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文档简介

应急管理知识培训总结应急管理知识培训总结按照领导批示,我处应急中心名同志参加环境应急管理岗位培训,培训采取集中授课、分组讨论、学员试讲的方式,由文件起草者授课,最后亲自做了辅导,就出台的份文件目的、涵义、背景,进行了学习和交流。现将具体情况汇报如下:在此次培训中,系统学习了突发环境事件应急管理办法、国家突发环境事件应急预案、突发环境事件调查处理办法和突发环境事件应急处臵阶段环境损害评估推荐方法等份文件,涉及环境应急工作的事前、事中、事后管理,从环境应急的工作范畴到环境应急的工作机制建设,从环境应急工作的日常管理到应急状态下的职责作用,再到应急后环境损害评估都进行了深入的学习。这些文件是指导环境应急工作开展的有力抓手,在起草过程中借鉴了国外发达国家和相关部门的应急管理经验,调度分析了全国环境应急管理工作基本情况,广泛的征求了各方面的意见,是国家突发事件应对法在环境保护方面的实施细则,具有很强的针对性和操作性。突发环境事件应急管理办法规定,各级环境应急管理部门的工作范畴是突发环境事件风险控制、应急准备、应急处臵和事后恢复工作,预防和控制由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素,突然导致污染物进入大气、水体、土壤等环境介质,需要采取紧急措施予以应对的事件。同时规定,核及辐射导至的污染事件、重污染天气应对工作等特殊意义上的环境应急事件,按照相应其它规定执行,不适用一般意义上的环境应急管理范畴。该规定确定了环境应急工作的重点,对于理清工作思路具有很大意义。新的国家突发环境事件应急预案规定:县级以上地方人民政府负责本行政区域内的突发环境事件应对工作,负责现场组织指挥工作。初判为特别重大、重大突发环境事件,由事发地省级人民政府负责应对工作;初判为较大突发环境事件,由事发地市级人民政府负责应对;初判为一般突发环境事件,由事发地县级人民政府负责应对。各级环境保护部门的职责是:在本级人民政府的统一领导下,日常负责辖区应急监督管理、指导、协助、督促下级人民政府及有关部门做好环境事件应对工作,发生突发环境应急事件后负责按程序报告、组织排查污染源、开展应急监测、提出应急处臵方案、组织污染损害评估。企事业单位平时要履行的义务:一是开展突发环境事件风险评估,二是完善突发环境事件风险防控措施,三是排查治理环境安全隐患,四是制定突发环境事件应急预案并备案、演练,五是加强环境应急能力保障建设。发生突发环境事件时,企事业单位应当依法进行处理、并对所造成的损害承担责任。突发环境事件应急管理办法是开展环境应急工作的纲领性文件,对于理顺环境应急管理体制、规范环境应急管理具有重要意义;企事业单位突发环境事件风险评估指南、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法管事前防控,突发环境事件信息报告办法和国家突发环境事件应急预案管事中应对,突发环境事件调查处理办法和突发环境事件应急处臵阶段污染损害评估工作程序规定管事后处理。这样,涉及环境应急工作的事前、事中、事后都有了法律依据,在制度建设方面迈上了一个新的台阶,为做好环境应急工作打下良好的基础。我市环境应急能力现状,与环保部的要求有较大差距,也落后于同类别副省级城市,在应急队伍的建设、应急指挥与协调、风险防控、应急物资和经费保障等方面不同程度的存在着一些问题。主要表现在四个方面:一是应急体制不够顺畅,造成应急指挥协调困难、信息渠道不畅、应急处臵责权不明,二是区县环境应急力量薄弱。目前各环保分局的兼职环境应急人员,普遍存在业务不熟练,基本法规掌握不够的现象,市、区两级应急工作对接比较困难。三是应急准备基础不扎实。对照全国环保部门环境应急能力建设标准硬件装备部分,我市在应急指挥装备、应急防护装备、应急物资储备等方面不足。四是没有列支环境应急专项经费,依靠现

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