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第六章行政事务应用文补充材料2调查报告案例一次性纸巾使用情况调查报告(组图) (零点调查) 上个世纪九十年代以来,随着一次性纸巾的大量出现,手绢逐渐退出了人们的口袋。因为我们对一次性纸巾的依赖,大片的原始森林被用于造纸的速生林所替代(生产1吨纸巾需砍伐17棵十年生大树 ),物种栖息地消失,生物多样性遭到破坏。而且生产纸巾的过程消耗了大量的水和能源,使用纸巾还会造成很多垃圾。 5月22日是国际生物多样性日,中国-欧盟生物多样性项目、北京地球村、周迅OUR PART我们的贡献环境意识推广项目、央视网教育频道、搜狐娱乐频道共同发起“节纸行动”,号召大众减少使用一次性纸制品来保护我国的原始森林和生物多样性,改善我们的生存环境。为此,零点研究咨询集团特别于2009年2月在北京、上海、广州、西安、武汉和成都六地进行了一项有关中国公众的一次性纸巾使用行为的社会调查。调查结果显示纸巾的使用率很高,使用方便是公众选择纸巾的首要原因,要想减少一次性纸巾的使用量、让手绢重新回到人们的口袋,需要政府、公众和企业等社会各界的共同努力。一、一次性物品随处可见,纸巾使用率最高96.6%的公众在过去一周中使用过一次性纸巾,并且其它一次性物品如一次性筷子和一次性纸杯的使用率也很高。调查结果显示一次性纸巾的人均日使用量为10.1张,将近七成的公众每天的用纸量在1到10张的范围内。如果按一张纸巾的面积为21cm*21cm的规格计算的话,将全国四亿多的城市人口95天使用的纸巾全部铺开,其面积大约相当于一个北京市。二、 纸巾夺手绢之宠,方便乃制胜法宝 纸巾受青睐、手绢遭冷落的原因有很多,调查发现在产品本身特点、市场、社会环境等诸多因素中,产品本身特点是影响公众使用偏好的主要原因。纸巾本身具备的一些特点比较符合人们的需求,其中首要因素是纸巾方便,在调查中,89.8%的公众选择纸巾是因其使用比较方便,54.0%的纸巾使用者看中其不需要清洗的特性,携带方便也是一个重要的选择因素。究其原因,当今社会的生活节奏日益加快,工作压力增大,人们在选择生活用品时更加偏爱那些易得易用的物品,这样可以大大节省时间。社会环境和市场供应情况也会影响公众的纸巾使用情况,14%的公众认为自己使用纸巾是因为大家都在用,12.4%的公众是因为纸巾购买比较方便。 在调查中,55.4%的公众并不认同使用一次性纸巾不太卫生的说法,而且在被问及为何喜欢使用纸巾时,40.9%的公众看重纸巾“干净卫生”的优点。但是纸巾真的像大家认为的那么干净卫生吗?近年来关于某些纸巾卫生不合格的报道比比皆是,一些小的纸巾加工厂的产品质量意识很低,部分宾馆和餐饮场所为了节约成本,用劣质卫生纸代替餐巾纸。而且一些纸巾中含有荧光增白剂、氯等化合物,长期使用不利于身体健康。总的来说,手绢与纸巾相比,更加环保节能,但是目前手绢在性能、款式方面还有待改进。 此外,纸巾的市场供应状况也会影响人们改用手绢的可能性,取消纸巾的免费供应、提高纸巾价格都有助于公众改用手绢。在六个城市中,取消一次性纸巾免费供应对成都公众的影响最大。目前大多餐饮场所都会提供免费的餐巾纸,这些地方的纸巾耗费量相当大。在成都44%的公众表示,如果餐饮场所取消免费纸巾供应,自己会减少去那里消费的频率。而在其它五个城市中,绝大多数公众表示如果餐饮场所取消免费纸巾,自己仍会继续光顾这些场所。三、 增加环保意识,为弃用纸巾开道调查结果显示使用一次性纸巾会对生态环境造成危害的公众认知度很高,但是有半数公众不认同一次性纸巾不太卫生的说法。大多数公众表示如果认识到纸巾在破坏环境、浪费资源方面的诸多危害时,会放弃使用一次性纸巾而改用手绢。调查显示八成以上公众表示在认识到生产纸巾会降低生物多样性、耗费大量能源之后,会放弃使用纸巾而改用手绢。 综上所析,目前我国一次性纸巾使用状况不容乐观,影响纸巾使用的因素有很多方面,所以减少一次性纸巾的使用量,让公众养成使用手绢的习惯,是一项需要多方共同努力的社会性系统工程。1. 政府:加大环保宣传和政策引导政府部门可发挥自己的宣传优势,让公众充分意识到生产和使用一次性纸巾会对环境造成诸多危害,调查中44%的公众表示自己如果充分认识到一次性纸巾对环境的破坏,会放弃使用一次性纸巾而改用手绢,而且大多数公众承认环保意识的强弱会影响到自己对纸巾和手绢的选择倾向。此外,政府应增强政策引导。一方面应加强环境监管,对达不到环保要求的纸巾生产企业实行限产限排、停产整治直至关闭;另一方面为引导群众合理使用、节约使用纸巾,在快餐店、餐馆、宾馆等场所实行纸巾有偿使用制度,不得免费提供纸巾。2. 社会:动员各界人士广泛参与减少公众的纸巾使用量不单需要企业和政府的努力,还需要动员其它社会力量积极参与到这项社会工程中,其中包括各种餐饮场所、环保组织、各界公众人士及媒体等。目前餐饮业是一次性纸巾使用比较集中的行业,如果各类餐饮场所可以适当减少免费纸巾供应量的话,将会大大减少全社会的纸巾使用量,为保护环境、节约能源做出巨大的贡献。纸巾生产企业应加强行业监管,查处违规生产作坊,增强企业的社会责任。各种环保组织也应该利用自己的优势组织一些环保活动,向公众普及环保知识、宣传环保理念,让更多的公众了解使用纸巾的危害,尤其是在像成都这样纸巾使用量较大的城市,更应加大宣传力度。此外人们的消费行为和生活方式往往受到周围亲戚朋友及社会名人的影响,调查中24.6%的公众表示在使用手绢成为一种时尚时自己也会使用手绢。所以可以邀请社会各界的公众人士加入环保宣传队伍和使用手绢的行列,并借助媒体强大的传播能力,带动越来越多的社会公众减少纸巾的使用,让手绢重新回到我们的口袋中。3. 企业:改进手绢性能手绢生产企业可以加大产品研发力度,采用高新制作工艺,改进手绢的材质和款式,使其更加贴合公众的使用需求,在方便性和清洁性方面争取做得更好,这些都有助于增加
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