安全标准化管理制度.doc

目 录第一章 总则1第二章管理制度2第一节 安全生产方针、目标管理制度2第二节 安全生产目标考核与奖惩制度10第三节 安全生产委员会管理制度16第四节 安全生产会议制度21第五节 安全生产“一岗双责”制度23第六节 安全生产责任制考核与奖惩制度54第七节 安全生产培训和教育学习制度57第八节 安全生产学习教育补课制度62第九节 文件和档案管理制度64第十节 安全生产费用提取和使用管理制度67第十一节 临时设施的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理制度70第十二节 特种设备及作业人员管理制度76第十三节 设施、设备安全管理制度84第十四节 施工用电管理制度88第十五节 施工组织设计编制、审核、批准制度100第十六节 危险性较大的分部、分项工程专项施工方案的编制、审核、批准制度107第十七节 安全技术交底制度118第十八节 安全教育培训管理制度125第十九节 作业现场安全规定管理制度129第二十节 危险作业管理制度136第二十一节 领导带班制度153第二十二节 安全检查管理制度158第二十三节 安全生产巡回检查制度161第二十四节 安全生产监督制度165第二十五节 安全生产值班制度168第二十六节 协作单位（租赁、安装、供应商等）管理制度173第二十七节 协作单位（分包单位、供应商等）管理制度179第二十八节 劳务用工管理制度184第二十九节 危险源辨识管理制度198第三十节 安全生产隐患排查整改制度212第三十一节 职业健康管理制度216第三十二节 劳动防护用品管理制度219第三十三节 安全生产举报和投诉调查处理制度223第三十四节 应急预案定期评审修订制度226第三十五节 事故统计报告制度228第三十六节 消防安全管理制度232214第一章 总则本安全标准化管理制度按照道路运输企业安全生产标准化规范，结合公司安全管理实际编写。XXXXXXX有限公司施工安全生产管理制度中表述了XXXXXXX有限公司安全标准化体系范围，规定了安全方针和安全目标，描述了XXXXXXX有限公司，确定了安全标准化管理系统所需的过程顺序、相互作用及其过程运作所需要的制度文件和记录，是实施安全生产标准化管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领，是XXXXXXX有限公司全体员工，从事安全生产活动及安全管理的行为准则，必须认真贯彻执行。依据国家有关安全生产的法律、法规和其它相关规定，法定代表人对公司的安全工作负全责。同时依据相关职责，批准XXXXXXX有限公司安全管理方针，并在安全管理方针的框架内确定XXXXXXX有限公司安全生产目标和中长期安全发展规划，建立、实施并保持安全管理体系。谨此，正式批准并发布XXXXXXX有限公司安全管理制度，自20XX年X月1日起正式实施。 总经理： 日 期： 年 月 日第二章 管理制度第一节 安全生产方针、目标管理制度一、目的为对公司安全生产方针和目标的制订、发布、传达、评审与修订等环节实施有效管理，明确各职能部门和责任人员的责任，达到安全生产的目的，根据中华人民共和国安全生产法等其他相关安全生产法律法规的要求，结合公司实际情况，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司安全生产方针、安全生产目标的制定、沟通、传达、设立，回顾和评审修订方面的管理。三、职责（一）总经理1、批准、签发公司的安全生产方针和安全生产目标。2、确保安全生产方针、目标的实现所需安全费用的投入。3、确保安全生产方针目标的有效实施。（二）主管副总经理1、组织制定、修订安全生产目标;2、负责组织安全生产目标的分解，审定安全目标实施计划，确定考核办法并组织考核;3、为安全生产方针、目标的实现合理配置必要的资源。（三）安全生产环保部1、负责组织制定、修订安全生产方针、目标的具体工作。2、每年至少召开一次安全生产方针、安全目标评审、修订会议。3、组织各种安全生产方针、目标的培训和宣传、公示活动。4、收集各单位、员工对安全生产方针、目标的合理建议，不断改进安全绩效。5、负责下发安全生产方针、目标文件并记录。6、建立安全生产方针、目标管理档案。7、负责组织编制安全生产目标实施计划，将安全生产目标分解至各部室，并明确规定目标责任、完成期限、检查考评的内容、标准和方法;8、负责安全生产目标的贯彻和实施过程的跟踪、检查和指导;9、负责评价各单位安全生产目标实施效果，对安全生产目标进行沟通与回顾，对安全生产目标进行修正与更新。10、负责将方针、目标纳入职工培训计划，并利用各种宣传方式向相关方和公众宣传安全生产方针、目标和安全绩效。（四）各部室、场站及项目部1、组织培训，认真宣传、贯彻、实施公司安全生产方针，将本单位的安全目标进行分解，明确责任，制度措施和工作任务以及完成期限。2、对安全计划、措施和工作实施过程进行跟踪、检查、指导，对实施效果进行评估，不断改进绩效管理，确保本车间部门安全目标计划的完成。（五）各班组（岗位）负责人1、组织班组安全活动、安全会议认真宣传、学习公司安全生产方针和总体目标，及时将本部门和岗位的安全目标、计划、措施、安全工作及考核办法传达给本班组的全体员工。