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文档简介

关于区机构编制管理情况的汇报各位领导:首先,对市编办的各位领导来我们XXX检查指导工作表示热烈的欢迎,并对大家长期以来对我区机构编制工作的关心和支持表示衷心的感谢。下面,我就XXX的机构编制管理情况简要汇报如下:一、 XXX机构编制基本情况1机构设置情况我区现有党政群工作机构XX个,其中区委工作机构X个,部门管理机构1个;区政府工作机构XX个,列为部门序列机构3个;区级群团机构5个;直属事业单位8个;街道办事处XX个;人大、政协、法院、检察院各1个。2人员编制情况全区共有行政编制XXX名,实有XXX人。其中党政群及人大、政协机关行政编制共XXX名,实有XXX人;政法系统编制XXX名,实有XXX人;街道机关行政编制XXX名,实有XXX人。3区街部门领导职数及配置情况上级下达我区区街部门领导职数XXX名,实际配备224名。其中区级党政群机关和直属事业单位领导职数共计XXX名,目前实配XXX名。区人大政协机关核定部门领导职数X名,实配X名。法院、检察院核定领导职数XX名,实配11名。街道核定领导职数78名,实配XX名(不含XX名人大工委主任)。二、机构编制管理情况为了适应我区社会经济全面发展的需要,贯彻落实中央、省市机构编制管理各项规章制度,我们坚持以科学发展观为指引,在注重机构编制日常管理的基础上,一手抓管理措施的落实,一手抓管理机制创新,在不断提升管理水平和工作效率过程中,初步建立起一套行之有效的科学化管理模式。一是建立健全了编委会议制度。规定凡涉及机构设立、变更、撤销及核定人员编制、领导职数等编制问题首先由主管部门提出申请,经区编办审核,由区编委审定。二是严格机构编制管理审批程序,坚持“一支笔”审批的原则,人员进编必须事先申请,经区编办会议研究同意,编委领导审批后方可进编。三是建立了全区机关、事业单位机构编制台账管理制度,实施了机构编制管理手册和控编通知单,在全市范围内首先实现机构编制“实名制”管理。将机构编制管理手册作为全区机关、事业单位的机构编制“户口册”,凡涉及工资发放,公费医疗,养老保险,核拔经费、办公用房等事宜均以手册为依据。机构编制管理手册的实行,理顺了单位人员的混编现象,杜绝了行政、事业编制的相互挤占;逐步规范了我区机构编制管理,使机构编制管理工作逐步走向科学化、规范化的轨道。 四是出台了事业单位人员禁止“逆向”流动制度。对于系统内人员,明确规定只能由财政全额拨款单位流向差额拨款或自收自支单位,不得由自收自支单位进入差额和全额拨款单位,也不得由差额拨款单位进入全额拨款单位。五是建立了人员编制与财政预算相结合的约束机制。规定部门新增人员的工资预算必须先由区编办审核同意后,财政部门方可编制工资预算,杜绝了编外进人现象的发生。六是加大机构编制监督检查力度。建立健全机构编制监督检查协调机制,对外公布举报电话,受理违反机构编制纪律的举报。坚持对吃“空饷”现象进行清理。为切实查处吃“空饷”问题,及时将上级有关机构编制文件精神向编委会领导传阅学习,争取了领导重视和支持。坚持做到“三核对”,即核对人员编制台帐、核对干部职工花名册、核对工资发放表。进一步明确了各单位党政主要领导为第一责任人,若出现瞒报、虚报情况,一经查实,即按照有关规定,对责任人实行责任追究。三、存在的主要问题一是经过历次机构改革,行政编制总数比机构改革前大幅压缩,特别是XX年机构改革中,市上下达的行政编制总数是在1997年机构改革中核定的编制数的基础上精简20%核定的,从全区范围来看编制相对偏少。自XX年以来,我区城市化进程明显加快,特别是随着西安行政中心北移步伐加快,辖区人口增加迅速,区域经济飞速发展,编制数已不适应我区经济社会发展的需要。二是街道行政编制数过少,街道通过一部分事业单位人员弥补行政人员的不足,造成了街道行政与事业人员混岗现象,这种情况的出现,不利于机构编制管理工作的开展。三是在实际工作中,仍然存在上级业务部门干预下级机关机构编制现象,财政负担较重。四是在编制管理工作中机构编制法律体系初步建立,但相关处罚规定不够详细,可操作性不强,应进一步完善机构编制管理法律法规建设。四、几点建议1区(县)编制能否依据区(县)区域面积、人口状况、经济发展情况以及发展趋势重新科学核定。2在市编办控制区(县)机构编制总额的前提下,加强区(县)编办机构编制动态管理能力,赋予区(县)编办对机构编制的调控功能,在机构编制总额范围内及时灵活的实施机构编制管理。3多组织区(县)编办工作人员实地调研,学习外地事业单位改革的经验,以便促进本地区事业单位改革进度。4.市上领导多下基层指导工作。以上,是我区在机构改革及机构编制管理方面的一些做法,我们深感

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