库庄乡范窑村村情调研报告郭旭亮.doc

内容提要我叫郭旭亮，是许昌市襄城县的一名大学生村干部，于2008年10月10日任职于库庄乡范窑村村主任助理。入村工作两个月以来，通过走访群众，开座谈会等方式了解村情,了解农村现状，倾听广大村民的迫切需求。本调研报包括一下方面内容：一 库庄乡范窑村的地理地貌二 库庄乡范窑村现阶段农业生产状况，村民主要收入来源，及在种植结构调整，农业生产过程中所遇到的一些问题；务工经济对农民生活的影响，务工者在提高务工收入和照顾子女等家庭方面问题。三 库庄乡范窑村在农村低保，农村合作医疗，义务教育等国家政策的落实情况，及群众满意度。四 农村基层组织建设。五 分析范窑村在建设社会主义新农村过程中的目标及任务。库庄乡范窑村村情调研报告我是许昌市襄城县的一名大学生村干部，于2008年10月10日任职于库庄乡范窑村村主任助理。入村工作两个月以来，通过走访群众，开座谈会等方式了解村情,现将本村情况调查报告如下：范窑村现状（一） 基本概貌：范窑村位于库庄乡乡政府西北部，东临周庄村，南临黄庄村，西临时窑村，北临汾陈乡赤涧付村；范窑村地形为岗地，村小学就为于村地势最高处；范窑村共有人口712人，其中党员26名，共178户，分为四个村民组；现共有耕地928亩，粮食作物以小麦，玉米，大豆等为主；范窑村远离交通干道，通往村里有一条乡间公路，南起黄庄村，北至范窑村村口，村内路面为矿渣路。（二） 农业生产及经济状况范窑村农业生产以种植业为主，粮食作物以小麦，玉米，大豆等为主，经济作物以烟叶为主，辅以红薯，红辣椒，有少量蔬菜种植，主要有红萝卜，大葱，青萝卜，白菜等。因远离县城和蔬菜批发市场，加之农业灌溉条件不是很好，所以蔬菜种植很难上规模，多数村民种植蔬菜是以满足自己日常需求为目的，少量在市场上销售。养殖业的表现形式为庭院经济，有养猪，养鸡，养牛的村民，都为传统养殖方式，没有成规模。很长时间以来，范窑村的村民都把烟叶种植当作主要的经济收入来源。在我上任之初，正值乡政府关于烟叶种植的规划与统计时期，我通过深入田间走访，大部分农户愿意种烟，把烟叶生产作为一年的主要经济收入。这在很大程度上取决政府好的扶持政策与收购政策，县烟草局鼓励与扶持农户种植烟叶，积极向种植户提供优良的烟叶品种，并常年提供大量的种植新技术服务，以提高烟叶的生产率，甚至在田地机耕和化肥供应上做一些经济援助；为提高烤烟质量，县烟草局大力向农户推广电子烤烟房，支持力度不仅仅是技术方面，更是在资金上给予了很大的援助。就在我进村工作的第一天，在县烟草公司的全力支持下，在村两委主要领导的指挥下，村内道路及田间生产道路正在矿渣铺面。这在很大程度上会使村民受到鼓励，乐意种植烟叶。也有不太想种植烟叶的村民，主要原因是觉得烟叶种植的劳动强度太大，而家庭劳动力又不是太充足。烟叶种植是一个复杂而繁重的工作，前一年秋季就要把田地计划好，若种植植烟，大田秋冬季就要留出来，若为套种小麦，前一年秋季就要把地垄修好；冬季育苗更是一个繁琐的过程，春季大田移苗，及之后的田间管理，烟叶长成之后是一茬一茬的收烟，烤烟，分拣，最后是带到烟站销售。如此过程给一些家庭劳动力不足，或是主要劳动力外出务工的农户带来了不小的挑战。对此问题，也有特例，我在走访中就遇到了一户仲姓村民，他的操作方式对我有较大启发。这一户村民在村外本来就有一小型超市，他看到烟草公司对烟叶种植的种种优惠政策，有意在烟叶种植上有更多收入，于是去年决定把自己家里的六亩地全都种植烟叶，而其家庭的主要劳动力只有他们夫妻两人，而且他们两人的很多精力都要放在村外的那间超市里，于是就有村民觉得他们能把这几亩烟田管好是不可能的，但结果是他的六亩烟叶收成非常好。在我走访的过程中，他非常自信的对我说“明年我再有十亩烟田也一样能种的非常漂亮，我今年六亩烟田，可我出的力气比他们种一亩烟都少”。原因他讲他不再用传统的思维种传统的庄稼了，自己忙不完的事就雇佣村上的闲散劳动力，这是个一举两得的好办法，一方面减轻了自己的劳动强度，使自己从机械的劳作中解脱出来，有时间与精力考虑与处理更多的事情，安排好下一步的生产环节，同时又为村里的闲散劳动力提供了很好的赚钱机会。