关于全市劳务输出情况的调查报告[范本]

关于全市劳务输出情况的调查报告根据市委、市政府安排，为摸清我市劳务输出现状，分析劳务经济形势，从8月下旬起，市劳动和社会保障局抽调市、县（区）劳动保障局工作人员18人，分7个小组，历时半个月，对全市四县一区的劳务输出开展情况进行了深入调研。这次调研除对各县（区）面上情况了解之外，重点调研了蕲县、良梨、杨楼、大杨、朱集等10个乡镇及蕲县镇吴谢村、良梨镇阎王庙村等20个村。调研组召开座谈会8场次，100余名乡村干部、培训机构负责人、村民代表和返乡创业人员参加了座谈；先后深入到84户农民家中，与200余名村民谈心；累计发放调查表2500余份。通过深入调研了解到，目前我市劳务输出呈现出一些值得关注的新特点和新情况。现将有关情况报告如下：一、我市劳务输出呈现的新特点及其产生的主要原因1、外出务工已经成为农村富余劳动力的自觉行为过去，农民外出务工大多是因受灾和生活所迫自发地盲目地外出，在思想认识上存在“好人不外出，外出无好人”、“外出务工就是出去要饭”等偏见。这次调研，所到之处，无论是与村干部座谈，还是与农民群众交谈，以往的那些偏见荡然无存。砀山县良梨镇阎王庙村孙书记在座谈会上说：“我们村劳务输出起步于XX年，当时有些群众还有一些看法，认为外出的都是些不三不四的人。近年来，通过各级政府的宣传教育、新闻媒体对外出务工典型的报道和我们村外出务工人员经验介绍，使村民达成了外出务工致富、外出务工光荣的一致看法。现在与过去相反，村里如有20、30岁的小青年不出去，大家却认为是怕吃苦，没出息，不正干。”乡村干部和农民群众一致反映：目前，没有一项产业在农村有这么多人参与，达到了户均一人；没有一项产业对农民收入有这么大的贡献，达三分之一以上；没有一项产业在农村从领导到群众认识这么统一。外出务工已经成为农村富余劳动力的自觉行为，劳务输出被老百姓称作投入少、见效快、收入高的“铁杆庄稼”。2、外出务工人数大幅度增加据对全市10个乡镇的20个村的逐户统计，外出务工人员总数为8844人，其中，当年新增加人数1476人，增长率 。据此推算，目前我市劳动力转移总人数为102万人，比去年增加 万人，增长率与市统计局抽样调查基本相同（市统计局抽样调查增长率为14，外出务工3个月以上的人数为 万人）。XX年全市外出务工人员52万人，XX年达到70万人，XX年达到 万人，今年截止8月底全市外出务工人员已达102万人，短短的三年时间，全市外出务工人员翻一番，三年跨了三大步，实现了“跨越式”发展。3、外出务工人员组织化程度有一定提高据统计，当年新外出务工的 万人中，县乡（村）政府介绍外出的有 万人，中介机构介绍外出的 万人，技校、职高和中专类学校安排外出的有 万人，亲友介绍外出 万人,自发外出的 万人。其中前三种形式外出的占当年外出务工人员的33。我们认为政府各部门介绍，中介机构介绍和技校，职高、中专类学校安排，均属于有组织外出。据统计，我市外出务工人员仍以亲友介绍为主，如砀山县良梨乡阎王庙村孙朝思自己外出务工，几年来，先后带领本村和邻村的600余人外出务工。过去农村背着一卷铺盖离家，蹲在劳务市场苦苦等待找活干或找不到活，空手而归的现象已基本消除。目前，我市劳动力转移正在由自发无序流动向组织引导有序流动转变。4、外出务工收入明显增加据调查，今年上半年外出务工人员人均收入达2980元，比上年同期增加480元，预计全年外出务工人均增收1000元，达6000元左右（XX年，全国务工人均收入为6471元），全市劳务总收入达60亿元左右。收入增加的因素主要有三个方面：一是技能培训力度不断加大，经培训后输出的人员比没有培训的人员月收入平均高出200元左右；二是在外务工时间较长的人员随着技术熟练程度的提高，工资收入也有了一定提高；三是劳动力市场供求关系发生了变化，沿海省市，尤其是珠三角地区出现了“民工荒”、“技工荒”，为了招到人，用工企业普遍提高了工资待遇。