2、认真组织学习公司各项安全管理规章制度、安全操作规程，落实岗位安全责任，努力完成岗位安全目标、各项安全措施和工作任务;3、参与本部门和岗位安全目标、计划、措施完成效果的检查、评估，不断改进。公司所有从业人员必须认真参加公司安全生产方针、目标的学习，了解、掌握公司安全生产方针、目标及促进安全生产的重要意义，充分认识完成本单位安全目标、计划、措施以及对促进公司安全方针和目标实现的重要作用，参加目标考核，积极努力完成本职责岗位安全目标、安全措施和各项安全工作，确保公司安全目标的实现。四、工作程序（一）安全生产方针1、必须符合国家安全生产方针的要求，符合国家产业政策，符合国家相关的法律、法规、标准、规范和其他要求;2、必须结合企业实际，表达企业安全管理的基本理念，服从企业发展战略要求，能够让员工理解和接受。3、制定安全生产方针要组织企业各部门负责人、主要领导、职工代表参加讨论，研究形成初稿，经公司总经理审定后，再将初稿下发到基层单位和员工进行讨论，最后送交安全生产委员会会议审定。4、安全生产方针经安全生产委员会审定后，总经理批准后发布实施。5、公司安全生产方针应以文件形式逐级下发传达，并要求利用各种形式将安全生产方针传达到基层班组和员工。6、安全生产方针每年至少进行一次评审、修订。7、收集并妥善保存安全方针制定、评审、修订的资料、文件。（二）安全目标的制定1、方针目标坚持公司安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合公司实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：（1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施;（2）符合或严于相关法律法规的要求;（3）与企业的职业安全健康风险相适应;（4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性;（5）公众易于获得。2、公司应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。（三）目标制定依据1、制定安全目标以已经识别适用的法律法规、标准、规范及其他要求。2、公司安全生产方针、管理评审的结果。3、危害辨识与风险评价确定的不可承受风险和采取的安全措施。4、公司以往的安全绩效。5、可选的技术方案。6、财务、安全生产运行及其它业务的要求。7、相关方的观点。（四）目标的制定程序1、安全生产环保部组织编制公司年度总体安全生产目标方案，传达至公司各单位负责人、各级管理人员和工程技术人员以及职工代表等进行讨论，并收集、分析提出的修订意见和建议，进一步完善安全生产目标方案后，报分管副总经理审核、总经理批准后下发。2、公司总体安全目标要有完成时限，指标尽量量化并可满足检查、评价和考核的要求，实施方案切实可行，可操作性，并有足够的资源保证。（五）安全目标实施1、依据总经理批准的公司总体安全目标，编制公司年度安全目标实施计划，将公司总体安全目标分解至各部门，以明确各单位的安全目标项目、指标、完成期限、责任人，实施过程的管理和实施效果评价、考核办法等，报分管副总经理审核，总经理批准。2、每年底发布次年年度安全生产目标实施计划至各部门，并采取各种宣传形式向从业人员传达，务必使所有从业人员了解、掌握公司安全生产目标和实施计划。3、各部门应针对本单位的安全目标、安全工作，编制安全目标实施（或工作）计划，向相关管理人员和基层班组逐级分解，并明确完成的时间、检查、考核的办法，形成安全目标工作计划，上报安全生产环保部批准后，及时向全体员工进行传达，务必使所有管理人员、从业人员，掌握本单位、本岗位的安全工作以及安全措施。4、各单位应及时跟踪检查安全计划、措施和安全工作任务实施过程，评估完成的效果，及时改进管理，促进本单位安全目标和任务的完成。（六）安全方针、目标的评审、修订和更新1、评审时机（1）每年对安全生产方针、目标至少组织一次评审。（2）当发生下列情况时应及时组织对安全生产方针和公司总体安全目标的评审;适用法律法规、标准、规范和其它要求发生变化，影响公司安全生产方针、总体安全目标的实现时。公司管理机制，组织机构发生重大变更，影响公司安全生产方针、总体安全目标的实现时。其它影响公司安全方针、总体安全目标正常运行事件发生。（3）本年度安全生产方针与目标的执行情况，可作为年度安全生产方针与目标的评审依据。2、评审组织由安全生产环保部提出公司安全方针或安全总体目标评审申请报告，阐述评审的事由，以及评审的组织和资料准备等事项，报总经理批准后组织实施。3、评审方式（1）两种方式由公司安全生产委员会会议评审，提出评审意见和修改建议，并责成相关部门和人员进行修订。由总经理指定主管部门和人员组织评审，提出安全生产方针、总体安全目标评审意见和修改建议，经总经理审定后提交公司安全生产委员会讨论决策。（2）经评审、修订的公司安全方针和安全目标通过安全生产委员会审核后，报总经理批准。4、评审报告安全方针和安全目标的评审应形成评审报告（评审表），参加评审的人员应签名确认。