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论文题目：论改善审判作风，提高审判水平学院：政法学院班级：20090131学号：06姓名：缪楠论改善审判作风，提高审判水平内容提要：审判水平和审判作风能够反映出一名法官自身素质、能力结构和职业道德水准。审判水平是指法官掌握法律和适用法律，解决审判中重大问题和处理具体案件的理论和实践水平。审判作风是指法官在审判案件中表现出来并能反映其办案态度、动机、人格品质的言与行。研究如何提高审判水平，改善审判作风，对适应和改进新形势下的审判工作，提高审判的法律效果、政治效果与社会效果，促进诉讼活动规范，实现司法公正，有着不可忽视的作用。关键词： 法院、审判作风、审判水平 一、审判水平诸要素分析 审判水平由多个要素组成，从法制的理想标准来衡量，它是一个理念范畴。但是，从适应对具体案件处理的公正与合理性的要求来衡量，它又是一个实践范畴。本文笔者拟从实践角度对法官及法院的审判水平诸要素的合理性和适应性问题进行探讨。 1、法官审判水平的诸要素。从法官自身素质、能力结构来看，审判水平包括了法官的法律专业层次、法学理论水平、相关社会科学知识和审判操作能力四个方面。法官的法律专业层次是做好审判工作的先决条件。现代社会的审判工作已不再是司法制度初创和法律制度欠缺时期的状况，立法、司法和法学研究事业的迅猛发展，已将法律和法学推向系统化，国际化，法学界对法历史、法文化的研究又为我们提出如何对具体法律规定科学、合理地加以适用的问题。法官对涉及审判和法学的宏观问题和微观问题的研究能力、研究视角等，对在庭审活动的驾驭能力及对有关程序和实体问题把握水平等认识更加深刻。司法制度的不断改革和完善，审判活动的不断规范化，案件类型的日益复杂多样和审判负荷的不断加重，要求每一名法官都必须系统学习法律和法学，特别要掌握有关审判的基本法律和相应部门法学理论，并且要达到相当的专业层次，否则，就难以胜任审判工作。实践中那些只凭老经验办事，对所适用的法律规定只知其然，不知其所以然的法官，无法担负审判重任，特别是重大、疑难案件的审理，很有可能面临被淘汰的命运。 法官首先要有较高的法学和相关学科知识层次和理论水平，其次是实际操作经验和能力。应当说，理论水平是基础，审判中适用法律，灵活处理实际问题则是目标，两者相铺相成，缺一不可。有此造就的法官，才能称得上是一名具有创造性，且会独立思考、自主判断的优秀法官。 2、法院整体审判水平诸要素。从法院整体素质结构看，审判水平包括了法院各级领导的法律专业层次、法学理论水平、审判业务能力等。如果领导层特别是法院院长具备较高的专业层次和法学理论水平，法院就有更多的可能树立起自己良好的社会形象，就会促进法院威信的提高。这是由于，一是高素质、高水平的法院领导基本都是审判委员会成员，这就决定了领导水平的高层次，能为正确地进行审判决策提供保证，能为重大疑难案件把好案件质量关奠定基础，能为及时发现审判实践中的问题并予以纠正提供更多的可能。二是高素质、高水平的法院领导往往十分重视全员素质养成和能力强化，能够更好地为全体法官学习、锻炼、提高创造有力条件。三是高素质、高水平的法院领导具有较强的法律意识和法制观念，能够有效引导新形势下审判工作有序运行，能够率领法官进一步深化审判方式和审判管理改革，在实现法官专业化、精英化道路上迈出实质性步伐。二、审判作风诸要素分析 过硬的审判作风，不仅是充分发挥审判职能作用的需要，更是社会公众和当事人的各种权利得以有效保护和实现的前提。探讨审判作风的诸要素同探讨审判水平诸要素同样，须从法官个人和法院整体两个方面进行： 1、从法官个人角度看，审判作风主要反映在法官办案中其自身的法制观念强弱，廉政意识和质量、效率意识有无等三个方面。一名作风过硬的法官首先应有极强的法制观念，时时处处坚持严格依法办事，追求司法公正，严格审判程序，严格实体把握，自觉抵制以言代法、以权压法的不正之风，坚决捍卫法律的严肃性和审判公正性。廉政意识是法官个人作风的一个重要要素，它反映在具体的行动中，必须不为金钱和其他个人利益所动摇，并将此作为自身是否具备高尚职业道德的最高标准。同时，案件质量是审判的生命，保证办案公正与效率，不仅是法官永恒的目标以及法官作风的内在要求，也是全社会所期望的。 2、从法院整体角度看，审判作风的诸要素：一是院领导的作风，二是全体法官的工作作风，三是廉政建设和执法执纪监督的力度。