比如说，六亩地的一茬烟，在收烟叶装炕这一环节，单靠他们夫妻两人的劳力，是不可能按时完成的，不能按时收烟，按时装炕就不能保障烤出烟叶的成色，也就无法保障种植烟叶的收入，于是他们就雇了村里的几个人家里没有种烟的村民，按时按量的完成了这一环节的生产。此次调研对我有很大的启发，常期以来中国农业都是以小农经济为主，以家庭为单位进行农业生产，在一定时期很大程度上提高了劳动者的劳动积极性，极大地提高了农村的劳动生产率，但随着生产力的进一步提高，随着农业科学技术飞速发展，我国农业正在走向现代化，机械化，科技化，而这也是提高农业生产效率，降低农民劳动强度，使农民真正富裕起来的必经之路。务工经济在范窑村也占有相当的比重，全村约有135人常年在外务工。常年在外务工者，其耕地多数转包给了其亲属或邻居，这些在外务工者，都希望能把子女带在自己身边，但由于工作条件和工作环境的不同，有些在外务工者没有条件或是没有能力安排子女在其务工所在地接受教育，所以其子女子只能由其父母代为抚养，这就形成了一个我们常说的一个群体留守儿童。我很清楚这个群体也是我今后工作中应该特别关注的一个群体。通过电话访谈及与其亲属的了解，少数稍有技术的外出务工者，会比较容易在外谋得一份较为理想的工作，其工资待遇与工作环境也都会相对较好，甚至能够享受到比较完善的社会福利与社会保障；而那些相对来说没有一技之长，单靠体力打工的务工者，他们工作环境及工资待遇就相对较差，他们最牵挂的是子女及家人，最恐惧的是赚不到钱或是生病。帮助外出务工者掌握一技之长，使其由农村闲散劳动力转型为技术能手，这是发展务工经济的重要环节。（三）相关国家政策的落实情况范窑村符合低保及五保的村民基本都能参保，享受一定的社会福利与社会救济，目前全村有低保户15户，多为年老丧失劳动能力及身体残疾；全村共有五保户6人，在政府的救济及村民的帮助下，基本都能安度晚年。我参与了2008年度的合作医疗收缴工作，今年范窑村农村合作医疗的参保率为92%，多数村民都能够理解国家的此项惠民政策，积极主动的参保。也有村民对我们提出了更多的要求，主要的意见是觉得合作医疗管的范围有些窄，认为常年患大病住院的几率不高，而头疼发热之类问题倒是时常有，现在这样的小病在医院里吃药打针的费用也都非常的高，希望合作医疗能惠及此类问题。有些思想比较保守的村民，就觉得参保了几年却没有发挥什么作用，在心理上就对参加合作医疗不是很重视。就此问题我们就拿出本村及邻近村一些村民参加合作医疗而收益，跳出因病陷入贫穷的例子，讲合作医疗是国家的一项惠民政策，能够使广大农民花小钱办大事，避免因病致穷，通过我们的开导，有些思想顾虑的村民也都能积极参保。收合作医疗的难题在于那些常年在外务工者，有些在外务工者能够给村里或者是亲人朋友留下电话号码，其合作医疗的费用则由其亲属或其土地的承包方代其缴纳。那些常年举家外出务工，又一时找不到其联系方式的，我们就努力说服其田地承包者代其缴纳。义务教育方面，范窑村与黄庄村共同建有学校一所，成为黄范小学，有教学楼一幢。目前没有学龄儿童辍学现象。据黄范小学的赵校长讲，该校学在学生最多的时候共有十个班两百多学生，近几年随着学生数量的减少，及学校的合并政策，目前黄范小学共有三个班，三十名学生，共有教师三名。一二三年级的学生在黄范小学就读，其他小学生则在临近的中心小学田庄小学就读。有家长反映，田庄小学据范窑村太远，学生上下学要穿过黄庄村还有一段距离，这么远的距离对孩子的健康和安全可能会不利，遇到恶劣的天气接送孩子都很不方便。家庭经济条件好的会把孩子送到寄宿学校读书，而家庭条件一般的只能接送孩子到田庄学校就读。国家对中小学生实施的三免一补政策得到了很好的落实，这是在群众中拍手称赞的一件好事，村民非常感谢国家对于减轻农民负担的种种好政策。在十一月份，我参与了村牲畜疫苗免费接种，在村秘书和我的带领下，乡聘兽医挨家挨户为村民所养牲畜免费接种疫苗，群众感谢防疫人员感谢党和国家的好政策。