5、经评审、修订的公司安全方针和安全目标以文件形式下发，并废除原安全方针和安全目标文件，建立安全方针和安全目标文件发放记录。6、公司通过各种宣传形式，及时将经评审、修订的安全方针和安全目标传达至所有单位和从业人员，确保所有使用单位和人员持有公司安全方针和安全目标最新有效版本。7、建立安全方针和安全目标的评审管理台帐，保存安全方针和安全目标的评审记录、资料。8、公司安全方针和总体目标管理档案执行公司文件管理制度。（七）安全方针和目标管理1、公司各部门及各岗位、班组责任人为安全生产目标责任人，从而形成自上而下专管成线、群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络;2、制度体系。为促进安全目标的实现，必须建立建全制度体系。要完善安全生产责任制、岗位责任制和安全操作规程等各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至管理人员、负责人，下至每位职工，人人肩负安全重担。3、实行过程管理在进行安全目标管理时，要强调过程管理和阶段完成。安全领导小组要对各部室、车间的实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时逐级汇报。在实施管理过程中，必须坚持各项安全生产原则，认真落实安全责任，防止事故发生。4、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则。“安全第一，预防为主，综合治理”既是我国的安全生产方针，也是安全管理的原则。要求各级安全管理人员在安全生产活动中，把安全工作放在首位，采取各种措施保障劳动者安全和健康，防止事故发生，实现安全生产目标。5、坚持“管生产必须管安全”的原则。要求生产的领导者和管理者明确安全与生产的辩证关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，保证安全方针与目标的实现。6、坚持“专业管理和群众管理相结合”的原则。安全生产是全员性的工作，必须贯彻专业管理和群众管理相结合的原则。在充分发挥专职安全人员骨干作用的同时，调动和发挥职工的安全生产积极性，做到安全生产人人有责，互相监督，制止“三违”消除隐患，实现安全生产方针与目标。7、坚持“安全工作一票否决”的原则。安全工作是衡量各级管理工作好坏的一项基本内容，对生产车间各项指标的考核，必须把安全工作放在重要位置，并使其具有“否决权”。8、安全目标检查考核（1）组织对公司安全目标和实施计划的完成情况的评价和考核，总结经验，寻找改进的方面，制定次年的安全生产目标。（2）车间部门应定期检查评价本单位安全计划、措施和各项安全工作完成情况，总结经验，寻找改进的方面。（3）公司应定期组织对各部门安全目标、计划和工作实施过程的跟踪、监督、检查和指导，促进各部门安全目标、计划和工作的完成。（4）安全目标的检查、评价采取季度检查考核和年终检查考核的形式，考核结果与安全绩效工资挂钩兑现。五、附加说明本制度自发布之日起正式开始实施。第二节 安全生产目标考核与奖惩制度一、目的为严格贯彻执行公司“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、全员参与、持续改进”的安全生产方针，进一步落实中华人民共和国安全生产法，切实加强公司安全生产工作的领导，落实各级人员安全生产责任，提高全体员工的安全生产意识，落实各级、各部门安全生产目标责任，持续改进安全管理绩效，促进公司安全生产管理工作达到制度化、标准化，实现公司的安全生产目标和控制指标。根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知及相关法律法规的要求，结合公司实际情况，特制订本制度。二、适用范围适用于公司各级、各部门安全生产目标的考核、奖惩及兑现。三、职责（一）公司总经理负责对各部门负责人的安全生产目标进行考核。（二）安全生产副总经理负责对公司安全生产环保部的安全生产目标进行考核。（三）安全生产环保部负责对公司各部室、场站及各项目部安全生产管理部门的安全生产目标进行考核。（四）各项目部、场站安全生产管理部门负责对本项目部、本场站各职能部门的安全生产目标进行考核。四、目标考核管理机构、办法、奖惩及兑现、执行（一）目标考核管理机构公司组建安全生产目标考核小组，由公司第一责任人（总经理）担任组长，安全生产副总经理担任副组长，统一对全公司及个人的安全生产目标完成情况进行考核。组 长：解文武副组长：杨思国组 员：伏传忠、高民吉、于春艳、刘士超、刘文超（二）考核办法1、目标考核频次公司总经理负责对各部门负责人的安全生产目标进行考核，每年进行一次。安全生产副总经理负责对公司安全生产环保部的安全生产目标进行考核，每季度进行一次。安全生产环保部负责对公司各部室、场站及各项目部安全生产管理部门的安全生产目标进行考核，每季度进行一次。各项目部、场站安全生产管理部门负责对本项目部、本场站各职能部门的安全生产目标进行考核，每季度进行一次。2、考核表的编制公司安全目标考核小组负责编制安全目标考核评分表，并根据公司实际情况每年进行一次修订。