农村经济管理局2016年上半年工作总结_0[范本]

农村经济管理局2016年上半年工作总结 2016年上半年，*区经管局在区委区政府的正确领导下，在区人大区政协的大力支持和监督下，在市农经中心的指导下，紧紧围绕2016年全市农经管理工作要点，以服务*农村经济发展和农民增收为出发点，以完善和创新农经体制机制为着力点，努力强化农村土地承包经营权流转管理服务和促进农民专业合作社规范发展，积极推进“阳光农廉网络建设”、农村集体“三资”管理、农民负担监督管理和农民收入统计等各项工作健康发展，取得了明显成效。现将情况汇报如下： 一、农村土地承包及经营权流转管理工作 1、加强宣传，强化素质培训 今年，我们把宣传中华人民共和国农村土地承包法和山西省实施中华人民共和国农村土地承包法办法及中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法等法律法规政策，作为开展农村土地承包基础性工作来抓。通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、阳光农廉网公开等形式，广泛宣传农村土地承包各项法律法规，让农民足不出户就能了解到国家、省市区制定的有关农村土地承包管理和农村土地流转方面的政策法规，不断提高农民群众的法律意识和政策意识，依法维护自身的合法权益。同时我们还建立起一套仲裁员每周一集中学习制度和每月案件审理经验交流制度，全面系统地学习有关农村土地承包纠纷解决的法律法规政策，不断提升业务素质和调解仲裁水平。年初，对全区农村两委成员就土地承包法律法规进行了培训。另外，为确保土地承包纠纷依法有序合理解决，我们对全区调解员和协调员进行两次集中培训，重点培训内容是中华人民共和国农村土地承包法、山西省实施中华人民共和国农村土地承包法办法、山西省农村集体经济承包合同管理条例和仲裁规则及纠纷案件审理技巧等知识。 2、深入调研，及时掌握动态 根据省市要求，我们对全区21个乡（镇、办）所辖314个行政村的土地流转及规模经营情况进行了调研，截至目前全区土地流转面积万亩，涉及19个乡（镇、办）21980户，分别占总承包面积的%和总农户的%；规模50亩以上土地流转面积万亩，涉及设施农业和种植粮食作物等方面。通过认真调查，对全区农村土地承包经营权流转及规模经营情况中主要模式、做法、取得成效和存在的问题进行了具体分析，并进行了总结和探讨，为进一步搞好搞活我区土地流转工作打下了良好基础。 3、健全体系，提升服务质量 今年，我们在全区21个乡（镇、办）健全了乡级“农村集体承包经济合同纠纷调解仲裁庭”和“农村土地流转服务中心”，314个行政村健全了协调组和农村土地流转服务站。基本形成了上下统一，三级联动的仲裁工作体制。切实做到了层层有人抓，事事有人管的良好格局。截止目前，已建立区级仲裁机构和土地流转服务大厅1个，乡级土地流转服务中心和调解庭21个，村级土地流转服务站和协调组314个。从业人员395名，其中仲裁员10名。 4、完善制度，规范仲裁程序 为了依法做好仲裁工作，确保仲裁工作质量，*区仲裁委依照中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法并结合全区农村土地承包纠纷特点，制定了一个纪律、一个细则、十项制度。一个纪律是仲裁庭开庭纪律；一个细则是仲裁程序细则；十项制度是仲裁委员会会议制度、受理制度、调查制度、仲裁庭会议制度、仲裁庭审制度、文书送达制度、裁决回访制度、档案文书管理制度、仲裁员工作制度和责任追究制度。通过完善制度，确保了仲裁工作的规范性、公正性，真正做到“有法可依 、有章可循、执法必严、违法必究”，确保仲裁工作顺利进行。 5、认真受理，解决群众所求 上半年，我们严格按照“村协商、乡调解、区仲裁、法院判决”四位一体的纠纷调处机制，认真受理农村土地承包合同纠纷案件6起，其中，依法仲裁1起，撤诉1起，中止2起，2起仍在审理中。 二、农村财务管理工作 1、继续开展农村财务管理规范化示范点建设工作。今年年初，我们向各乡（镇、办）农村经济管理中心下发了关于继续开展农村财务管理规范化示范点建设工作的通知，对加强农村财务管理规范化示范点建设工作从总体上进行了部署安排，同时，我们将金井乡、冯村乡、王范乡、龙居镇、泓芝驿镇、北相镇和安邑办事处7个乡（镇、办）作为重点，严格按照规范化标准要求查找这几个乡（镇、办）在农村财务管理中存在的问题和差距，针对性地进行指导整改。