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文档简介
“大拆大整”专项行动汇报材料作风巡查组各位领导:在*正全力推进“大拆大整”的关键时刻,巡查组一行来*检查指导工作,充分说明市委、市政府对这项工作的高度重视,也充分说明各位领导对*的关心和支持,这必将有力地鞭策我们加快推进“大拆大整”各项工作的落实。下面,我简要汇报下“大拆大整”专项行动情况。去年“大拆大整”专项行动以来,*县坚持标本兼治,查补短板,按照“今年年底初见成效、明年上半年大见成效”的目标要求,以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施,强力推进“大拆大整”各项工作,其中违法建筑拆除、危旧房治理、“四无”整治、城中村改造、居住出租房消防安全整治等工作都走在全市前列。截至2月17日,全县已治理完成城镇危旧房426幢、完成率100%,排查农村危旧房354953户、腾空1518户、拆除1062处,完成农村困难家庭危房改造1500户、完成率100%;排查“四无”经营单位12093家,其中小作坊3565家,完成整治9367家,其中完成整治小作坊3565家、完成率100%;城中村改造累计签约7628户,拆除4114户;全县在册流动人口140455人,较9月20日减少9542人,减少6.71%;已排查居住出租房、合用场所、民宿共18460家,已整治18460家,完成率100%;全县完成农贸市场改造提升13家,关闭各类旧市场3家。一、“大拆大整”专项行动推进情况强化保障,建立工作新机制。一是强化组织保障。我县成立县“大拆大整”专项行动领导小组,建立起县委县政府主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,党政班子成员联乡镇包片,人大政协组织专项督查的专项工作机制。领导小组下设办公室,实行实体化运作,抽调有关单位精干力量,负责做好统筹协调。各乡镇各部门均高度重视,周密部署,强化协作,合力推进,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是强化纪律保障。县纪检监察部门制定下发了关于建立健全分级问责机制的意见,切实强化专项行动督导考核,将行动开展情况作为乡镇、部门年度考绩的重要内容;由县领导带队定期组织开展专项督查,对工作推进缓慢的地方和单位实施挂牌督办,对责任不到位、推进不力的,坚决依法依纪予以问责。三是强化宣传保障。我县深入开展大宣传活动,通过电视台、广播、报纸及微信端上开辟专题专栏,曝光反面典型、宣传先进事迹,不断为专项行动打造强大的舆论氛围和声势。各地各部门根据新闻媒体的需要,挖掘大量素材,集中做好策划,将我县“大拆大整”专项行动的亮点集中报道、全面推介,大力宣传我县“大拆大整”专项行动新成效和新进展。紧盯目标,推出工作新载体。一是紧盯市定年度任务。县委县政府新班子调整到位后,县委县政府主要领导高度重视“大拆大整”工作,明确要求乘势而上、自加压力,坚决完成并超额完成市定指标作为年内首要任务。XX年11月28日,我县召开全县“大拆大整”再推进大会,要求全县16个乡镇在媒体上公开承诺。同时,去年12月份在全县范围内组织开展“大拆大整”攻坚月活动,力争通过一个月时间的强势推进、集中攻坚,确保全面超额完成年度任务。攻坚月阶段,全县完成“四无”生产经营单位整治7778家、占已整治的83.04%;拆违面积153.33万平方米,日均拆除量4万多平方米;流动人口较11月27日减少7516人,占总减少数的75.4%;全县已治理完成城镇危旧房121幢,腾空拆除农村危旧房390户,完成农村困难家庭危房改造10户;城中村改造累计签约1707户,拆除929户;已整治合格居住出租房、合用场所、民宿共4058家。二是紧盯“无违建县”目标。我县在全县已完成拆违182.12万平方米、拆违总量全市第一的基础上,以“大拆大整”专项活动为契机,再次发力,继续强力开展控新、拆违工作,超额完成市下达任务。三是紧盯危旧房风险防范。我县认真吸取文成县百丈漈镇“2.2”民房倒塌事件和天台县“2.5”重大火灾事故的教训,严格落实“不漏一户,不漏一栋”要求,按照再排查工作“五个重点”,全面部署开展城乡住房安全再排查再整治工作。第一时间召开动员部署会,开展住房安全“地毯式”排查;乡镇倒排时间,干部取消节假日,争分夺秒抓排查整治;县职能部门对排查整治情况实行“每日一汇总、每日一分析、每日一通报”,全面掌握面上推进情况。截至2月17日,全县再排查城乡危旧房165959户,新增疑似危房262户。同时,对上一轮排查鉴定出的632户C级危房、1527户D级危房整治措施落实情况进行“回头看”;对本轮排查发现的疑似危房,在相关整治措施到位前,落实专人定期巡查,严格按照应急预案和应急处置机制,发现问题或出现危险变化的,立即组织人员疏散和撤离。目前,本轮新排查出的疑似危房,正抓紧落实委托鉴定。大胆创新,力求工作新突破。一是在城中村改造上求突破。我县以鳌江镇下埕村改造为试点,在全市创新推行“房票”安置政策,仅用67天完成整村1048户、1268间拆迁协议签订,仅用13天拆除15.5万平方米,在速度、效率等方面均为省、市第一。我县以此为契机,在全县强势推进城中村改造工作,取得了阶段性明显成效。XX年,全县完成签约16个村、整村拆除9个村,累计协议签订6848户,拆除房屋3915户,居全市前列。