3、凡在考核评分中弄虚作假，一经发现，根据情节轻重取消考核人员、被考核人员、部门本年度的考核成绩，并给与经济处罚，以及取消本年度公司评先资格。（三）奖惩及兑现1、考核奖励及兑现经考核，一年四个季度各部门达到公司制定的全部目标，考核评分在85分（含）以上的，则在年终奖励部门1000元，并在年终兑现。2、考核处罚及兑现考核处罚a.公司制定的目标凡有一项未达到的，对相关部门罚款1000元，负责人罚款200元，造成较大损失和影响的根据情节严重加重处罚并追究相关责任。b.考核得分在60-70分的，对相关部门罚款500元，如果在下季度考核中本部门考核成绩达到85分（含）以上的，返还上季度的罚款。如果得分在70-85分的，对相关部门罚款100元，如果在下季度考核中本部门考核成绩达到85分（含）以上的，返还上季度的罚款。如果考核得分在60分以下，则对相关部门罚款直接罚款1000元，且在下季度考核中本部门考核成绩达到85分（含）以上的，不再返还上季度的罚款。c.一年中有两个季度在60分以下的，取消本年度评优资格。考核兑现每季度考核完后，直接缴纳罚款或返还上季度的罚款。（四）考核执行1、处罚由公司安全生产目标考核小组在日常安全检查中执行。2、财务部负责建立奖惩专项资金，并落实奖惩制度，处罚款项直接纳入专项资金，奖励资金从安全专项资金中支出。五、附加说明1、附件1：安全生产目标考核责任分配图2、附件2：安全目标考核表3、本制度自发布之日起正式开始实施。附件1：总经理（解文武）安全生产环保部安全生产副总经理财务部财务部部长安全生产环保部部长物资供应部物资供应部部部长机务部机务部部长人力资源部部长人力资源部计划经营部部长计划经营部综合办公室技术质检部场站、项目经理部综合办公室主任技术质检部部长场站、项目部各职能部门附件2：安全目标考核表部门年（季）度目标值：备注：目标完成情况：考核结论：本部门，已完成 没全部完成 （ ）年（季）度目标值，没有完成目标值，扣分项如下：考核负责人： 年 月 日第三节 安全生产委员会管理制度一、目的为加强和改进公司安全生产工作，充分发挥安全生产委员会在公司安全生产工作的领导作用，保证安全生产条件，落实公司安全生产主体责任，促进公司安全生产工作持续稳定发展, 实现安全标准化管理，根据中华人民共和国安全生产法、交通行业中央企业安全工作考核管理办法、安全生产许可证条例等相关法律法规的要求，结合公司实际情况，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司安全生产委员会组织机构、工作内容、工作要求的管理。三、职责（一）公司总经理对公司的安全生产工作全面负责。（二）分管安全的副总经理在总经理不在岗位时代理其职责，对公司的安全生产工作全面负责。（三）安全生产环保部部长负责公司安全生产的具体工作。（四）部门负责人及专（兼）职安全员，对本部门的安全生产工作全面负责。四、组织机构、工作制度（一）组织机构1、公司安全生产委员会是公司安全生产的组织领导机构，由公司总经理和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安全生产委员会的日常事务由安全生产委员会办公室负责处理。2、安全生产主要责任的划分：公司总经理（或副职主持全面工作）是本公司安全生产第一责任人，分管生产的领导和专（兼）职安全生产管理员是本公司安全生产的主要责任人。（二）责任制1、安委会主要职责研究、制定安全生产、综合防灾和应急管理中长期规划、年度安全工作重点和年度安全措施分工意见。认真贯彻落实国家及省市县安监部门关于安全生产、综合防灾和应急管理等重要规范性文件、工作制度、有关会议精神等。研究提出及加强安全生产、综合防灾和应急管理工作的人员编制、机构设立、职能和预算经费调整等方面的措施建议。分析公司安全生产、综合防灾和应急管理形势，指导、督促、检查各项安全生产、综合防灾和应急管理工作，落实措施分工，组织、协调安全生产大检查和专项整治等工作。贯彻落实国家、省市县安监部门关于安全生产、综合防灾和应急管理的工作和活动安排，完成各级政府部门会议确定的其他安全生产、综合防灾和应急管理工作。指导公司安全生产工作。2、安委会主任、副主任工作职责：安委会主任是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产负总责，安委会主任对公司安全生产工作具体负有下列职责：建立、健全公司安全生产责任制。组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施公司的事故应急救援预案。及时、如实地向上级报告各类事故并负责事故的内部处理审批。组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。公司安委会副主任协助主任工作，对主任负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管工作中的安全监督管理，对所分管部门负安全领导责任。 3、安委会各成员工作职责：安委会各成员对公司安全生产负责，对所分管部门的安全生产负主要责任，协助安委会主任、副主任开展工作。