设备检维修承包商管理办法.docx

公司设备检（维）修承包商管理办法第一章 总 则第一条 为加强公司设备检（维）修管理，规范设备检（维）修承包商秩序，严格设备检（维）修队伍准入和清退制度，确保设备检（维）修质量和安全，维护公司整体利益，根据国家有关法律法规、中国石化和油田建设工程招、投标管理、内部控制手册等有关规定，特制定本办法。第二条 设备检（维）修承包商（以下简称承包商）是指有一定专业技术、生产能力、机械装备、流动资金，具有承担专业检（维）修服务的营业资格，能够按照业主的要求，提供不同级别的检（维）修及加工服务，并最终得到相应的检（维）修工程及服务价款的企业。第三条 设备检（维）修包括装置检修、设备维修、检验检测、更新改造、配件设计加工制造、技术服务等服务项目。第四条 本办法规定了设备检（维）修承包商的准入、运行规则、权利与义务以及考核要求，适用于公司所属单位、部门及所有进入公司的设备检（维）修承包商。第二章 职 责第五条 机动处（一）负责组织编制、修订公司设备检（维）修承包商管理办法，以及各专业队伍资质认证标准及评审细则。（二）负责组建各专业审核组，对设备检（维）修承包商的准入申报材料进行技术审查和现场验收，技术审核合格者经计划经营部综合审核后颁发准入证书。（三）负责根据审核结果，组织建立设备检（维）修承包商资源库。 （四）负责设备检（维）修承包商资源库的管理和动态信息的维护。（五）负责组织对设备检（维）修承包商的考核，并根据考核结果调整设备检（维）修承包商资源库。（六）按照审批权限对设备检（维）修方案进行审查或审核。（七）组织或参与设备检（维）修项目的招标工作。（八）负责对设备检（维）修合同文本进行技术审核。第六条 HSE监督管理部（一）负责对设备检（维）修承包商的安全资质、HSE管理体系进行审查。（二）参与对设备检（维）修方案的审查，并对HSE措施提出修改意见。 （三）参加公司组织的检修前后条件的确认。（四）负责组织对设备检（维）修过程中的HSE措施落实情况进行抽查，并督促各相关单位HSE措施的落实。（五）参与设备检维（修）项目的招投标工作。第七条 计划经营部（一）负责组织设备检（维）修承包商综合资质的审查，并按照中原油田、公司市场管理规定办理市场准入证书。（二）负责设备检（维）修项目的招标管理。（三）负责对合同文本进行商务审查。第八条 财务资产部（一）负责公司设备检（维）修项目资金预算的审批下达。（二）参与设备检（维）修承包商资质、业绩、质量、信誉、检修工期、服务态度等方面审查。（三）参与设备检（维）修项目的招投标工作。（四）负责合同费用支付工作。第九条 法律事务部（一）负责对设备检（维）修合同文本进行法律审核，减少或避免法律风险。（二）参与设备检（维）修项目的招投标工作。第十条 纪检监察审计部（一）负责对设备检（维）修项目执行的全过程廉政建设情况进行监督。（二）负责检（维）修项目的审计工作。（三）参与设备检（维）修项目的招投标工作。第十一条 直属单位（一）负责编制、修订本单位设备检（维）修承包商管理办法，以及各专业队伍资质认证标准及评审细则。（二）负责本单位的设备检（维）修计划的编制，资金计划的申报。（三）负责设备检（维）修项目承包商的资质的初审和上报工作。（四）参与公司设备检（维）修承包商资源库的建立、调整工作。（五）按照审批权限对设备检（维）修方案进行审查或审核。（六）参与设备检（维）修项目的招投标工作。（七）参与对设备检（维）修承包商的安全资质、HSE管理体系进行审查，负责与承包商签订HSE协议书，是承包商HSE措施的落实监督主体。 （八）负责对设备检（维）修承包商施工人员的入场安全教育和施工现场HSE的执行情况进行监督、检查、考核。发现问题应及时处理并上报主管部门。（九）负责设备检（维）修施工队伍的现场管理。（十）负责对设备检（维）修承包商的现场服务提供作业环境条件，以便其顺利开展工作。现场不具备安全施工条件时，承包商有权拒绝施工。（十一）督促并检查设备检（维）修承包商现场施工作业，发现问题应及时处理并上报主管部门。（十二）参与对设备检（维）修承包商的考核评价。