村里的几户母猪养殖户继续为其所养母猪上保险，并且根据所养母猪耳朵上钉的编号接受国家政策补贴。（四）村基层组织建设情况范窑村基层组织建设较为健全，在党支部书记范春领，村民委员会主任仲良民，秘书王新正的共同带领下，各项工作有条不紊地进行着，范窑村的村民经济状况，村容村貌都在发生着很大的变化。在今年的村委换届选举中，村民积极参与选举，行使国家法律赋予的权利与义务，据选举委员会的同志介绍，村民参与选举的热情逐年高涨，而且也更加理性，对国家及地方政府关于换届选举的法律法规也有了更多的认识。原村委会主任仲良民同志以绝对优势的票数成功连任，这体现这村民对村两委班子过去工作的肯定，及以后对村两委班子的信任。过去当地流传着这样一条顺口溜“不打你，不骂你，送到范窑渴死你”，说的是范窑村地势较高，群众常年吃水都非常困难。经过村两委班子的努力，及上级领导部门的支持，范窑村争取到了一定数额的扶贫资金，打了深水井，使家家户户都用上了自来水。通过农业电网的改造，新修了村南与村东两个配电房，降低了农民的用电成本，提高了村电力的供应量，更在很大程度上提高了农业的灌溉水平。由于范窑村有一定的烟叶种植面积，村两委班子向县烟草公司极力争取，为村里修路，现在范窑村几乎所有的村内道路及生产道路都为矿渣铺面，这改写了范窑村雨雪天气道路泥泞的历史。范窑村建设的主要目标和任务（一） 增加村民收入在思想上转变农业生产模式，倡导规模化生产，加快农业的机械化与科技化含量，提高村民的劳动生产效率。进一步理清发展思路，规划发展项目，积极争取支农资金，加快发展特色效益农业，指导农民依托龙头企业和优势产业，建立专业合作经济组织、提高组织化程度，共同抵御市场风险。积极推进农业产业化经营，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务。争取各级政府和有关部门支农政策的落实。千方百计扩大劳务输出规模，拓宽劳务输出渠道，积极为村民争取更多技术培训信息，提高务工者的技术含量，多途径促进农民增收。（二） 改善基础设施及村容村貌积极推进城乡清洁工程向范窑村延伸，组织农民清垃圾、清污泥、清路障等，引导农民改水、改厕、改厨、创造整洁优美的村容村貌。长期以来，村民没有良好的公共卫生意识，生活垃圾在村内随意乱倒，农业生产的秸秆随地焚烧。近几年来政府加大了禁烧的工作力度，在三夏和三秋期间都有大量的乡干部驻村监督，村民的环保意识和资源利用意识也在逐步增强。范窑村村东和村西的两个池塘都被生活垃圾不同程度的污染，有些村民已经习惯了向池塘倾倒废弃物，长此以往池塘不再是村民的乐园，而是蚊蝇孳生之地。为此,在以后的工作中,向人民群众大力宣传保护环境的益处,使其从思想上认识到这项工作的重要性,积极响应党和政府的号召,从根本上做好这项工作.为人民群众的长远利益打下良好的基础。（三） 提高村民素质构筑和谐社会抓好农村社会治安综合治理，拓宽农村社情民意表达渠道，做好群众思想疏导工作，开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，搞好农村精神文明建设，推进群众性精神文明创建活动，打击赌博行为，抵制封建迷信活动，倡导文明向上的村风民俗，宣传党委政府关于扎实建设新农村的政策措施，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性 、主动性和创造性，组织开展农民培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民创业增收能力，全面提高农村劳动者素质。组织村民积极参与村公共事务及其他有意义的集体活动，加强村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以大大减少打牌、赌博人员的数量，进一步净化社会风气。抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。排查村民生产生活中的各种不安全因素，确保安全生产。这是我到村任职以来，