1. 负责对公司安委会决定、决议、文件和工作部署在本部门的贯彻落实。2. 每季度向公司安委会简要（书面）报告本部门和所管部门的安全生产形势及安全管理状况。3. 负责本部门安全生产监督管理工作；并向公司安委会提出有关安全生产监管的意见和建议。4. 及时向公司安委会报告各类事故，按规定时间报送事故统计表。（四）安全生产委员会工作制度1、安委会工作会议安委会会议分为全体会议和专题会议，由安委会主任主持。安委会全体会议原则上每季度召开一次。主要听取各部门关于季度（半年、全年）安全生产、综合防灾和应急管理工作情况汇报（包括突发事件评估分析），下季度（半年、全年）安全生产形势分析；研究讨论安委会办公室提交的审议事项；研究协调有关部门提出的有关事项。安委会根据工作需要，可随时召开全体成员或部分成员参加的专题会议。专题会议可不定期召开。发生重大安全生产事故或启动各项应急预案后，安委会应尽快召开相关专题会议，研究加强和改进工作对策措施，落实和协调各项应急救援工作，减少事故损失。全体会议和专题会议会后应形成会议纪要，印发各部门。2、专题安委会会议。由安委会主任或安委会副主任主持，安委会成员及列席成员参加。根据安全形势需要，不定期召开。会议主要议题包括：传达公司对安全工作的决定、指示及要求，通报全局安全形势，查找公司安全生产中存在的主要问题，提出公司开展安全大检查或专项整治工作的决定或通知，确定下一步安全工作重点及相应的措施要求，协调各公司的有关事宜，明确责任、限期整改，抓好落实。通报有关事故的定性定责情况，分析原因，提出整改意见和处理建议。3、安全例会每月召开一次，由公司安委会副主任主持，公司安委会成员及列席成员参加。会议主要议题包括：各部门汇报职责范围内的安全情况，及本月安委会提出问题的整改情况，总结本月安全工作情况，查找存在的问题，分析发生的原因，提出解决意见，研究下月安全重点工作措施。根据需要，安排有关单位领导列席参加会议，汇报安全专题内容。4、突发事件评估分析制度安委会建立突发事件评估分析制度。每半年或不定期听取有关部门关于突发事件评估分析的汇报，研究和制定相应工作措施并予以实施。年终形成年度工作总结。5、事故接报和应急处置制度安委会办公室或有关生产部门接到安全事故快报后，应按照职责分工，立即启动相应应急预案。对重大、紧急事件按要求报分管相应工作的领导，以及安委会正、副主任。6、重要节假日值班制度重要节假日前，由综合办公室排出成员轮班表报安委会办公室备案。值班人应认真做好节假日期间公司安全生产、防灾减灾和应急管理的联系、协调工作，并按照规定，将发现的重大安全生产情况及时报告相关领导。（五）有关要求1、按时召开安委会例会，安委会委员必须亲自参加，特殊情况不能按时参加者，必须向安委会主任或副主任请假，并指派部门其他负责人参加，安委会办公室要建立签到制度。2、安委会办公室每季度可以根据公司安全生产中所存在的问题和季节性工作特点，负责起草拟定会议议题，并于会前2日内书面报送安委会领导。经安委会主任或副主任审批签发后发至各位委员及列席部门。对安委会确定的议题，各有关部门要认真做好汇报准备。3、对安委会会议中汇报研究的内容，安委会办公室要认真做好记录，会后及时整理编发会议纪要。对公司安委会决定的事项，有关责任部门及科室要认真抓好落实，及时反馈信息，确保整改质量。安委会办公室要抓好追踪落实，并将有关情况及时在安委会上通报。4、对安全生产中发现的重大问题和重要事项，安委会委员要及时向安委会主任、副主任或办公室汇报。五、附加说明本制度自发布日开始实施。第四节 安全生产会议制度一、目的为进一步提高公司安全生产管理水平和工作效率，建立强有力的安全生产指挥系统和良好的安全会议秩序，根据交通行业中央企业安全工作考核管理办法（交海发200682号）文以及相关法律法规的要求，结合公司实际，特制定本制度。二、适用范围各类安全生产工作会议的筹备、召开程序。三、职责1、安全生产环保部负责会议制度的编制、检查、考核以及日常管理工作。2、各单位负责本制度的贯彻执行工作。3、安全生产环保部负责安全会议的通知、各类安全会议的记录、签到以及影像资料的拍摄。四、内容及要求（一） 会议分类1、安全生产委员会工作会议由安委会办公室负责召集，安全委会主任（总经理）主持，全体委员参加。每季度至少召开一次。2、安全工作例会会议由安委会办公室负责召集，安全副总主持，各部门负责人及有关人员参加。每月至少召开一次。（二）会议内容1、安全生产委员会工作会议内容包括（1）传达国家、行业、地方及上级有关部门的重要文件和重要指示精神。（2）总结上一季度以来的安全生产工作经验以及取得的成效，安全生产现状、难点和急需解决的突出问题，确定切实可行的对策。（3）根据存在问题和下一季度生产经营的实际，确定安全管理的具体任务、安全监控的重点和阶段性目标。（4）研究确定对为安全工作作出突出贡献的单位、部门、人员的表彰决定，通报安全生产事故及对有关单位和责任人的处罚决定等。会议所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，公司安委会办公室应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况。