IC封测投资建设项目预算报告

泓域咨询MACRO/ IC封测投资建设项目预算报告IC封测投资建设项目预算报告规划设计 / 投资分析 一、预算编制说明本预算报告是xxx有限公司本着谨慎性的原则，结合市场和业务拓展计划，在公司预算的基础上，按合并报表要求编制的，预算报告所选用的会计政策在各重要方面均与本公司实际采用的相关会计政策一致。本预算周期为5年，即2019-2023年。二、行业背景分析任何一块集成电路都是为完成一定的电特性功能而设计的单片模块，IC测试就是集成电路的测试，就是运用各种方法，检测那些在制造过程中由于物理缺陷而引起的不符合要求的样品。分为直流特性测试、交流特性测试两类。封装材料主要包括引线框架、封装基板、陶瓷封装材料、键合丝、包封材料、芯片粘结材料等。其中，封装基板市场需求最高，占比高达38.39%，其次是引线框架、包装材料，占比分别为15.54%、15.04%。根据数据销售，2016年以后我国IC封测行业企业数量逐渐增长，2016年IC封测行业规模以上企业数量为89家，2018年上升到99家，同比增长3.12%，年产IC封测能力达到了2174.4亿块。2018年我国IC封测行业市场规模达2193.9亿元，同比增长16.1%。三、公司基本情况（一）公司概况公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍布全国各省、市、自治区；完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提高，除国内市场外，公司还具有强大稳固的国外市场网络；项目承办单位一贯遵循“以质量求生存，以科技求发展，以管理求效率，以服务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献社会。公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。（二）公司经济指标分析2018年xxx有限责任公司实现营业收入8193.28万元，同比增长17.49%（1219.74万元）。其中，主营业务收入为7353.45万元，占营业总收入的89.75%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1720.592294.122130.252048.328193.282主营业务收入1544.222058.971911.901838.367353.452.1IC封测(A)509.59679.46630.93606.662426.642.2IC封测(B)355.17473.56439.74422.821691.292.3IC封测(C)262.52350.02325.02312.521250.092.4IC封测(D)185.31247.08229.43220.60882.412.5IC封测(E)123.54164.72152.95147.07588.282.6IC封测(F)77.21102.9595.5991.92367.672.7IC封测(.)30.8841.1838.2436.77147.073其他业务收入176.36235.15218.36209.96839.83根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额1866.52万元，较2017年同期相比增长335.22万元，增长率21.89%；实现净利润1399.89万元，较2017年同期相比增长297.17万元，增长率26.95%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元8193.28完成主营业务收入万元7353.45主营业务收入占比89.75%营业收入增长率（同比）17.49%营业收入增长量（同比）万元1219.74利润总额万元1866.52利润总额增长率21.89%利润总额增长量万元335.22净利润万元1399.89净利润增长率26.95%净利润增长量万元297.17投资利润率32.24%投资回报率24.18%财务内部收益率28.46%企业总资产万元14331.90流动资产总额占比万元37.41%流动资产总额万元5361.10资产负债率20.29%四、基本假设1、公司所遵循的国家及地方现行的有关法律、法规和经济政策无重大变化；2、公司经营业务所涉及的国家或地区的社会经济环境无重大改变，所在行业形势、市场行情无异常变化；3、国家现有的银行贷款利率、通货膨胀率和外汇汇率无重大改变；4、公司所遵循的税收政策和有关税优惠政策无重大改变；5、公司的生产经营计划、营销计划、投资计划能够顺利执行，不受政府行为的重大影响，不存在因资金来源不足、市场需求或供求价格变化等使各项计划的实施发生困难；6、公司经营所需的原材料、能源、劳务等资源获取按计划顺利完成，各项业务合同顺利达成，并与合同方无重大争议和纠纷，经营政策不需做出重大调整；7、无其他人力不可预见及不可抗拒因素造成重大不利影响。五、宏观环境分析1、制造业是国民经济的支柱产业，是工业的主要组成部分，也是强省之基、兴省之器。坚持走新型工业化道路，加快提升制造业现代化水平，努力建设制造强省，是“十三五”乃至今后较长时期我省经济发展的重要任务。近年来，我市制造业规模继续扩大，发展速度保持高位，结构不断优化，创新能力不断提升，要素禀赋不断改善，集聚程度不断加强，产业贡献率不断提高，为我市先进制造业进一步提升发展奠定了坚实的基础。2、投资项目建设符地方经济和社会发展规划，项目建设必将推动地方相关行业的发展，对当地制造业及发展起到积极的示范、推动作用。xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：加快工业聚集区建设，坚持走信息化与工业化融合发展的新型工业化道路，引导优势特色产业膨胀升级，扶持龙头企业做大做强，逐步培育形成引领当地经济发展的工业主导产业；投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。六、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。七、预算分析未来5年xxx有限公司将继续扩大生产规模，主要投资用途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资5423.10(万元）。