白石水镇党委工作报告(5月18日).doc

工 作 报 告在中共白石水镇第十四次代表大会上（2011年5月26日）（征求意见稿）各位代表、同志们： 中国共产党白石水镇第十四次党员代表大会今天胜利开幕了！现在，我代表中共白石水镇第十三届委员会向大会作报告，请予审议。 “十一五”时期工作回顾“十一五”时期，是我镇经济社会发展跃上新台阶、迈进新阶段的重要时期。五年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们以科学发展观为指导，大力实施“工业主导，三化统筹”发展战略，紧紧抓住发展第一要务，找准切入点，抢抓机遇，创先争优，实施“解放思想强队伍，上下联动保稳定，外引内联抓项目，三化并举促发展”的工作思路，顺利圆满完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程。2006年以来，我镇先后荣获财税工作三等奖，计划生育先进单位，荣获“五个好”十星镇党委，钦州市农村改厕先进集体，“三个文明”考评三等奖，绩效目标管理三等奖，全县林改工作三等奖等多项荣誉。过去的五年，是经济持续较快增长、综合实力不断增强的五年。全镇社会固定资产投资由2005年的1700万元增加到2010年的1.2亿元，年均增长 47.7%。农民人均纯收入由2005年的3020元增加至2010年5020元，年均增长10.8%。财税收入由2005年的272万元增加至413万元，年均增长5.2%，税收收入由90万元增加至270万元，年均增长8.4%，尤其是规模以上企业，从2005年的空白增加到现在的3家，实现规模企业总产值9000万元以上。过去的五年，是招商引资工作取得显著成效的五年。换届以来，共引进企业23个，总投资1.7亿元，其中规模较大的有：投资500万元的通天花炮厂；投资600万元的贤通运输有限公司；投资700万元的联发纸厂；投资600多万元的佰万庄胶合板厂，还有白石水铁锅厂、塑胶厂、裕康食品厂、龙泰腻子粉厂、美时丽服装厂等，并于2010年成功引进投资1000多万元的金牛木业有限公司落户泉水工业园。过去的五年，是项目建设不断加快的五年。“十一五”时期，争取上级支持资金或自筹资金共计8000多万元，建成或动工项目30多个，包括投资500多万元对那回、双龙、大塘、陈依四个村委进行农业综合治理开发；投资500多万元对罗竹山、铜鼓塘两座水库进行除险加固；投资300多万元铺设长达7公里的南明村委至良江村级水泥路和五黄、中林村委水泥路；投资40万元建设镇中心客运站；投资80多万元开发镇南区；投入资金300多万元建设新兴开发区；投资20多万元做好双龙燕冲岭新农村试点村的基础设施建设；投资120万元的良江村玉壶桥建设项目，已完成投资90万元；投资370万元的双龙至北通至三合三级水泥路建设已完善路基工程，正准备铺设水泥路面；投资60万元的那回小学教学楼、26万元的计生服务楼已投入使用；投资155万元完成了双龙建龙桥、红岭官桥的建设等。过去的五年，是基础设施不断完善，农民生产生活条件得到改善的五年。我镇党委、政府通过多渠道筹集资金，投入300多万元开发建设新兴开发区，城镇面积扩大了三分之一；投入3万多元，完成了街灯维修改造。在“城乡清洁工程”开展过程中，抽调专人成立镇环卫站，投入1万多元购置了一批清洁设备，统一规划了摊点摆卖界限，整治了乱搭乱建行为，镇容镇貌发生了很大的改观。过去的五年，是农村工作扎实推进、农业经济不断壮大的五年。一是实施农业产业提升工程，全面推进改低创高技术。全镇完成黑叶高位嫁接妃子笑1万多亩，产量比原来增加1倍左右，经济效益提高2倍以上，我镇的碧水山庄被评定为自治区级农业示范基地。二是认真落实“四个五”目标任务，全镇全年完成水稻种植面积2.96万亩，稻谷总产1263.8万公斤，同比增长4%，推广水稻免耕抛秧面积达1.65万亩。秋冬菜种植面积1.03万亩，其中，区农业厅项目冬种油菜示范面积200亩。三是重抓公路沿线实施五个100%，有重点有目标推广现代农业技术。对公路沿线1800多亩水稻采取免耕抛秧先进技术；在红岭村委创建100亩的香蕉套种花生示范片，带动了香蕉套种各种作物面积2000多亩；基本实现“冬无闲田”，在冬季稻田上免耕栽培460亩马铃薯、150亩的油葵及1000多亩的辣椒、叶菜作物等，提高了土地的利用率。四是紧扣耕地红线,严格落实耕地保护制度,实现了保护资源与保障发展的“双保”目标，基本农田保护率在85%以上，年内违法率有所减少。完成林改任务72973.97亩，明晰产权面积68960.28亩，占94.5%，登记发证面积66078亩，发证率90.7%，共发放林权证8553本，面积63819.85亩。