其中，廉政建设状况在法院审判作风中占有极为重要的地位。是全社会最为敏感和关注的问题，它从一个侧面说明了审判机关工作人员是否自律、自制、自爱、自尊和对外形象好坏。法院是维护法制，主持正义的地方，只有去除自由主义、官僚主义和衙门作风，增强服务意识和审判活动的透明度，才能树立起良好的社会形象，保持较高的威望。三、诉讼活动对审判水平、审判作风的要求 法院的审判是建立在理性与公正的基础上的，而不是恣意的产物。诉讼活动理性化是法制条件下的一个永久性课题，也是对未来更久时期法官审判水平和审判作风提出的标准性问题。 审判水平的现实标准要求：一名合格的法官必须博学、通达，必须具备较强的运用理论知识解决实际问题的能力，必须对受理的各类案件所反映的社会关系和相应的法律问题准确地分析把握，对各类新类型的案件进行示范性审判，并为今后同类案件创制典型判例。一名优秀的法院院长必须具有较高的学术水平，又谙熟法律，精于各类审判。各业务庭庭长必须在所从事的专业审判领域具有学科领头人和案件把关者的素质，至少能对本专业领域的重大理论和实践问题进行攻关研究，并拿出深层次的成果，为审判决策服务。 审判作风的现实标准要求：一是增强法官的政治意识、大局意识，在任何情况下始终与党中央保持高度一致，在任何时候都服从服务于党和国家的工作大局。二是增强审判独立意识和中立意识，根据自己对法律的理解和对法律事实的判断作出裁判，不受外界的影响和干扰。三是增强平等意识，坚持在适用法律上一律平等的原则，依法平等保护当事人的合法权益。四是增强司法公正意识，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵守公开、公平的司法程序，确保司法公正。五是增强司法效率和司法为民意识，迅速、及时、高效地履行司法职责，坚决消除拖拉现象，确保案件在法定期限内审结，使当事人尽快摆脱诉累，合法权益得到及时有效的保护。坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。六是增强自尊意识，深刻认识自己从事的是一项崇高而光荣的事业，提升职业的神圣感和使命感。七是增强司法文明意识，切实改进工作作风，遵守司法礼仪，坚决防止和克服方法简单、态度粗暴等现象。八是增强司法廉洁意识，做到一身正气，一尘不染，执法如山，清廉如水。四、提高审判水平、改善审判作风的途径 提高审判水平，改善审判作风需要有一系列措施和一整套制度。笔者认为，有关审判水平方面的标准实际就是关于法官“才”的标准，那么，关于审判作风方面的标准就是法官“德”的标准。实现这些标准应从以下几个方面入手： 1、营造学风，鼓励研究。审判工作具有特殊的专业化性质，涉及的学科知识广，处理的实际问题纷繁复杂，所以法官必须在一定法律意识的指导下依靠扎实的理论功底，通过严谨的法律思维和严密的法律逻辑推理，作出判断和决定。这就要求法官要特别注重理论学习和调查研究。同时，要鼓励深造，倡导法学和司法实务研究，不断提高法官的法学理论水平和审判业务能力。 2、注意培养，引进人才。提高审判水平和形成良好的审判作风，应重在提高现有法官的素质，要建立公开竞争机制，开展经常性的岗位大练兵、大比武活动，形成“能者上，平者让”的积极、健康、激励的竞争氛围，立足法院实际，就地取才，开发人才资源。同时，要注意引进高层次的学者型人才，把那些懂法律、懂外语、懂微机、懂国际贸易规则的复合型人才充实到法官队伍。要反对任人唯亲，实行任人为贤的原则，坚持能力为本、素质为重，品质为上，给优秀法官以良好的工作、学习环境。 3、依法治警，纯洁队伍。严格执行法官法，保障法官权利，落实法官待遇，促进义务履行。对极少数有法不依，徇私枉法，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等品质恶劣的法官一定要清除，保证法官队伍纯洁。 4、整章建制，科学管理。无论人事管理，还是审判运行；无论执法活动，还是执纪活动，都应当有一套完备的行之有效的规章制度，加强科学管理，规范监督检查。特别要增强审判流程管理活动的透明度及注重审判活动的公开性。科学管理的目的是促进公正司法，科学审判，所以要注意引进科学方法，突出管理工作质量、效率和效益并重的原则。 5、强调法治，改革体制。法院体制及法院与其他机关的职权关系