固定资产投资预算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元2384.652304.73193.895423.101.1工程费用万元2384.652304.735927.781.1.1建筑工程费用万元2384.652384.6538.16%1.1.2设备购置及安装费万元2304.732304.7336.88%1.2工程建设其他费用万元733.72733.7211.74%1.2.1无形资产万元332.34332.341.3预备费万元401.38401.381.3.1基本预备费万元180.50180.501.3.2涨价预备费万元220.88220.882建设期利息万元3固定资产投资现值万元5423.105423.10（二）流动资金预算预计新增流动资金预算826.20万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元5927.782329.193742.755927.785927.785927.781.1应收账款万元1778.33711.331422.671778.331778.331778.331.2存货万元2667.501067.002134.002667.502667.502667.501.2.1原辅材料万元800.25320.10640.20800.25800.25800.251.2.2燃料动力万元40.0116.0032.0140.0140.0140.011.2.3在产品万元1227.05490.82981.641227.051227.051227.051.2.4产成品万元600.19240.08480.15600.19600.19600.191.3现金万元1481.94592.781185.561481.941481.941481.942流动负债万元5101.582040.634081.265101.585101.585101.582.1应付账款万元5101.582040.634081.265101.585101.585101.583流动资金万元826.20330.48660.96826.20826.20826.204铺底流动资金万元275.40110.16220.32275.40275.40275.40（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算6249.30万元，其中：固定资产投资5423.10万元，占项目总投资的86.78%；流动资金826.20万元，占项目总投资的13.22%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资2384.65万元，占项目总投资的38.16%；设备购置费2304.73万元，占项目总投资的36.88%；其它投资733.72万元，占项目总投资的11.74%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=5423.10+826.20=6249.30（万元）。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元6249.30115.23%115.23%100.00%2项目建设投资万元5423.10100.00%100.00%86.78%2.1工程费用万元4689.3886.47%86.47%75.04%2.1.1建筑工程费万元2384.6543.97%43.97%38.16%2.1.2设备购置及安装费万元2304.7342.50%42.50%36.88%2.2工程建设其他费用万元332.346.13%6.13%5.32%2.2.1无形资产万元332.346.13%6.13%5.32%2.3预备费万元401.387.40%7.40%6.42%2.3.1基本预备费万元180.503.33%3.33%2.89%2.3.2涨价预备费万元220.884.07%4.07%3.53%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元5423.10100.00%100.00%86.78%5建设期间费用万元6流动资金万元826.2015.23%15.23%13.22%7铺底流动资金万元275.405.08%5.08%4.41%八、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷40.00%,计划收入3092.40万元，总成本2992.47万元，利润总额3092.40万元，净利润2319.30万元，增值税101.06万元，税金及附加86.75万元，所得税773.10万元；第二年负荷80.00%,计划收入6184.80万元，总成本4930.34万元，利润总额6184.80万元，净利润4638.60万元，增值税202.12万元，税金及附加98.88万元，所得税1546.20万元；第三年生产负荷100%，计划收入7731.00万元，总成本5899.27万元，利润总额1831.73万元，净利润1373.80万元，增值税252.65万元，税金及附加104.94万元，所得税457.93万元。（一）营业收入估算该“IC封测投资建设项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑IC封测行业设备相对价格变化，假设当年IC封测设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入7731.