完成荒山造林面积1250多亩。建成新农村生态示范村4个，沼气池1250座，农村改厕1500多座，村容村貌明显改善。完成三面光渠道建设7.5公里，溉道清淤20公里，坝陂4座,加固山塘1座,水库1座,投资52万多元购买抽水机、维修机电泵及灌渠等，改善农田灌溉1900多亩，恢复灌溉200亩,新增120亩。积极争取上级部门支持，建设了红岭村委细勒竹、高联村委三角冲、陈依村委十丈尾、那回村离脚塘、悠久麓人饮工程，将会有效解决饮水困难。成立用水者协会16个，其中成立2个用水者协会的有南明、中林、良江、那回等四个村委。过去的五年，是民生工作更加扎实、惠民政策不断实施的五年。认真办好为民办实事项目，着力改善民生，群众得到了更多的实惠。“十一五”时期，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作全面开展，到目前，全镇参合农民达32733人，参合率达94%，参合率居全县第一。农村纳入低保1046户2304人，保障标准由每人每月8元提高到50元，城镇居民纳入低保人数共157户188人，城镇低保人均补差由每人每月68元提高到150元，发放城镇居民及农村群众低保费447090元。全镇低收入家庭保障标准不断提高、范围不断扩大。全镇实施农村危房改造试点户共39户，上级补助资金64.65万元，群众自筹约80多万元，39户已全部完成危房改造，让危房困难户住有其所，住得安心，城镇住房保障工作不断加强。投入资金6万元修建1个福利院，投资50多万元建设6个五保村。发放救济大米5万公斤，棉被350张，衣物10批次，民政救济工作进一步加强。收缴养老保险金200多万元，参加社会保险人数累计达300人。农村劳动力转移就业累计达2400人次。过去的五年，是社会综合治理和安全生产工作不断得到加强的五年。镇成立了维稳中心，组建了一支23人的应急分队，制定了处理突发事件工作方案，层层签订了综治目标责任状。投入专项资金1.6万元，进一步完善村级调解网络，扎实开展综治、平安建设禁毒和反邪教工作。五年来，全镇共出动宣传车25次，悬挂横幅标语150条，刷新固定宣传标语150幅，出墙报250期次。到各中小学上法制教育课140场次，上街悬挂图片进行禁毒知识、崇尚科学抵制邪教等科普宣传10场次，发放禁毒知识读本及各种法律知识宣传材料3500多本，发放各种法律知识宣传材料500多份。五年共立刑事案件55起，破案33件，发生治安案件共84起，查处84件，调解治安纠纷7件，调处率100%，群众满意率达100%。为了进一步加大安全生产工作力度，与各村（社区）、各单位签订了安全生产责任状，进一步规范企业安全生产秩序。几年来没有恶性群体性事件，非正常上访和安全生产事故的发生。过去的五年，是抓好思想政治工作，夯实党的执政基础的五年。换届以来，我镇以创建“学习型、创新型、务实型、廉洁型、和谐型”的“五型”班子为目标，深入开展“党组织建设年”，“继续解放思想大讨论”，“学习实践科学发展观”和“创先争优”活动，坚持中心学习组制，着重抓好镇三套班子思想政治和作风建设，严格按照“言必责实、行必责实”的要求，充分发扬民主，做到科学决策，民主决策，营造团结奋进、朝气蓬勃、务实创新的氛围，全面推进了党建工作，党委、政府整体合力得到了充分发挥。目前，白石水镇三套班子成员11人，其中女班子成员2人，占18.1%，大学文化7人，占63.6%；成员之间优势互补，结构合理。过去的五年，是制度不断完善，镇、村党员干部队伍建设不断加强的五年。高质量完成村两委换届工作，配足配强村两委班子。在2008年村两委换届工作中，全镇13个村（社区），全部一次性选举成功，共配备村干部54名，其中女干部13名，占24 %，高中以上文化29名，占53.7%，平均年龄42.6岁，村干部队伍结构进一步优化。充分发挥镇党校远程教育的作用，通过党员大集训等多种形式，抓好镇村党员干部的培训，着力提高镇村党员干部的综合素质。2006年换届以来组织镇、村党员干部参加各类培训16000多人次。通过制订白石水镇政府干部“量化目标、规范管理”办法和村干部绩效考评办法，完善激励及监督机制，激发镇、村干部工作热情，推行村务、党务公开，接受群众监督。扩大党建工作覆盖面，健全党小组，全镇共建党小组52个。过去的五年，是社会各项事业协调发展、和谐建设不断加强的五年。提高教育质量，小学适龄少年入学率100%，初中阶段适龄少年入学率达98%；小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生年辍学率控制在2%以下；初中完成率达100%；中、小学教师合格率100%；中、小学生毕业率100%。