市科技局“十二五”时期、2015年工作总结及“十三五”时期、2016年工作计划.doc[范本]

市科技局“十二五”时期、2015年工作总结及“十三五”时期、2016年工作计划xx市科技局“十二五”时期、2015年工作总结及“十三五”时期、2016年工作计划 2015年10月28日一、“十二五”科技工作回顾及2015年工作完成情况“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市科技工作认真落实科学发展观，围绕产业发展、社会进步和改善民生，抓好科技工作，不断深化科 技体制改革，大力加强科技创新能力建设，充分发挥科技的支撑和引领作用，科技工作取得了明显进展，全市“十二五”科技规划的主要目标任务完成较好，为“十 三五”发展奠定了坚实基础。（一）科技政策环境不断优化。“十二五”期间，我市先后出台了关于加强科技创新推进转型发展的实施意见、市人民政府关于加快建设工业强市 的意见、xx市科技项目管理办法、xx市科技专项资金分配实施方案等一系列重大创新政策措施，从政府扶持、税收、资金、人才、分配方式等方面推 动科技创新，进一步优化了我市科技发展的政策环境。从2015年起，在本级财政科技支出中拿出150万元资金设立科技专项，用于科技型中小企业培育、创新 平台建设及产学研合作。（二）高新技术产业快速发展。以电子信息、生物与医药技术、新材料、新能源与节能技术、高新技术改造传统产业等五大高新技术领域为重点的产业发 展格局实现了快速发展，科技创新工作各项指标均实现较大幅度增长。十二五期末，全市国家高新技术企业预计达到23家，高新产品达到60个，产值突破240 亿元，增加值达到60亿元。高新产业增加值占gdp的比重预计可达到15.8%，比“十一五”末提高4个百分点。今年已组织申报高新技术企业7家，目前已 有6家通过专家评审。到9月底止，高新技术产值上报数为171.66亿元，完成目标任务的70%，高新技术增加值统计系统数据目前没有反馈，按照高新技术 产值比例预估为45.2亿元，完成目标任务的68.48%。（三）科技项目及科技成果申报成效显著。“十二五”时期，我市积极申报省、市科技项目。共申报和组织实施上级科技项目76项，包括宜昌市级44 项，省级项目27项（含省重大科技专项2项），国家级项目5项。已到位经费为2741.5万元。“十二五”期间，全市获得上级科技成果奖励25项，包含省 科技进步一等奖1项，宜昌市科技突出贡献奖1人，宜昌市科技进步一等奖1项。从2012年恢复本级科技奖以来，共有191项科技成果被授予xx市科技奖 励，奖励金额达到200万元。预计“十二五”期间可完成省级以上科技成果鉴定登记83项，从今年开始，我市启动实施本级科技项目。我局与市财政局共同制定了xx市科技计划项目管理办法、xx市科技专项资金分配实施方案，组织 实施了2015年度xx市科技计划项目申报评审工作，按重点培育有发展潜力的科技型企业、优先支持对地方经济发展做出突出贡献的企业的原则，选择了20个 项目进行培育和扶持。本级财政投入项目资金150万元，已全部拨付至各项目承担单位。（四）创新平台建设日趋完善，自主创新能力不断提高。截止2014年底，全市共有省级工程技术中心3家，省级企业技术中心6家，宜昌市级工程技 术中心4家，省级创新型企业2家、创新型试点企业1家；宜昌市科技型中小企业创新成长工程试点企业6家。2015年，支持海通公司申报省级及宜昌市级工程 技术中心；支持马家店创业园申报宜昌市级科技企业孵化器；支持龙鑫广场成立xx市电子商务孵化中心并申报宜昌市级科技企业孵化器。目前海通公司已被认定为 宜昌市水果粒工程技术中心，马店创业园已被认定为宜昌市级科技企业孵化器。2014年r&d经费支出2.02 亿元，占gdp比重0.52%，比上年提高0.22个百分点，今年预计可再提高0.3个百分点。（五）知识产权工作走在前列。市政府提高了专利奖励标准，并对发明专利申请给予补贴。