2、安全例会会议内容包括（1）总结上月各单位安全生产现状、难点和继续解决的突出问题。（2）各单位提出目前存在的问题及隐患，制定具体的整改措施。（3）落实各单位灾害、事故发生处理情况。（4）落实安全教育训练受训、参训情况。（5）总结上月各单位安全管理目标指标达成情况，以及本月安全管理指标的上报。（6）落实各项安全活动组织参与情况。（7）总结上月各单位人员违章行为发生情况，制定相应的措施及处罚。（8）重大安全隐患措施研讨。（9）近期安全主管部门主要工作说明。（10）相关单位关注的安全焦点及意见建议沟通。（三）会议要求1、会议要求讲求实效，主持人要在会前充分准备，确定议题，提出意见。2、发言和交换意见要内容具体，语言简明扼要。3、会议内容要有记录，形成决议的问题要由相关部门迅速付诸实施。4、参会人员应准时到会，因事不能到会（或不能准时到会）应提前向会议组织部门请假。5、会议组织单位应邀请相关安全管理人员列席参加安全工作会议。6、安全生产委员会每季度召开一次安全生产例会。公司、部门每月召开一次安全例会，公司、部门和班组的安全工作例会可以和其他会议合并召开。7、各级安全例会均需有会议记录、会议签到表和影像资料。五、附加说明本制度自发布日起开始正式实施。第五节 安全生产“一岗双责”制度一、目的 为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产责任意识，明确我公司各级领导、各部门、各岗位安全生产工作职责，根据中华人民共和国安全生产法、中央企业安全生产监督管理暂行办法及相关安全法律法规，结合公司安全工作实际情况，特制定本制度。二、适用范围 明确公司各级领导、各部门和各岗位的职责。三、职责（一）“一岗双责”的内涵、意义安全生产实行“一岗双责”制度（“一岗双责“制度是指公司各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。我公司的总经理作为安全工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全工作的主要负责人，各部室、各项目部、场站负责人是本部门安全工作的直接领导者，对分管业务内的安全工作负直接领导责任。公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监督管理的原则。要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。“一岗双责“制度是推行全员（公司全体员工）安全管理的重要举措。通过层层签订安全生产责任书的形式，明确公司各部门、各层级的安全生产责任。 推行安全管理工作“一岗双责”制度，是保证企业安全生产的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。我们要以科学发展观为指导，充分认识安全管理工作的重要性和做好安全管理工作的必要性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全工作队伍，以创建“平安兰田”为目标，坚持公司“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、全员参与、持续改进”的安全生产方针，确保施工过程中每位员工时刻牢记“管生产，必管安全”的原则，坚持不懈把安全管理工作抓细、抓实、抓好；打造一个科学、和谐、可持续发展的良好环境。（二）安全生产“一岗双责”制度的原则与目标1、安全生产“一岗双责”制度的原则（1）坚持“依法管理”的原则。各部室、各项目部和场站员工必须牢固树立依法管理的观念，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。（2）坚持“全员管理，分级负责”的原则。一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。（3）坚持“两手抓”的原则。各部室、各项目部和场站要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的原则，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。（4）坚持“以考促管”的原则。各级领导要结合实际，认真实施考核和奖惩，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面落实“一岗双责”制。（5）坚持“职权与责任”挂钩的原则。有权必有责，职权越大，责任越大。2、安全生产“一岗双责”制度的目标推行“一岗双责”制度要与管理目标相一致，要以落实各级安全工作责任制为核心，推动施工安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位；全面提升施工安全工作水平，确保安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量的实现。