关于全区安全生产工作情况的汇报（二）.docx

关于全区安全生产工作情况的汇报关于全区安全生产工作情况的汇报（区安监局）根据会议安排，现将8月初以来我区安全生产工作情况汇报如下：一、全区安全生产形势分析今年以来，我区范围内共发生各类生产安全事故13起，死亡*人。其中：道路交通事故6起，死亡6人（二大队6起，死亡6人，一大队未发生道路交通死亡事故）；工商贸事故7起，死亡7人（“3.16”*城触电死亡事故、“6.20”*镇大梁楼触电死亡事故、“7.17”国购坠落死亡事故、“7.18”古城东路施工死亡事故、“7.25”*新传媒国泰中学触电死亡事故，“10.28”三辰工程建设公司坍塌死亡事故，“11.2”*小学施工坠落事故），事故起数和死亡人数较去年均有所上升。二、主要工作开展情况（一）做好衔接，持续推动工作落实按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，继续开展国购“7.17”、*中学“7.25”生产安全事故善后处理工作，目前调查报告已经区政府审批通过，两起事故共处罚金*.*万元，已处罚到位*.*万元。*镇大梁楼“6.20”触电死亡事故已引导通过司法途径依法解决，事故调查报告已上报区政府审批，以上几起事故近期将顺利结案。“10.28”三辰工程建设公司坍塌死亡事故近期将成立事故调查组全面开展调查工作，“11.2”首府小学施工坠落事故，市教育局作为行业主管部门，事故调查工作将由市安监局牵头调查。通过高额罚金和典型事故案例开展警示教育，真正让事故单位受到警醒，进一步吸取事故教训、举一反三，做到“一厂出事故、万厂受教育”，“一地有隐患、全区受警示”。（二）以训代练，持续推进信息化管理将信息化平台推广应用业务作为全区安全监管系统的重点工作任务，破解传统监管力量不足、监管手段落后的问题，解决安全监管执法不能为、不敢为、不会为的难题。目前全区通过信息化平台登记企业213家，上报隐患362条。逐步实现安全生产信息的“来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”的安全生产信息化监管模式。分别于8月31日、9月28日邀请市局专家两次举办区直部门和规模以上企业负责人安全生产工作培训班，参训人员近*人，为构建安全风险管控“六项机制”提供重要信息化支撑。（三）齐抓共管，深入开展“百日除患铸安”活动继续以“百日除患铸安”专项行动为载体和抓手，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，全面落实安全生产责任制，尤其是在国庆、中秋两节及十九大开幕之前，区四大班子领导带队督查安全生产工作10余次，通过领导督查督办，狠抓各项政策落实。自八月初“百日除患铸安”活动深入开展以来，全区各单位共排查企业850余家，上报隐患1380余条，下发责令整改通知书430余份，罚款*.*万元。（四）积极筹备，做好督查迎检工作一是做好国务院及省市安全生产督查。按照国务院和省市安委会的统一部署，8月份以来，国务院和省政府安委会，省政府“安全生产江淮行”活动督查组分别来淮督查安全生产大检查活动开展情况（其中国务院安委会2次，省政府安委会1次，省经信委1次），为扎实做好迎接督查相关准备工作，区委、区政府高度重视，分管负责同志组织召开两次国务院安委会督查迎检部署会，5次牵头对镇街、开发区进行督查检查。各单位对照迎检方案要求，通过层层落实责任措施，广泛宣传发动，组织全面开展自查自改，将有关文件、制度、会议纪要、台账、法律文书、工作总结等迎检资料进行梳理，及时查漏补缺，圆满完成国务院及省政府安委会督查检查工作。二是积极对接区人大常委会执法检查。为确保顺利完成区人大常委会安全生产法执法检查活动，区安委办配合区政府办积极协调组织，10月13日，区人大常委会组织部分人大代表通过执法检查、调查调研和人大代表集中学习安全生产法等多种形式，进一步促进安全生产法的贯彻实施，增强监管部门以及企业的法律意识、责任意识。对全区各镇街、开发区及部分区直部门安全生产工作落实情况进行督查，目前根据人大执法检查提出的整改建议正在逐条落实整改。三是统筹协调全区安全生产工作。“10.28”坍塌事故发生后，区安委办第一时间组织召开全区安全生产工作紧急会议，通报事故进展，安排部署下一阶段重点工作，下发关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知，要求全区各单位深刻吸取事故教训，举一反三，全面开展安全生产大检查大督查活动。区安委办成立两个督查组对各镇街、开发区和区直相关部门落实安全生产紧急会议情况进行督查，对督查中发现的问题及时督促落实整改，对工作落实不到位，整改不力的单位进行通报。（五）提高警惕，抓好突发事件应急联动区安委办积极配合区应急办、*公安分局、*消防大队，辖区街道等单位做好“8.28”汉韵徽都火灾，“8.28”永利广场意外摔落死亡，“9.10”相王府邸坠落自杀死亡，“9.14”华里大厦（*日报社西侧）火灾等事故的应急救援和善后处理工作。同时牵头督办了任圩街道寇湾社区蔬菜大棚违法改建出租屋的治理和省长信箱关于瓶装液化气非法经营、运输的综合治理工作。并对上述事项做好跟踪，及时、准确上报事故进展，确保事故发生后信息报告工作高效有序。