开辟项目申报绿色通道，优先支持拥有专利的企业申报专利示范企业及科技项目。我市于2013年被授予湖北省知识产权示范市，2014年被评为全国知识产权试点示范城市工作先进县市。2015年，三宁公司被认定为省级知识产权示范建设企业，我市省级知识产权示范建设企业达3家。开展知识产权宣传周活动及专利上门服务月活动， 争取宜昌市专利事务所在我市设立工作站，经常性地邀请宜昌市知识产权局专家，深入企业进行调研，实地指导企业申报专利。组织企业技术人员及学校辅导老师开 展专利知识专题培训。今年截止9月底已申报专利399件，其中发明专利168件。预计到年底可申报专利400件，其中发明专利195件。（六）科技合作与科技成果转化能力进一步增强。“十二五”期间，我市深化与高校、科研院所合作。根据所征集的企业技术需求，先后组织湖北工业大学、武汉纺织大学、武汉轻工大学、三峡大学等高校专家教授 深入企业，签订产学研合作协议24项，帮助解决技术问题140多个。组织高新企业和科技型企业与湖北工业大学科技考察团进行了座谈，企业与相关专家就解决 各企业技术难题进行了面对面的沟通交流。组织企业参加了全省“科技政策企业行”和“科技信息服务企业”、技术经纪人等培训及宜昌市级各类培训，帮助企业了 解政策，促进企业自主创新能力提升。到2015年10月，我市98家企业与60多家高校科研院所签订了产学研合作项目，实现技术合同成交额3亿元。今年截 至目前我市已转化科技成果9项，预计到年底可转化13项。“十二五”期间，我市积极争创全国科技进步县市，全市科技综合实力进入全省前列。连续四年获得“全国科技进步先进县市”、“湖北省科普示范 市”、“湖北省农村科技工作先进县市”、“宜昌市科技管理工作先进单位”、“xx市先进单位”等荣誉称号。2014年，在全省科技创新综合考评各县市中的 排名进入前十名，受到省委省政府通报表彰。2014年9月，被国家知识产权局授予国家知识产权城市试点示范工作先进集体，全省只有襄阳和xx获此殊荣，我 市是唯一获奖的县级市。二、存在的问题与不足“十二五”期间，我市科技工作虽然取得了较好的进展，但与其他先进县市相比还有差距，科技工作也面临着一些问题和困难：一是企业的自主创新能力 亟待增强；二是产学研结合不够紧密；三是科技创新人才结构不合理。这些问题，在一定程度上制约了我市科技事业的发展，需在“十三五”期间认真加以解决，以 适应我市经济社会全面发展对科技进步的新要求。三、“十三五”科技发展规划基本思路及主要目标（一）基本思路依托产业、服务产业、提升产业，准确把握科技发展定位。大力推进高新技术产业发展，运用现代信息技术，大力支持高新技术研究开发及产业化。依托 xx经济开发区建设省级高新技术产业园区。未来5到10年，xx经济开发区将着力构建以精细磷化工、农产品深加工、装备制造、纺织医用材料为代表的支柱产 业群，以电子信息、节能环保等战略型新兴产业为代表的培育产业群。实施一批重大技术攻关项目，支持企业加强对引进技术的消化吸收再创新，切实解决产业发展 中的技术瓶颈问题。实施一批重大战略产品计划和工程专项，形成完善的产业链和创新能力较强的产业群。以企业为主体、产学研相结合、区域内外相结合，构建符合xx实际的科技发展模式。一是确立企业为创新主体的地位。支持企业开展技术创新活动，鼓 励企业建立研发机构，引导企业加大创新投入，不断扶持各类科技型企业发展，大力推进以企业为主体的技术创新体系，提高企业集群的创新能力。二是推进产学研 结合。鼓励高校、科研机构与企业开展合作，共建研发机构和人才合作培养机制，成立以企业为主体、高校和科研机构参与的产学研联合体，形成优势互补、利益共 享和风险共担的运行机制，增强高校、科研机构面向企业和市场的技术创新能力。三是加强区域内外的合作。善于借助外力，积极参与国内外科技合作，充分吸收区 域外的有益经验，打造科技合作平台，联合建设一体化、开放型的科技创新服务体系，促进我市对外科技合作与交流。激励科技创新、强化服务能力，营造良好的科技发展环境。