关于加强“双违”巡查工作的实施方案.docx

关于加强“双违”巡查工作的实施方案观委发20*128号中共观音桥镇委员会 观音桥镇人民政府关于加强“双违”巡查工作的实施方案根据县委、县政府*县人民政府办公室关于加强违法用地违法建设巡查工作的通知（邻府办发20*181号）的文件精神，就加强“双违”巡查工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、组织机构1、成立双违领导小组镇上成立了由党委书记廖国林任组长，镇长刘凤勇为副组长，党委班子成员、派出所、国土所、司法所、经发办、安办等部门负责人和各村（居）支部书记为成员的“双违”治理群众工作领导小组，下设办公室于镇经发办李政兼任办公室主任，刘浩负责日常事务的开展。2、成立工作组小组名称 组长 工作人员 负责村一小组 谭建容 肖 杰 谢香建 兴华居委会二小组 陈友祥 贾 超 范建中 高房村三小组 邱 贺 艾明树 邓友宽 香炉村3、成立督查组组 长：胡小明成 员：刘世轩、朱宗琼、陈钊每位干部都要深入农户，听取群众心声，耐心细致做群众工作，让每户签订不参与、不支持“双违”，支持征地拆迁、违法建设自行拆除，严格按程序审批建房的承诺书，切实规范建房秩序。4、领导包片实行由组长廖国林包片负责兴华居委会、高房村、香炉村、*寨村、倒朝门村、擂鼓坪村、快乐村，副组长刘凤勇包片负责三板桥村、天宝村、沙滩桥村、二洞桥村、七一村、王家坝村、火箭村、白羊寺村、大安村，各工作组负责各相应村，村三职干部负责相应社，各社社长负责相应户，组长、副组长为包片责任领导，各工作组成员、村三职干部、各社社长为责任人；各工作组组长为包村责任领导，工作组成员、村三职干部、各社社长为责任人。二、巡查范围和重点1、巡查范围全镇各在建筑单位，各已建属危房楼房，及各规划占地用房部分。2、巡查重点凡在以上范围内未取得国有土地使用证、集体土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，或已取得上述手续，但未按许可内容进行用地和建设的，都属于违法用地和违法建筑。重点巡查位于场镇规划区、304省道、各村公路沿线，严重破坏袁市镇环境的违法用地和违法建筑。三、巡查时间为有效防止新增“双违”建筑，各工作组要坚持每天对重点巡查区域进行一次巡查，对一般巡查区域每周一次巡查。各村三职干部和各社社长坚持每天对本辖区进行一次巡查。各工作组组长要做好“双违”巡查记录，于每日3点以前报村建办进行汇总上报。对在巡查中发现的“双违”行为，巡查责任人应及时报告镇主要领导和分管领导，并采取摄像、照相或者现场勘验等方式取证，第一时间组织力量进行制止、拆除同时查明其建筑材料出售单位、货运司机和水电安装情况，及时上报。四、工作措施1、广泛宣传，充分调动党员干部和广大群众的能动性和主动性，让广大群众自发参与到巡查工作中来。2、实行分片包干，各工作组严格按照各自巡查范围定时开展巡查工作。3、部门联动，国土所、经发办、各村委会等部门单位紧密联系，相互配合，实行联合执法，共同开展违法建筑巡查工作。五、工作要求（一）明确责任，加强领导。充分认识巡查违法建筑的重要性和必要性，全力以赴，务求实效。各相关单位要按照责任分工，主动作为、全程参与、及时跟进，充分发挥职能作用，加强督促指导，积极协调配合，及时解决问题；建立上下联动、村村联动、部门联动的工作格局，确保全镇“双违”巡查工作快速、有效推进；各村也要迅速成立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案，安排精干人员专门从事此项工作，做到“三定”即“定人员、定地段、定时限”。要充分发挥村民代表的重要作用，将基层的责任明确起来，力量运用起来。积极性调动起来。（二）强化宣传，广泛动员。坚持舆论先行，充分利用宣传载体，大力宣传巡查“双违”行为的重要性、必要性以及因违法建筑带来的负面影响和不良后果，为开展全镇“双违”巡查工作创造舆论氛围。（三）严肃纪律，问责问效。镇机关干部、村两委成员和广大党员干部在巡查工作中药做到“两带头三不准”，即带头支持“双违”巡查工作，不准说、不准做不利于巡查工作的话和事；带头做好亲朋好友的工作，不准为“双违”者说情、打招呼、写条子。要加大责任追究，实行严格问责。对因思想不重视、工作不到位而影响巡查工作进度和成效，以及因处置不当造成严重后果的责任人、参与或教唆他人阻碍巡查工作的党员干部，严格追究党纪政纪责任，直至依法追究其刑事责任。（四）巩固成果，长效管理。坚持完善“以块为主，条块结合”的“双违”治理巡查工作管理体制，建立压力传递机制；坚决从快、从重、从严巡查“双违”行为，进一步完善“双违”巡查机制，做到及时发现、及时报告、及时有效制止、快速拆除；进一步强化全镇为“双违”巡查基础工作，完善各项管理制度；建立健全目标考核奖惩机制，将全镇“双违”巡查工作纳入村目标管理综合考核