（六）明确职责，依法开展“打非治违”专项行动制定印发了*区安全生产领域“打非治违”行动方案，成立区级“打非治违”领导小组和联席会议制度，坚持“管业务、管行业、管生产经营必须管安全”的理念，明确了建筑施工、校外托管、危化品道路运输、非法加油（站）点、消防、烟花爆竹、特种设备等*辖区重点行业领域“打非治违”专项行动牵头部门，依法依规、依据政策，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。活动开展以来，共查处违法企业15家，行政处罚15家。通过政府牵头，部门、属地配合的监管模式，逐步厘清*辖区长期存在的监管职责不清问题。 (七)多措并举，持续开展安全生产宣教活动9月5日，区安委办承办了全市安全监管系统“我是骄傲的安监人”主题演讲比赛，我区两名选手不负众望，均获得一等奖，代表*参加全省演讲比赛，并在全省安监系统演讲比赛中荣获一等奖和三等奖，为*区安全生产宣传工作增光添彩。积极组织开展安全科普知识宣传活动，共展出宣传展板34块，悬挂条幅20余条，发放各类宣传资料14200余份，接受咨询人员近5*人次。三、存在的问题及建议今年以来我区建筑领域事故呈现多发、频发态势，区辖范围内发生的7起工商贸死亡事故均来自建筑领域，究其原因主要有：一是基层村（居）监管乏力。发现隐患的能力和动力不足,渠沟镇“6.20”事故责任单位违法搭建构筑物的违法行为和“10.28”“11.3”装修装饰工程都是在未申报，监管跟不上而发生的。安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善，一些街道办事处监管力量薄弱，缺少专职专业技术人员，安监人员不愿从事安全生产工作的现场仍未能改变。二是源头监督检查不到位。在源头未及时发现建设单位（业主）不办理施工许可证或装饰装修备案，未采取制止措施，报告区城管执法局停工、处罚、并督促建设单位（业主）到建设主管部门办理施工许可证或装饰装修备案。三是区城市建设管理体制改革不到位。未能按照中共*市委、市人民政府关于调整完善市区规划建设管理体制的意见（淮发20*5号）文件要求设立镇、街道办事处、开发区管委会城市建设管理综合机构，辖区建设工程巡查、监督不到位。四是全民安全生产意识有待提高。安全生产宣传教育覆盖面还不够广、实效性不够强，部分行业领域、企业抓安全培训不扎实，特别是一线从业人员安全知识缺乏，违章指挥、违规作业现象比较普遍。五是安监队伍建设仍需加强。随着经济快速发展，全区安全生产执法力量不足，尤其随着煤矿监管的简政放权，渠沟镇辖区刘东煤矿交由我区监管，全区具有化工、煤矿等相关专业背景的同志缺乏，需尽快充实。针对以上问题，我们提出如下建议：一是配备城市社区安全专管员，加强源头管控。二是镇街安监办工作人员不少于2名，且尽快到位，以便更好的开展工作。三是尽快理顺建设工程领域行业主管部门之间的关系，形成合力。四、下一步工作安排今年最后两个月节庆多、市区大型会议多，特别是党代会、人代会、政协会即将召开的特殊情况，我们要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，始终把安全监管摆在更加重要的突出位置，强化底线思维，落实好安全措施，努力把安全生产工作落细、落小、落实，坚决遏制各类安全生产事故的发生。(一)结合实际，加强重点行业领域安全监管深入分析、预判岁末年初群众出行密集的情况，加大交通运输、旅游和人员密集场所、烟花爆竹等行业领域安全监管力度，严格落实执法措施，强化重大风险管控和重大隐患排查治理。加大巡查执法力度，依法严厉打击“三超一疲劳”“客货混装”等严重违法违规行为；及时排查消除各类安全隐患，对危险化学品企业集中地区周边道路要加强动态检查，落实有效安全管控措施；加强餐饮娱乐、大型商场超市、宾馆、医院等人员密集场所以及高层建筑的消防安全检查，严肃查处“三合一” “多合一”（三合一是指仓库，生产车间，宿舍在同一栋建筑物上，多合一是指在上述基础上又有增加如：办公室，厨房等。）场所消防违法违规行为，及时整改消除隐患。（二）加强管控，深入开展安全生产大检查按照本次区委常委会的部署，突出危险化学品、建筑施工、人员密集场所、道路运输、小餐饮市场等重点行业领域，进一步深化安全生产大检查。对发现的问题隐患，明确整改时间和整改责任人，强化整改措施，确保按期整改到位。对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患，要责令企业立即停产停工整改，落实安全防控措施并安排专人盯守。（三）加强督查，严格安全生产监督管理厘清各部门监管职责，积极督促各镇街、开发区及负有安全监管职责的部门落实安全生产监管责任，提高基层安监人员发现问题的能动性和主动性。针对行业内存在的突出问题和薄弱环节，用“铁的手腕、铁的面孔、铁的标准”，强化安全监管。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的监管原则，落实相关部门行业监管、安全监管部门综合监管和基层镇街、村居安全监管员职责，严格落实安全生产“一票否决”制度。（四）强化宣传培训，营造安全生产工作良好氛围充分利用信息化手段，优化举报受理、查处、反馈、奖励、督办等工作流程。增强全民安全意识，拓宽群众参与监督的渠道，大力宣传贯彻全省安全生