一是认真贯彻落实法律法规。围绕建设创新型城市，认真贯彻落实国家、省有关科技法律、法 规，将保护和促进创新的各项政策措施纳入法制化轨道。二是鼓励科技进步。完善科技研发、技术标准等方面的创新激励政策，建立科技人才激励机制，进一步深化 分配制度和奖励制度改革，加快在全社会进一步营造尊重人才、鼓励创业的社会环境。三是加快发展科技创新平台和技术中介机构。大力拓展中介服务业务，建设专 业化、服务型的科技服务中心，加快发展一批为重点产业和特色产业科技创新服务的中介机构。（二）主要目标科技投入大幅度提高。到“十三五”期末，全市r&d经费投入占gdp比重达到2.5%以上，财政科技支出占地方财政支出的比重达到2%以上。在合理利用资源、保持生态环境和公共设施等技术水平上有显著提高。实现经济、社会、科技协调发展。科技对经济发展的支撑能力进一步提升。到十三五期末，全市高新技术产业在总量规模上有显著提高，逐步成为全市经济的重要支撑。到十三五期末，全 市高新技术企业达到50家，高新技术产值达到580亿元，高新技术增加值达到150亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30%。科技创新能力显著提高。到十三五期末，在重点骨干企业建立省级以上工程技术研究中心8个左右，省级高新产业基地或园区23家；发明专利年申请 量370件以上，每万人发明专利拥有量5件以上；建成科技企业孵化器8万平方米；新建和完善各类科技信息服务、技术中介、技术咨询机构2家。科技对社会管理和改善民生等方面的支撑能力显著提升。十三五期末，农业生产实现基地化、规模化、产业化。推动公共服务领域的信息化技术应用，为 区域公共管理提供新的科技手段。大力推动城乡统筹建设，完善城乡一体化进程中的新型农村科技服务体系。通过科技创新，为建设和谐社会提供技术支撑，提高人 民生活质量和健康水平。深入开展科普工作，努力实现科普专项经费逐年增长，进一步提升公民的科学素养。四、2016年科技工作思路（一）编制出台规划，科学有序推动。尽快审定xx市“十三五”科技事业发展规划，为把xx建设成为全省创新发展转型发展示范县市，明确目标任务，并将任务分解到各相关单位，形成各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，协调推进的局面。（二）强化思想认识，狠抓高新技术产业发展。继续深入贯彻落实党的十八大和全国、全省科技创新大会精神，以提高自主创新能力为目标，大力发展高 新技术产业，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，进一步提升科技对转变经济发展方式和调整经济结构的贡献率。力争新增国家高新技术企业5家，高新 技术产品8个。高新技术产业产值、增加值增长10%，分别达到270亿元、73亿元。高新技术产业增加值占gdp的比重提高2个百分点。（三）发挥桥梁作用，推动产学研合作及科技成果转化。支持企业与高校、科研院所加强产学研合作，采取共建、共享等方式，利用高校、科研院所的技 术优势，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺。 解决企业或农业关键技术难题10项，推动企业与高校、科研院所开展合作，签署合作协议10项。按照“科技成果大转化工程”的要求，深入企业摸清技术需求， 强化对接服务，促进科技成果有效转化。完成省级科技成果登记25项，完成技术合同成交额4亿元，争取转化科技成果13项。（四）主动服务企业，组织实施科技项目。积极向上推荐、申报科技奖励及计划项目。继续认真组织本级科技奖励项目评审及科技计划项目的实施，会同财政部门做好上年度计划项目的验收结题工作。（五）认真履职尽责，做好知识产权和地震工作。继续实施知识产权战略，加大宣传和知识产权执法力度，提升全社会的知识产权意识。继续开展好专利 上门服务和专利扫零工作，引导企业创新和重视知识产权保