（三）落实各级、各部门、各岗位“一岗双责”的职责1、各级职责（1）安全生产委员会职责研究、部署和指导、协调、监督、管理职责范围内的安全生产工作，定期分析本单位安全生产形势，组织、协调和及时解决安全生产工作的重大问题。负责制定公司安全生产工作方针、目标及中长期安全生产规划,组织制定本单位的安全生产管理标准、规章制度，并做好督促、检查。监督、检查、指导、协调公司安全生产工作，分析公司安全生产形势，研究安全生产工作的重大政策措施，协调解决重大安全生产问题。 听取各部门、项目部执行安全工作职责的情况汇报，审查年度安全工作计划和实施情况，审定安全生产规章制度。监督、督促各项安全措施的执行，对安全事故报告、事故原因分析、预防措施、处理方法等进行评审。加强公司职业健康管理，保证职业健康工作落到实处。审查安全生产责任制目标完成情况，审定安全生产先进集体和个人的奖励方案，审批对发生事故单位责任人的处理意见。对职责范围内容易发生事故的部位、设施和场所，进行责任事故的防范，明确责任，制定措施，并经常性的进行检查。2、 各部门职责（1）安全生产环保部认真贯彻国家和上级颁发的保证工程质量、安全生产及劳动保护方面的政策、法令、条例、细则、规程、规定、规章、制度，并对公司的安全质量工作进行监督检查。组织公司开展“反安全质量事故年”活动，总结、交流、推广先进经验。参加由公司组织的定期、不定期的安全质量大检查，并做好记录。对检查发现的安全质量隐患，根据相关部门制定的纠正和预防措施对实施情况进行监督检查。负责定期组织对单位压力容器的安全监督检查工作。负责组织全公司的安全、质量事故的调查、统计、上报等工作，并提交公司安委会讨论处理。参加重伤及以上因工伤亡事故（一次死亡2人以下，一次重伤3人以下，一次轻伤5人以下）、二类一般质量事故的调查、处理工作。负责公司级及以上级别的“安标”工地规划、项目级考评、向上级申报等工作，并在创建“安标”工地实施过程执行监督检查和指导等工作。推行全面质量管理，广泛开展QC小组活动和工程创优活动，组织项目级QC小组成果的评定与发表，组织公司级及以上级别的QC小组成果和优质工程申报工作。同时提请公司给予表彰和奖励。贯彻实施公司质量、职业健康安全方针、目标/指标和管理体系要求，组织制定本单位的质量、安全目标；监督检查本单位目标指标、管理方案的完成情况。 负责本单位有关的危险源、高中度风险的确认与补充辨识、更新，对各级部门安全目标指标、管理方案的实施进行监督检查，协助其他相关部门制定紧急事件应急预案，并监督实施。识别、获取本公司及所管辖工程项目所在地适用法规及其他要求并贯彻实施。负责对记录管理，施工质量检验，不合格品控制，不符合、事故或事件的监督检查和分析处理、验证等工作。组织所管辖工程项目实现过程的策划和施工全过程、工程质量、职业健康安全的控制，职业健康安全绩效的监视和测量，做好监测记录，并归档管理。定期向公司各相关部门提供本部门的信息，做好信息交流工作。完成领导交办的临时任务。（2）综合办公室职责综合办公室是负责证件、文秘、档案、后勤、法律和行政事务的综合管理职能机构。主要职责是：遵守国家有关法律、法规，贯彻执行公司的各项规章制度，负责制定综合办公室职责范围内的制度，完善有关规定，建立工作流程。负责文印、印信、收发及保密工作，负责公司文档和声像档案的管理工作。负责证件的整理、保管、备案、登记、建立到期预警机制、协助年审变更等，确保证件的持续有效、安全和方便利用。证件相应单位、部门负责证件的办理、复审、年审、变更工作。按照公文管理的规范程序，认真审核拟发公司的各项公文文稿，做好往来行文的呈批、注办、催办工作。负责公文的拟稿和起草各类综合性文字材料。负责公司（不包括专业口的会议）会务管理。负责公司日常接待、外联工作。负责公司信息化建设。负责公司办公设备的管理、验收和交接。负责公司车辆的管理。按时完成公司领导交办的其他工作。（3）计划经营部职责在公司经理领导下，努力完成本部门的各项任务。 编制设计公司生产计划，下达年、季各项技术经济计划指标。 全面正确及时汇总、汇报各种统计报表和有关资料，生产动态。 参与工程投标设计工作，组织人员与相关部门配合编制投标文件。 配合有关部门做好各项工程的投标工作。 按合同规定做好工程预付款、进度款的审核工作。 做好工程设计预算结算审核工作。 参加施工图纸设计交底，深入现场，及时了解掌握在建工程与工程造价有关情况。 做好工程造价分析及资料归档管理。 做好与地方政府工程造价处的联系。 完成上级领导交办的其他工作。（4）人力资源部根据公司发展战略，制定人力资源规划与开发计划拟定公司组织及其职能，主持确定各部门机构、编制、岗位、人员及其职责.建立公司绩效考核体系，并组织实施建立公司合理的薪酬体系编制公司年度、月度培训计划，并督导实施制定公司人力资源招聘计划，并组织实施建立内外部沟通渠道和公共关系，协调处理劳动争议，建立和谐的劳资关系主持人力资源的录用、任免、调动、晋升、辞退建立公司人才库，做好内部员工职业生涯规划负责人力资源信息统计、分析、汇总，及时报提相关部门监督与指导各项目进行规范人力资源管理负责公司养老保险的规范管理负责公司劳动合同的规范管理负责组织员工参加职称申报及考试工作负责办理外来人才调动手续及应届大学毕业生的档案和户籍落实工作建立健全公司各项人力资源管理制度，并推动执行及时完成上级主管交办的其他工作事项（5）财务部按照相关规定，遵守各项收入费用开支范围和开支标准，挖掘增收节支的潜力，合理使用资金，加强资金管理，做好工程结算工作，确保公司计划和利润指标的实现。 