全国第六次人口普查工作顺利通过县里验收。科技事业全面推进，科技对经济和社会发展的推进作用日益增强。武装工作出色完成征兵、民兵整组工作等。按照自治区香蕉运输补贴办法，开具香蕉运输专用证252张，销售香蕉6248吨，补贴蕉农7.56万元，蕉农信心和市场价格回升，保障了运销渠道畅通。妇女小额贴息贷款成效明显。共申请发放贷款180万元，促进了城镇和农村妇女人才的成长和经济效益的提高。我镇人口出生率控制在10以内，圆满完成各项指标任务，双龙村委计生协会被评为自治区2010年度先进计生协会。过去的五年，是党风廉政建设深入开展的五年。全面落实党风廉政建设责任制,切实加强党风廉政建设，严格执行党政领导干部廉洁从政若干准则等党风廉政方面的各项规定，实行重大事项和个人收入报告制度，不断完善各项制度，全面推进党风廉政建设深入开展。五年来班子成员和机关党员干部未发生违纪案件。同志们，“十一五”时期是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗、开拓创新、狠抓机遇，战胜各种困难，各项社会事业取得全面进步的时期。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、基层干部和全镇4万多人民团结努力，艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委，对县委、县政府及上级各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全镇各级党组织、全体共产党员及为白石水的发展付出辛勤劳动的全镇人民表示衷心的感谢！“十一五”规划的完成，为我镇实施“十二五”规划奠定了坚实基础，使我镇发展站在了一个新的起点上。同时，我们也清醒地认识到我们工作还存在一些困难和不足，主要是：经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进镇、发达地区相比有较大差距；创先争优的长效机制有待进一步健全；群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。我们要进一步增强使命意识、责任意识和忧患意识，高度重视并努力解决这些问题。“十二五”发展目标和主要任务 各位代表，今年是中国共产党成立90周年，是我镇全面实施“十二五”规划的第一年,是承前启后、加快发展的关键之年，做好全年各项工作，意义重大。我们一定要按照“十二五”规划纲要的总体要求和基本思路，坚定不移地贯彻落实科学发展观，落实党的十七大和十七届五中全会精神，坚定不移地执行县委十一届八次全会决定，努力实现经济社会平稳较快发展。今后五年，党委工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，紧紧围绕“富民强镇”目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，全面实施“工业主导，三化统筹”发展战略，更加注重强科教、惠民生、维稳定，进一步深化改革，扩大合作，着力使经济更具活力，社会更加和谐，群众生活得到更大改善，为全面建设小康社会打下坚实基础。今后五年，主要工作目标是：全镇地区生产总值年均增长11%；财政收入年均增长12%；工业总产值年均增长20%；农民人均纯收入年递增8%。工业主导地位更加突出，经济增长质量明显提高。人口增长得到有效控制，教育科技等社会事业发展加快，精神文明建设上新的台阶，民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安稳定，社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。今后五年工作重点：围绕上述总体要求和发展目标，这里重点报告五个方面。一、围绕创先争优，加强党的自身建设1、加强党的建设，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，深化创建“五个好”党组织活动，力争2015年，全镇90%以上的村级党组织达到“五个好”目标要求，提高干部执行力，认真开展“好干部、善执行”活动，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的时期更大目标提供坚强的政治保证和组织保证。2、加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。