今年,县委、县政府着力推进昆鳌两镇重点区块城中村改造工作,计划实施23个改造项目,改造户数8000户以上,改造面积100万平方米以上。今年以来,全县上下紧盯任务目标,合力攻坚,全力推进城中村改造。截止2月17日,昆鳌两镇已完成入户丈量1950户、确权登记1873户、入户评估1873户,协议签订780户,旧房腾空210户,房屋拆除199户,完成改造面积8.88万平方米。二是在出租房整治上求突破。我县在全市率先创新推行“三电、三木、三通”综合整治“三步死亡法”,重点整治出租房电线未套管、未装漏电保护、电瓶车未按规定充电等“三电”隐患;凡存在木楼梯、木隔断、木吊顶等“三木”隐患的,一律予以查封、拆除;确保窗户通、楼梯畅通、首层安全出口直通室外的“三通”标准;对于不符合以上要求的,限期3天整改、3天复查、3天关停,彻底整治安全隐患。XX年全县已整治合格18122家,拘留313人,该项工作在全市名列前茅。三是在集中拆整上求突破。拆整攻坚月开展以来,我县把拆整工作固化下来,要求每个乡镇每周至少安排1天作为“拆整行动日”,在日常推进的基础上,拆整日由各乡镇领导带队开展集中拆整工作,通过集中拆整,保持拆整工作迅猛势头和强大声势。攻坚月阶段,全县拆违153.33万平方米,日平均拆除各类建筑近4万平方米,整治“四无”7778家。二、存在主要问题虽然“大拆大整”专项行动已经形成了纵深推进的良好态势,但目前还存在一些问题,不容忽视:一是群众的危旧房改造意愿与当前政策要求存在差距问题。从前期危旧房排查开展情况来看,群众上报危旧房比较积极,主要是基于希望政府能给予拆迁安置的考虑,但目前我市除了整村或连片的城中村改造有拆迁安置政策外,危旧房改造一般只给予适当的修缮补助,难以满足群众的期待,特别是当前排查出来的丙类房屋多为老人和经济困难户,难以承担改造费用,导致群众对危旧房改造意愿不强。二是我县现有流动人口15.18万人,其中约90%的学历在初中及以下,依靠转型倒逼的压力还很大。三是农村住房困难户建房难问题还没有有效破题。按照我县个人建房相关规定,D级危房拆建要符合“原拆原建”的原则,但我县D级危房绝大多数为年代久远的低矮房屋,房屋拆除重建的业主期望值较高,普遍希望加层、增加建筑面积,与我县现行的个人建房相关规定不符,导致D级危房难以拆改。三、下步工作计划下一步,我县将按照市委市政府提出的“明年上半年大见成效”目标要求,更加积极有为,乘势而上,自我加压,决战决胜,坚决打赢“大拆大整”这场战役。重点将在三个方面再发力:进一步加大“拆”的力度。一是加大城中村改造力度。结合小城镇环境综合治理和“三改一拆”工作,联动推进危旧房和城中村改造。按照“整村连片、突出重点”的要求,努力实现“当年签约、当年腾空、当年拆除”。全年要完成33个以上整村连片改造项目,其中昆鳌两镇完成23个,完成改造面积123万平方米以上,其中昆鳌两镇完成107万平方米。同时加大涉及断头路建筑拆除力度。明年上半年要打通断头路4条、涉及建筑约20万平方米。二是加大违法建筑拆除力度。今年上半年依法处置115万平方米,全年依法处置200万平方米。在XX年创成“无违建创建先进县”的基础上做好整改提升,萧江镇、腾蛟镇、海西镇要完成“基本无违建镇”创建,昆阳镇、鳌江镇、水头镇、万全镇、麻步镇要完成“无违建创建先进镇”创建。进一步加大“整”的力度。一是加大“四无”企业整治力度。今年,我县将继续从严从快整治“四无”生产经营单位,彻底根除“定时炸弹”,确保6月底前全部“四无”生产经营单位整治到位。上半年小微园开工建设300亩,完成竣工20亩,新入园企业70家以上,新增产值15亿元;整合重组一批企业,结合重污染行业整治工作,坚决淘汰明令禁止的落后工艺和设备,完成企业兼并重组,整合成15家以上;培育发展一批企业,新增小微企业380家,包括 “个转企”100家,科技型小微企业15家。二是加大城乡危旧房整治力度。在巩固好城镇危旧住房治理的基础上,全面推开农村危旧住房治理改造工作,完成2159户城乡危旧房的治理改造工作,开展水头镇老城区和鳌江镇书阁村两个城乡危旧房治理改造试点,重点整治出租房屋、经营性房屋、山边水边地质灾害易发点的房屋、砖混多孔板结构三层以上的房屋、农民私自加层的房屋和主体结构损坏严重的房屋。同时,充分发挥社区和村居作用,全面动员房主开展自查,实行房主自查和政府排查相结合,在 XX 年全面组织危旧房屋安全排查与治理改造工作基础上,再次开展全县住房安全“地毯式”排查,确保一户不漏。三是加大流动人口整治力度。今年上半年要确保流动人口比去年9月底下降10%,实现“减员增效”。四是加大居住出租房、合用场所、民宿消防安全整治。XX年6月底前,所有居住出租房、民宿整治合格率达到100%,房东、业主、员工、租客培训率达到100%。同时,进一步落实好“再排查再整治”行动,切实发挥好网格员作用,完善好微型消防站建设,消除居住出租房、合用场所、民宿消防安全隐患,并加强足浴、网吧等公共场所消防安全隐患整治力度。五是加大旧市场搬迁整治提升力度。今年我县计划改造提升*县瓯南皮具城、*县副食品批发交易市场等8家专业市场,以及*县昆阳镇坡南菜市场、*县昆阳镇临区菜市场等27家农贸市场。进一步加大拆用结合的力度。一是加大土地出让力度。对城中村改造旧房拆除后腾出的土地,加大出让力度,既可以增加政府的收入,又可以保持房地产市场良性发展。比如,鳌江镇下埕村整村拆后,共清理出土地380亩,其中250亩可以作为商住出让,结合滨江商务区建设
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