市政府行政权力和政务服务事项清理工作总结[范本]

市政府行政权力和政务服务事项清理工作总结去年12月份以来，按照省、市的统一安排部署，我区以推进行政权力清理为基础，以加强行政服务网络建设为重点，以不断规范完善监督制约机制为保障，按照分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，认真组织开展全区行政权力和服务事项清理工作。截止到6月底，已初步完成了事项的清理、审核和修改工作，行政权力和服务事项清理职权目录业已编制完毕。一、前期工作情况xx区行政权力清理工作，共涉及部门30个。按照工作安排，6月底前，对各部门报送资料的第一轮全面审查已经结束。在第一轮报送中，已经基本理清了各部门的相关职权，涉及到的法律、国务院法规、部委规章、地方性法规、规范性文件等240余部，30个部门共计报送行政权力和服务事项400项。经审查，各部门职权均有不同程度变化，行政权力和服务事项共计增加466项。根据最终清理结果，全区行政权力和服务事项共计866项。较好完成了自行清理、审核确认两个阶段的目标任务。加强领导，精心部署区政府高度重视行政权力清理工作，政府常务会议认真学习了全市清理规范行政权力和政务服务事项，推进行政权力公开透明运行工作动员会精神，对全区的清理规范工作进行了研究部署，将开展行政权力清理运作工作纳入重要的议事日程。一是成立了行政权力清理工作领导小组和工作专班，由区委常委、常务副区长汪元程同志任组长，区直相关单位为成员单位的清权领导小组。清权工作办公室设在区纪委监察局，负责全区清理规范工作的组织、协调、督办工作。成立了清权工作专班，明确了区直各部门的职责。二是以“两办”名义下发了xx区清理规范区级行政权力和政务服务事项推进行政权力公开透明运行工作实施方案，明确了清理工作的指导思想、清理依据、清理范围及实施步骤，为高质量、高标准完成清理工作奠定了基础。三是为规范推进清理工作，达到实质效果，由区监察局、法制办抽调专人，按照清理工作的具体要求，采取一对一、面对面的方式，对各部门参与清理工作的业务人员进行现场指导，从清理方式、填报规范、时间节点等各方面明确要求，保障了清理工作的顺利开局。明确分工，各司其职为稳步推进清理工作，区纪委监察局加大组织和协调力度，要求各相关部门各司其职、各负其责。明确各部门的主要负责同志为工作的第一责任人，切实履行职责，严密的归纳和分析本部门本单位的行政权力，为清理工作小组提供准确的依据。区法制办作为负责全区行政权力、服务事项的依法确认及工作流程审核的牵头责任单位，主动加强与清理单位的对接沟通，严把清权确权审核关，确保职权明晰无误，依据准确有效，确保清权确权工作的严肃性。针对今年城区教育城管体制调整和行政机构改革等情况，区编办对13个单位的“三定”方案进行重新修订，对部分职权进行调整，实行动态管理。区信息中心对不涉秘的信息，都接入区级平台，接受统一管理，进一步健全网上运行系统。区发统局按照xx区重点项目建设服务管理暂行办法，严格报批程序，加强日常监管，对政府投资项目审批、申请国家补助投资项目资金进行了流程再造，并编印成册。区财政局制定下发了xx区区直行政事业单位国有资产管理暂行办法，对资产处置管理进行了明确规定。区人社局按照“从严治考、周密办考”的工作要求，规范操作程序，强化监督流程，严肃招考工作纪律，实现全区招考工作“零投诉、零违纪”。清理工作成员单位注重协调，密切配合，加强协作运行，形成工作合力，确保责任落到实处。细化责任，强化落实全区30个单位和部门高度重视，集中人力，集中精力，对照清理确认涉权事项的工作步骤和时间安排，按照全面清理、分类处置和“谁行使、谁清理”的原则，自上而下和自下而上进行双向排查，确保工作按进度完成。各清理单位按照实施方案的要求，坚持权力取得要有据、权力运行要公开、权力行使要依法、权力监督要到位四个基本原则，结合工作实际，制定工作计划，明确责任分工，并将此项工作列入本单位全年重点工作，抓紧、抓实、抓好、抓出成效，确保主体到位、责任到位。