全镇党员干部必须始终高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，坚持不断保持强劲的发展态势，进一步解放思想、开拓创新，始终保持敢闯敢试、敢为人先的精神，力求工作新突破，继续发扬求实、务实的优良作风。实施党员素质提升工程，积极做好新形势下党员发展工作，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。3、加强干部队伍建设，强化战斗力。继续加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平，通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制，进一步提高党委统揽全局，协调各方的能力，夯实党的执政基础。切实转变机关干部作风，着力整治镇干部队伍中的思想僵、纪律散、学习懒等不良倾向，坚决遏制官僚主义，形式主义，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。进一步加强村级干部队伍建设，选拔推荐年轻优秀和德才兼备的能人担任村干部，做好新一届村级“两委”换届工作，推行村级民主决策的经常化，提高群众村务的知情权，做到村级重大事项公开化，内容真实全面。4、加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。二、重抓经济建设，推动工业经济较快发展抓好经济建设，关键是要提高经济总量，优化产业结构，加强基础设施建设，促进城乡协调发展，增强发展后劲。 （一）全面推进工业化进程1、巩固提高原有企业。在服务企业上下功夫，着力解决影响企业生产经营的瓶颈问题，提高产品质量，提高开工率、利润率，利用烟花爆竹、造纸等原有企业优势，提高税源，扩大影响，增强企业的竞争能力。2、拓宽新渠道，全方位开展招商引资活动。在抓好原有企业发展的同时，要依托氮肥厂、轻机厂闲置厂房，加大招商引资力度，依托县工业园区的平台，每年引进1至2个投资200万元以上的企业入驻，为工业注入新的活力，引进1至2个百万以上的企业入驻。同时，鼓励外出成功人士回乡创业，解决引资难问题。（二）进一步加快项目建设进程。积极筹措资金，继续完善新兴小区的基础设施建设。完善良江玉壶桥项目的建设，推进双龙至北通三级路建设，争取国家项目投资80万元建设中心小学教学综合楼，争取上马兴建白石水大桥、白石水坝水闸、武利至张黄二级公路白石水路段等。（三）加快农业产业化步伐1、提升农业产业化水平。用工业化理念谋划农业，走以工带农、以工促农的发展路子，重点抓1至2个农产品的生产基地，发展农业合作社，促进农业产业化。引进农产品加工企业，增加农产品的附加值。2、不断强化品牌意识。鼓励产业发展带头人和经济能人，以农产品品牌建设为突破口，发挥碧水牌荔枝的品牌效应，加大宣传力度，利用荔枝、香蕉等为原材料，引进农产品加工的龙头企业，树品牌促效益。3、加大带税农业发展力度。加大糖蔗种植力度，力争新植2000亩以上，实现全镇糖蔗种植面积达8000亩以上，提高蔗糖产量，增加农民收入。4、加大技术投入，提高香蕉种植效益。一是引进优质品种，提高单产，促香蕉增产。二是推广无伤采摘，提高香蕉产品附加值，实现香蕉产业提升，促进蕉农增收。三是完善服务，加强组织香蕉流通。确保香蕉种植产量高、质量好、销售畅、收益大。三、培植税源，强化税收征管1、壮大原有税源。着力培植1个100万以上，2-3个50万元以上的大宗税源，初步形成白石水主导税源。发展壮大原有烟花爆竹企业，拓展造纸、夹板行业，增加税收，加大糖蔗生产力度，因势利导，发挥群众种蔗的积极性，依托张黄糖厂，把带税农业做大做强，上规模。2、培植新税源。千方百计培植税源，引进投资100万元以上的纳税项目入驻我镇，开发新的经济增长点。3、通过项目找税源。积极向上级争取资金，加大农村基础设施投入，实现建设与税收双赢。4、坚持依法治税。着力优化税源结构，提升税源质量。切实加强税源管理，强化税源监控，准确掌握税源情况，完善民营企业税收管理。严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为，确保财税收入均衡入库。四、抓好社会治安综合治理，进一步维护社会稳定和保障安全生产充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实出成效。五、关注民生，积极为民办好事实事积极筹措，争取上级投入资金多为群众办好事实事，重点抓好交通、水利及