第三章 承包商的权利与义务第十二条 承包商的权利（一）查询获取公司设备检（维）修项目相关信息。（二）接受邀请参加公司设备检（维）修项目的投标活动。（三）对招投标活动及合同中遇到的问题向相关部门提出申诉。第十三条 承包商的义务（一）遵守国家法律法规和中国石化、油田有关规定，诚实信用的参与设备检(维)修活动。（二）按照市场竞争机制，在公开、公平、公正的原则下，积极参与投标竞争，遵守优胜劣汰的市场法则。 （三）积极配合公司设备检（维）修承包商数据库的建设，按要求如实认真填报有关统计报表及提供相关信息资料。（四）合同签订后，要严格、认真、负责地履行合同，确保工程质量、进度和安全，合同未约定不得分包。（五）要有积极有效的服务措施，满足建设单位的合法、合理要求。第四章 承包商的选择第十二条 设备检（维）修承包商首先应通过直属单位审查，报经机动处审核确认具有相应技术资质。第十三条 根据资格审核结果报由计划经营部进行综合审查，并办理公司检（维）修市场准入相关手续。第十四条 机动处根据资格审核结果择优选择检（维）修承包商，填写公司设备检（维）修承包商资源库申请表，颁发设备检（维）修承包商资质认证证书，成为公司设备检（维）修承包商资源库成员。第十五条 检（维）修承包商资质认证证书内容应包括施工队伍的主要装备情况、主要人员情况、资质有效期等信息。如主要信息发生变更时，需在30天内报相关职能部门。第五章 承包商的确认第十六条 设备检（维）修承包商的选择应符合中原油田及公司相关招投标管理规定。第六章 监督与检查第十七条 设备检（维）修承包商实行竞争机制，在技术、质量、工期、价格、服务、HSE等方面开展公平竞争，保护公司和承包商双方的合法权益。第十八条 根据资源库建立原则，对不遵守本规定、不认真履行合同规定的义务的成员予以清出。第十九条 机动处负责组织相关部门对资源库成员进行不定期抽查，抽查的主要内容为：投标行为、合同执行情况、人力资源及技术资源情况、生产经营情况、分包管理情况。第二十条 在公司有关部门组织的各类专项检查中，对资源库成员的违规现象或行为，可及时向机动处通报。第二十一条 设备检（维）修承包商确定后，按照油田和公司合同管理的相关规定，签订合同，明确技术要求和质量保证承诺，约定质量保证金。 第二十二条 直属单位是设备检（维）修承包商现场管理的主体单位。第二十三条 合同签订后，承包商施工人员必须在项目开工前接受HSE培训，并考试合格。第二十四条 承包商应编制施工方案，并经主管部门审核批准，承包商须严格按照施工方案进行施工。第二十五条 承包商必须遵守公司有关施工管理规定。第二十六条 HSE管理部门应对承包商施工期间HSE工作进行检查、考核。第二十七条 机动处门应对设备检（维）修质量和进度进行检查和考核。对于现场施工过程中的安全、质量、进度、服务等方面的问题，应及时上报有关部门。第二十八条 抽查结果、各类专项检查通报情况以及直属单位上报的情况，将作为公司设备检（维）修承包商资源库成员年度审核和处罚的主要依据。对违反有关规定的资源库成员，经调查核准后将视情节轻重，给予书面警告、清出资源库的处理。第二十九条 设备检（维）修承包商有下列情形之一的给予书面警告：（一）违反国家有关法律法规和中国石化、油田、公司有关规定，未造成严重后果的。（二）管理不到位、质量保证体系运转不力的。（三）初次出现质量问题，但能及时返工、妥善处理的。（四）提出整改通知后未整改或整改不彻底的。（五）服务滞后，有拖拉现象但能及时改正的。第三十条 设备检（维）修承包商有下列情形之一的取消其资源库成员资格：（一）违反国家有关法律法规和中国石化、油田、公司有关规定，并造成严重后果的。 （二）施工现场管理不到位，给公司生产带来安全隐患、停车、停产，造成重大经济损失。（三）出现施工质量问题造成工程返工、严重影响工程进度的。（四）经考核发现管理松懈、技术落后且在短期无法改变的。（五）受到“警告”后未按要求改正的。（六）擅自转包业务的。（七）未严格履行合同条款的。（八）违反有关规定，存在不正当竞争行为的。第七章 年度审核第三十一条 设备检（维）修承包商资源库成员资格实行年度审核制，审核时间定于每年3月至10月，资质认证书有