、恒迅物流、国盛铁路货场、城西停车场等物流基础设施和项目建设；2010年完成*娱乐城、山体公园建设，启动青少年活动中心、体育中心、妇女儿童活动中心、文化大楼等项目建设，打造有影响力的特色文化体育项目。 3、积极发展新兴行业。坚持运用现代经营方式和信息技术手段改造提升传统服务业的思路，培育发展以社区服务、休闲旅游、咨询中介、会展论坛、艺术演出等为主的