全面梳理，无缝对接在清理工作中，区法制办要求清理单位结合工作实际，对所有权力、服务、决定事项进行拉网式清理，提出了“全面清、全员清、依法清、规范清”的“四清”要求，确保做到不漏项、不留死角。一是全面清。既做到有审批职能的业务科室要清，又做到其他科室、直属单位也要进行清理。二是全员清。每一个岗位、每一个工作人员都要结合自己的岗位与职责进行清理。三是依法清。严格依据现行的法律、法规和规章，“三定”方案以及规范性文件所赋予的权限进行清理，对没有法律、法规和规章等依据的事项取消或废止；四是规范清。对每一项行政权力和服务事项以及其他权力事项，都要设计运行程序和制定工作流程。对所行使的权力事项，按照转变政府职能和行政审批制度改革精神要求，该取消的取消，该调整的调整。确保权力无遗漏，彻底摸清权力底数。严格把关，规范操作根据“职权法定、科学规范、优质高效、利于监督”的原则，区法制办在审查中严格做到“四个对照”：对照法律法规、对照部门“三定”方案、对照市直相关部门清理结果、对照其他区县的清理结果，对各单位填报的行政权力和服务事项登记表进行认真细致的审核，确保清理工作质量。一是看有无漏项，首先收集该部门所涉及到的相关法律法规，审查人员逐一审阅，对照各部门报送的材料找出漏项；二是看有无超出职权的事项，对明显不属于区县级政府部门的事项一律剔除，对模拟两可的事项，通知报送单位联系上级主管部门明确权力归属；三是区分主办和协办事项，由于区政府各部门职权匮乏，其中有很大一部分事项是协助其市直主管部门办理，例如初审职责，法制办要求在填报权力名称和办理程序中必须规范职权范围；四是依据要充分，不是简单罗列法律法规名称，而是具体到条文，部门规章有单独规定的，一定将其列入权力依据。区法制办切实发挥自身职能，对各单位上报的材料按照“初审讲解复审沟通再审反馈”的工作程序，一方面帮助填报单位理清思路，提高对业务法律法规的再认识，另一方面促进填报单位夯实基础，确保行使权力与时俱进。清权、确权环节力求做到分类清晰、编制科学、定位准确。区纪委监察局加强工作督办，将督促检查贯穿整个工作的始终，确保按时、保质、规范地推进工作，有效提升全区廉政风险防控管理工作水平。二、工作中存在的问题通过开展行政权力清理工作，强化了我区对行政权力的监督制约，整合了业务部门职能，完善了工作机制。但在清理工作中也暴露出一些问题：一是缺少上级的业务指导。全区行政权力清理工作任务量较大，涉及行业、法规较多，专班人员业务水平有限，对政策法规的把握不能完全做到全面详尽、准确无误，需要上级业务主管部门给予更多的业务指导。二是清理单位工作水平需要进一步提升。开展行政权力清理工作是一项专业性较强的工作，部分单位没有提供标准、规范、统一、科学的信息数据。在行政权力事项登记表填写过程中会出现不规范的问题，例如行政处罚权不能做到一项一表。三是清理单位法规水平有待提高。各部门对16个事项的区别界定不明确，尤其是对行政许可、非行政许可审批、行政确认的界线认识比较模糊，概念理解容易出现偏差。四是电子行政审批系统没有及时更新。要按照“一体化政务”、“一站式服务”的要求，整合信息发布、网上办事、公众参与等功能，加强电子政务提升工程。四、下一步工作安排下一步我们要按照全市的统一部署和我区的方案安排，进一步加强领导，加大工作力度。按照时间节点要求，7月中旬以前完成审核确定工作，编制对内、对外两个工作流程图。按照“清理是基础，规范是重点”的工作思路，重点做好五个方面的工作，巩固清理成果。一是加强工作情况汇报。对清理中遇到的疑点难点，及时向市清理工作领导小组和市政府法制办汇报。二是精减环节。按照便民高效的原则，压减行政审批项目的申报材料、审批环节、审批时限，进一步明确各个审批环节的标准、条件、责任、权限、时限等，提高审批效率。三是全面公开。要通过政府门户网站对外公布职权目录、工作流程，并与市级“一库四平台”对接，做好网络互联互通、信息资源共享，接受社会监督。