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=252.65万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元3092.406184.807731.007731.007731.001.1IC封测万元3092.406184.807731.007731.007731.002现价增加值万元989.571979.142473.922473.922473.923增值税万元101.06202.12252.65252.65252.653.1销项税额万元1236.961236.961236.961236.961236.963.2进项税额万元393.72787.45984.31984.31984.314城市维护建设税万元7.0714.1517.6917.6917.695教育费附加万元3.036.067.587.587.586地方教育费附加万元2.024.045.055.055.059土地使用税万元74.6274.6274.6274.6274.6210税金及附加万元86.7598.88104.94104.94104.94（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用5899.27万元，其中：可变成本4844.67万元，固定成本1054.60万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值2384.652384.65当期折旧额1907.7295.3995.3995.3995.3995.39净值476.932289.262193.882098.492003.111907.722机器设备原值2304.732304.73当期折旧额1843.78122.92122.92122.92122.92122.92净值2181.812058.891935.971813.051690.143建筑物及设备原值4689.38当期折旧额3751.50218.30218.30218.30218.30218.30建筑物及设备净值937.884471.084252.784034.483816.183597.884无形资产原值332.34332.34当期摊销额332.348.318.318.318.318.31净值324.03315.72307.41299.11290.805合计：折旧及摊销4083.84226.61226.61226.61226.61226.61总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元4022.951609.183218.364022.954022.954022.952外购燃料动力费万元290.25116.10232.20290.25290.25290.253工资及福利费万元827.99827.99827.99827.99827.99827.994修理费万元26.2010.4820.9626.2026.2026.205其它成本费用万元505.27202.11404.22505.27505.27505.275.1其他制造费用万元172.5469.02138.03172.54172.54172.545.2其他管理费用万元135.9654.38108.77135.96135.96135.965.3其他销售费用万元202.2080.88161.76202.20202.20202.206经营成本万元5672.662269.064538.135672.665672.665672.667折旧费万元218.30218.30218.30218.30218.30218.308摊销费万元8.318.318.318.318.318.319利息支出万元-10总成本费用万元5899.272992.474930.345899.275899.275899.2710.1可变成本万元4844.671937.873875.744844.674844.674844.6710.2固定成本万元1054.601054.601054.601054.601054.601054.6011盈亏平衡点46.91%46.91%达产年应纳税金及附加104.94万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1831.73（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1831.7325.00%=457.93（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1831.73（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1831.7325.00%=457.93（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1831.73万元，缴纳企业所得税457.93万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1831.73-457.93=1373.80（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=29.31%。（2）达产年投资利税率=35.03%。（3）达产年投资回报率=21.98%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入7731.00万元，总成本费用5899.27万元，税金及附加104.94万元，利润总额1831.73万元，企业所得税457.93万元，税后净利润1373.80万元，年纳税总额815.52万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元7731.003092.406184.807731.007731.007731.002税金及附加万元104.9486.7598.88104.94104.94104.943总成本费用万元5899.272992.474930.345899.275899.275899.275增值税万元252.65101.06202.12252.65252.65252.656利润总额万元1831.733092.406184.801831.731831.731831.738应纳税所得额万元1831.733092.406184.801831.731831.731831.739企业所得税万元457.93773.101546.20457.93457.93457.9310税后净利润万元1373.802319.304638.601373.801373.801373.8011可供分配的利润万元1373.802319.304638.601373.801373.801373.8012法定盈余公积金万元137.38231.93463.86137.38137.38137.3813可供投资者分配利润万元1236.422087.374174.741236.421236.421236.4214应付普通股股利万元1236.422087.374174.741236.421236.421236.4215各投资方利润分配万元1236.422087.374174