按照公司合同、章程以及国家有关会计制度的规定实施财务工作，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结，按时报帐；负责公司会计凭证、帐簿、报表等财务档案的管理工作。 负责公司各项费用开支的审计、支付、监督、检查等工作；负责公司安全专用账户的管理，确保安全经费的及时有效提取，负责公司工程用款计划和管理费用的报批，审核工程拨款计划，核实工程进度，严格按照管理权限的要求和工程形象进度拨付工程款，杜绝超拨现象。 及时准确地为执行总经理提供核算资料和经济信息，协助执行总经理做好公司有关财务的经营管理工作，负责考核资金使用效果，发现经营管理中出现的问题，及时向公司提出合理化建议；定期协助考核各业务部门计划执行、完成情况，按公司有关规定考核、兑现奖惩。负责对上报表、对外数字公布的制定、核准工作，负责与相关部门、单位的工作联系和关系协调工作。财务部在对公司服务体系构架和公司运作的专业化研究过程 中，提供财务政策和专业研究方面的支持。编制记帐凭证。及时编制各类报表，妥善管理会计帐册档案。拟定各项财务计划，提供财务分析报告。做好各分公司的内部审计工作。 及时完成公司领导交办的其他工作。（6）技术质检部编制年度施工技术工作的总结和规划，根据年度公司工作要点编制运行计划，组织季度的技术检查工作，参与分析公司技术经济活动。提供技术咨询服务。积极推广新技术，新材料，新工艺的运用。在总工程师主持下，组织公司工程的施工组织设计（质量计划）的编写，负责对工程施工组织设计（质量计划）的审核。组织并参与工程的质量策划，指导项目部进行施工组织设计的编写，制定各项技术措施及作业措施；对、类工程的施工组织设计进行审核，并监督其实施情况。开工前组织工程的图纸熟悉、审查工作，集中相关人员认真学习、熟悉图纸及设计提供的有关技术资料，领会设计意图，明确技术要求，负责会审后的图纸会审记录在本部门的归档工作。贯彻落实国家的各项技术标准，科学的组织各项技术工作，建立正常的生产技术秩序，充分发挥技术力量的作用。 积极推广应用新技术、新材料、新工艺，提高工厂化、机械化水平，保证工程质量，提高劳动生产率，考核技术工作的效果。在总工程师的领导和组织下熟悉施工图纸及设计文件。组织、参与公司工程的设计交底，图纸会审。对特殊过程进行有效控制，审批特殊过程的施工方案，并负责监督和指导其实施，确保工程产品满足规定要求。健全计量标准和监视、测量装置管理体系，按规定配备、使用计量器具，禁止不合格计量器具投入使用，计量器具配备率、合格率、周检率达到目标要求。负责每季的技术检查工作，及时发现存在的问题并予以纠正、总结。 编制年度科技进步计划，落实并督促实施科技进步项目的立项和开展科研活动；协助有关部门认真做好每年度的科学技术论文的编写、评审、汇编工作，并向上级组织推荐。负责企业信息自动化的建设，企业内部局域网络（计算机）的布控与维护。负责对公司员工进行计算机知识和操作技能的培训，提高公司计算机应用水平和技能。执行国家、行业、地方的法律法规验收标准和企业的技术标准，对施工工程质量负有监督检查责任。协助企业领导制定企业质量方针和质量目标，贯彻公司质量工作计划、质量管理制度，协助总工程师组织实施。设置重点工程质量管理点，对其工程质量进行严格控制，并对照质量问题提出改进措施。检查各项目质量认证系统组织机构、人员配备及职责，定期活动，提高质量员的业务水平。对验证人员的工作质量负监督检查指导责任。组织公司工程质量检查，提出奖惩意见。组织一般和严重不合格品的评审和处置后的验证，贯彻执行质量事故处理和报告制度，审核质量事故纠正措施及质量通病的预防措施。监督路基与路面、结构物主体分部工程质量的检查和验收，参与竣工工程的预验和验收。收集、整理、分析质量记录，及时反馈质量信息，采用数据分析统计技术提高过程控制能力和工程质量。参与大型工程质量回访工作，听取顾客及有关单位的意见；认真收接顾客投诉电话，作好记录；对发现的问题和投诉的问题，及时通知相关施工单位整改，负责返修质量的验证。负责编制检验与试验计划，并监督实施，监督检验与试验状态的实施。负责创优目标工程的立项，过程目标管理和申报工作。完成总经理交办的其他任务。（7）机务部职责认真贯彻上级有关安全生产的方针、政策和制度规定。负责机械设备的购置、选型、管理、调度和维修保养，确保机械设备先进性能、安全性能良好，运行正常。贯彻落实国家、上级及本行业关于设备设计制造、检修、维护保养及施工养护、交通工业生产等方面的安全规定和标准。负责制定和修订各类机械设备的操作规程和使用安全管理规定，并抓好落实。负责机械设备操作人员、修理人员等特殊工种人员的安全教育、培训和审验工作。负责机械设备运行中的安全监控与检查，严禁超负荷运行和带病运行，坚决杜绝人身伤亡和设备重大损坏事故的发生。负责制定实施本部室安全生产工作的各项制度、措施，并负责督导、检查、考核。负责本单位机械设备、车辆及操作人员安