5、外出务工的流向发生了一些变化过去，我市外出务工人员主要分布在珠三角、长三角地区和北京等省市。近年来，由于广州、深圳、东莞等市的一些企业用工不规范，企业工资水平较低，加上距离我市相对较远。因此，我市外出务工人员出现了由珠三角向长三角地区转移的趋势。据对20个村的调查统计，在沪、浙、苏务工的人员有5373人，占外出务工人数的 ，较前两年有明显增加。6、外出务工者从事服装缝纫的人数突出据统计，我市外出务工从事服装缝纫的人员约占外出务工人员总数的35以上。出现这种现象主要有两个原因：一是市场需求缝纫工的量较大；二是我市缝纫工培训工作做得较好，据统计，全市共有各类服装缝纫培训学校60余家，年培训学员 万人，仅灵璧县“文静服装学校”一年就培训XX多人。经过培训的学员到企业后很受欢迎。有一大批务工者成为企业的技术骨干，有的担任了企业的管理干部，还有的被推荐到日本、美国等国家和地区工作。如砀山县赵屯乡温庄村的赵小伟，进常州服装一厂后勤劳能干，刻苦钻研，很快成为企业技术骨干，XX年被厂任命为技术副厂长。又如，灵璧县冯庙镇王刘村的陈震，通过培训学会服装设计后，到上海服装公司打工，因技术过硬，去年被派到美国分公司任服装设计指导，年薪10万元以上。7、外出务工者培训要求趋向高层次据统计，XX年，全市4所技校、27所职高、中专类学校培训缝纫、机电、电脑等学生24057名。86家社会办学机构培训学员25762名。今年各技校、职高招生火爆，总数将达到或超过3万人。如埇桥区技工学校比去年多招生400余人；市一职高比去年多招生600余人。与此相反，社会力量举办的短期学习班较“冷清”。原86家办学机构有22家因招不到学员而停办，坚持办的64家，大多数较去年招生有所下降。造成这一现象的原因有三：其一，由于目前东南沿海城市出现了“民工荒”，一些企业急需民工，所以民工不需要花钱培训，也能顺利找到工作；其二，近年来，各级政府采取积极措施，加大了农民工职业介绍力度，尤其是一大批农村经纪人的出现，使一部分农民宁愿花钱直接找工作，也不愿花钱先培训，后找工作；其三，一大批初中毕业的农村学生，大多十五六岁，在36个月的短期技能培训与23年的正规培训面前，有许多人选择了后者。经过23年的技校、职高、中专学习，虽然花了几千元学费，但他们不仅能拿到学历和技术等级证书，而且外出工作好找，工作条件好，待遇也高。由于以上种种原因，在农民工培训问题上，出现了“一冷一热”的新情况。8、外出务工的纯劳务中介组织发展缓慢据统计，XX年，全市劳务中介机构69家。XX年，新批准增加8家，XX年上半年新批准5家。目前，全市劳务中介机构共82家。劳务中介机构发展缓慢，主要原因是：中介机构效益不好，赚不到钱。中介机构每介绍成功一人要收取200500元的服务费，许多农民不愿意通过中介服务机构外出，多数是靠外出较早在外站稳脚跟的亲友介绍。另外，大多数中介机构在城区，需要租房子，外出联系业务要花费一定开支。因此，单纯的劳务中介机构大多发展比较困难，必须要兼搞培训才能生存。总之，通过深入地调查和认真研究分析，我们感到：我市的劳务输出工作与三年前相比，有四大突破，即：对劳务输出的认识取得了突破；劳务输出规模取得了突破；劳务输出质量取得了突破；劳务收入取得了突破。我们认为：我市劳务输出工作XX年以前是以“自发打工”、“走出去”为主的“劳务输出阶段”的话，那么近三年就是“党委政府推动”以输出数量为主的“劳务经济阶段”。我们预测，今后在各级党委政府的高度重视下，以培训、转移就业、维权为一体，大力培育和发展劳务职介市场；大力培育和发展农民工培训市场；大力培育和发展劳务品牌，我市必将转入输出数量与质量并举、“以效益为主”的“劳务产业”的新阶段。二、几点建议近年来，党中央、国务院越来越重视农村劳动力转移就业工作。