.741236.421236.421236.4215.1项目承办方股利分配万元1236.422087.374174.741236.421236.421236.4216息税前利润万元1831.733092.406184.801831.731831.731831.7317息税折旧摊销前利润万元2058.343319.016411.412058.342058.342058.3418销售净利润率%17.77%75.00%75.00%17.77%17.77%17.77%19全部投资利润率%29.31%49.48%98.97%29.31%29.31%29.31%20全部投资利税率%35.03%35.03%35.03%35.03%21全部投资回报率%21.98%37.11%74.23%21.98%21.98%21.98%22总投资收益率%21.98%37.11%74.23%21.98%21.98%21.98%23资本金净利润率%21.98%37.11%74.23%21.98%21.98%21.98%九、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。十、风险提示分析（一）政策风险分析从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。项目承办单位将努力关注和追踪宏观经济要素的动态，加强对宏观经济形势变化的预测，分析经济周期对相关行业及项目承办单位的影响，并针对经济周期的变化，相应调整经营策略。项目承办单位要加强企业内部信息化建设，提高政策市场相关信息的收集与处理能力，将在国家各项经济政策和产业发展政策的指导下，汇聚各方信息提炼最佳方案，实现统一指挥调度，合理确定公司发展目标和经营战略。undefined（二）社会风险分析（三）市场风险分析市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。市场需求预测因素分析：项目产品市场供求总量的实际情况和预测情况有偏差，特别是市场需求量与预测销售量有偏差，其次是产品实际价格可能与预测价格有偏差；同时，顾客的理念变动、产品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的市场法律指引，规范的市场化运行效果也应考虑其中。市场供需方面的风险：随着中国经济的高速发展，产品应用技术开发的不断深入，项目产品市场需求迅猛增长；但是，伴随着市场需求的快速增长，国内新增项目产品产能也迅速增长，项目承办单位在扩大生产规模，增加市场占有率，同时行业的高额利润还不断地吸引着新的投资者介入；因此，不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧的可能。加大产品宣传力度，创新营销方式和手段开拓新兴市场，建立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍；通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传、展示项目产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市场风险因素的影响。（四）资金风险分析项目承办单位在项目规划预算时，应该充分周全考虑各种费用的支出以保证资金的筹措及供应充足；全面落实项目建设资金来源，加强项目投资管理严格控制工程造价。项目承办单位应该选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持相关行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从根本上降低偿债压力和债务风险。（五）技术风险分析项目承办单位应用的工艺技术方案选用国内先进水平的技术装备，产品成品率高质量好，设备已经形成成套能力，项目产品生产技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验，因此，投资项目工艺技术风险较低。（六）财务风险分析项目承办单位要实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司发展情况和资金市场成本变化调整资本结构；聘用财务分析师与专业市场分析人员，引进先进考核体系，完成企业运营诊断报告，进一步针对财务、市场以及技术等方面进行财务管理规范与改进。项目运营初期如何吸引投资商投资，以及引进何种投资商成为了企业经营的外部不可控因素；其次企业资本实际营运中，投资时机、份额、方式的选择，配套资金是否跟得上，新增流动资金是否充分；公司提供服务过程中的不确定性则构成了企业经营的内部不可控因素；以上都将成为项目承办单位应该考虑的财务风险问题。加强对业务收入、业务支出、日常现金等方面管理，在保持较高流动性的基础上，减少资金占用，为公司扩大投资提供现金流；加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道，为企业的资金供应建立稳固的渠道，为项目承办单位的发展不断输入资金。（七）管理风险分析形成企业文化进行员工同化，保障创业前期的稳定过渡；进行员工培训努力提高员工自身技能与整体素质；根据市场调整职工工资并加强公司人事管理制度，实现3年内人员的基本稳定；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新和思想创新，以适应不断变化的外部经营环境。（八）其它风险分析项目承办单位将严格执行国家有关环境保护方面的法规，对生产中的各个污染源采取相应的措施，进行有效治理做到达标排放，取得了良好的效果，经国家有关部门检测，污染物控制措施符合国家规定；同时，公司还不断加强环境保护意识，提高技术装备水平，加强环境保护的技改工作，以确保污染的减小和环境质量的提高。（九）社会影响评估1、社会影响分析项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。文教卫生是提高人口素质的摇篮，是保护人类健康的基石；投资项目的技术含量、管理水平要求较高，需要引进培养一部分文化、技术素质高的人才和有熟练技能、身体健康的一大批从业人员，也就是说要强化文化教育、卫生事业是工业经济发展基础的意识，促进当地政府在发展公共社会事业方面做出部署，如进一步加强幼儿教育、义务教育、职业技术教育等；同时项目获益后又以缴