去年底，国务院办公厅下发关于进一步改善农民进城就业环境工作的通知（国办发XX92号），对改善农民进城就业环境进行了具体部署。今年以来，温家宝总理几次对农民工问题作出重要批示，要求从深层次研究农民工问题，制定和完善涉及农民工的各项政策。据悉，目前，国务院有关部门根据党中央、国务院领导指示，在广泛调研的基础上，正在代党中央、国务院起草一个包括对农民工职业培训补贴、职业介绍补贴等内容的，“含金量”较高的文件，劳务输出工作将迎来更好的机遇和条件。面对劳务输出工作的新形势，建议从以下几个方面加强劳务输出工作：1、进一步挖掘教育资源，逐步提升农民工培训层次实践证明，搞好农民工的培训是做好劳务输出工作的一个重要抓手。农民工培训要在“对路”上下功夫，就是要对企业岗位需求的路，对农民选择的路。鉴于东南沿海城市出现的“技工荒”和我市农民工培训要求层次上升的趋势，我们感到在继续抓好初级短训的同时，要重点抓好中高级的中、长期培训。一是要进一步挖掘我市现有技校、职高、中专学校的潜力，扩大招生规模；二是积极筹建xx技师学院；三是进一步整合教育资源，利用原有的教学场所，调整充实师资力量和设备，进行以农民工为主的技能培训；四是鼓励社会力量办学机构与企业联合，利用企业人才、设备等资源，提升办学层次（如安徽车桥厂与神州职业培训学校联合办校，效果很好）；五是加大对农村初高中教育的投入，把基础教育和职业技能教育有机结合起来，培养既有文化又有技能的新型劳动者。2、认真贯彻“东向发展战略”，搞好劳务输出吸纳基地建设鉴于我市民工大量涌入长三角地区的实际，为了认真贯彻“东向发展战略”，促进劳务输出工作顺利开展，要重点抓好沪、浙、苏等省市吸纳基地建设。建议市政府在上海、南京、杭州3个市设立劳务输出办事处（办事处可与市政府招商联络处合署）。每个办事处聘请2名有劳务输出经验的工作人员，其报酬、工作经费、房租等费用，从市劳务输出专项经费中支出。各县区也可在我市外出务工人员集中的城市设立办事处。办事处主要负责与当地政府和企业联系，适时组织劳务洽谈会，组织企业定向招工、搜集当地用工信息并将用工信息及时传递给我市各县区、乡镇；及时搜集培训信息，协调当地企业和本市培训机构搞好定单培训；及时处理我市民工在务工地的劳务纠纷，维护我市外出务工人员的合法权益；协助做好返乡创业和招商引资等工作。3、积极培育和大力创建劳务品牌，提高劳务输出效益打造一个品牌，对于打响本地劳务知名度，扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量和效益，促进本地社会经济发展，都具有十分重要的作用。我市缝纫工不仅数量大，质量也较高，在东南沿海城市已有一定影响，雅戈尔、红豆集团等著名企业均与我市有良好的合作关系，浙江桐乡众志服装公司长期从灵璧县招收缝纫工。由于我市民工朴实、能干，给众志服装公司做出了很大贡献，留下了很好的印象。为了进一步加强合作，最近，该企业在灵璧县投资1500万元办服装厂。此外，我市有60余家缝纫学校（班），年培训不同层次的缝纫工 万人。鉴于我市的这一特点，建议市委、市政府重点培育和宣传“xx缝纫工”这一品牌。今年年底和明年上半年，组织劳动、教育、宣传等部门重点培育、总结一批服装缝纫工的先进典型，在市一报两台和省内外新闻媒体上集中宣传和推介。通过培育和宣传，使品牌在劳务输出中发挥提升水平的效应。4、加强劳务供应示范乡镇建设，提高民工外出的组织化程度提高民工外出的组织化程度，仅靠市、县政府和城区的职介机构，远远不够，必须向乡镇、村延伸。下一步，我们要在认真贯彻上级文件精神，落实好对职介机构补贴，巩固和发展城区现有职介机构的同时，把工作重心下移，下大力气抓好劳务输出供应示范乡镇建设。要在总结去年试点经验的基础上，进一步扩大。建议在全市开展“贯彻东向发展战略，大力推进劳务东输工作”，今年重点抓