半年来，我们先后要求这几个乡（镇、办）就阳光农廉网上公开的财务收支表格不规范、部分村民主理财室硬件设施不达标、村集体重大经济事项公开不详细等问题予以纠正，使该7个乡（镇、办）逐步达到了农村财务管理规范化标准要求。 2、进一步加强农村财务印章和收款收据管理。农村财务管理中，印章和收款收据的严格保管，可直接防止财务方面的违法违纪问题，有效维护村集体的经济利益。为此，我们将农村财务印章和收款收据的管理使用作为加强农村财务管理的重要手段。在去年严格执行区关于规范村级财务印章及收款收据管理和使用的意见（试行）的基础上，又进一步加强民主理财审核专用章的管理，对民主理财审核专用章统一样式，要求使用大小一致的椭圆形专用章，并要求各村民主理财专用章刻制“运城市*区某乡（镇、办）某村民主理财初核初审通过（初审拒报）”字样，各乡（镇、办）审核专用章刻制“运城市*区某乡（镇、办）复审通过专用章”字样，村民主理财专用章由民主理财组组长保管，财务专用章由乡（镇、办）农村经济管理中心保管，使农村财务印章管理更加规范，财务收支审核更加严格。对收款收据，我们仍然要求使用从乡（镇、办）农村经济管理中心领用统一编号的收款收据，严格执行领用及核销登记制度，通过控制收款收据监管村集体的各项收入资金，有效防止了收入不入账、账外账和小金库等违纪问题。 3、建立健全农村集体“三资”管理的长效机制。近几年，我们多次开展清产核资工作，对村集体的资金、资产和资源进行了排查摸底，初步掌握了我区农村“三资”的整体情况。但是，我们的三资管理工作还需要继续加强。个别村还在资产、资源底子不清，村集体机动地发包、资产出租处置不进行公开招标等问题，针对这种情况，我们要求各乡（镇、办）农村经济管理中心继续对村集体“三资”进行核查，重点核对资产、资源承包合同的签订和执行，对合同期限届满的及时指导村集体按照民主公开的程序重新发包，并根据合同执行情况监管发包收入是否及时入账，从而确保村集体的“三资”收益的安全和完整。 4、依托阳光农廉网深入推进农村财务公开工作。在阳光农廉网建设中，我们经管局承担着阳光农廉网运行的日常工作，重点是监管农廉网农村财务公开和村集体“三资”公开情况。为此，我们以阳光农廉网络平台为载体，通过规范农廉网“财务公开”和“农村集体三资”公开平台，进一步深化农村财务公开工作。一是及时督促各乡镇将所辖的村财务账目在网上予以公开。各村的财务账目，除了在村财务公开栏向群众公开，同时要求以收支情况明细表的形式在农廉网上公开，对没有发生业务的要求实行零公开，使农民群众足不出户，通过阳光农廉网可随时查看村集体的财务情况；二是每天都对各个村农村财务公开和三资公开的内容进行巡查，对个别村固定资产公开不明晰、债权债务不及时上网等问题及时指出，及时纠正，使农廉网上公开的农村财务账目和三资情况更加明晰，更容易被群众看懂；三是认真处理解决农民群众反映农村财务方面的问题。农村财务公开后，我们要求各村都要召开答疑纠错例会，解决好群众反映的问题和意见，同时我们还对群众通过阳光农廉网反映农村财务方面的问题作为重点认真对待，将办理结果及时通过电话、见面约谈、会议和网上公开等形式进行反馈，使群众反映的问题真正得到处理。特别是对群众反映的问题我们进行梳理分析后，写出网情分析报告，为完善农村财务管理机制，制定财务管理工作规划和决策提供了科学依据。 5、加大农村审计监督力度，维护农村社会和谐稳定。在农村财务审计中，我们主要抓了以下两点，一是结合全市农村财务普审工作，采取乡（镇、办）自查、局抽查的方法，组织各乡（镇、办）积极开展村干部任期经济责任审计工作。重点对大型工程支出情况及决算情况、村集体经济年度财务收支、债权债务、三资管理等进行审计，确保农村财务账目规范化。二是结合群众来信来访和农村基层党风廉政建设，先后对上王乡、姚孟办、西城办、北相镇、陶村镇等27个村组进行了重点审计。审计组根据群众反映的财务问题，采取内查外调，广泛听取群众意见的方法，实事求是的做出了审计结论。通过审计，化解了干群矛盾，维护了社会稳定。 6、加强农村集体大额资金支出程序审批。今年，我们制定和完善了初审制度，增加了程序审核人员，使程序审批进一步规范，上半年大额程序审批351笔，金额2780万元。 三、农民专业合作社发展建设工作 上半年，按照省市有关要求，我们以宣传发动和规范建设为重点，不断促进合作社规范发展。一是组织宣传山西省农民专业合作社条例，发放条例单行本3000份；二是组织有关合作社进行省市示范项目申报；三是对上年度农民专业合作社示范项目进行了检查验收；四是组织有关合作社参加了省经管局组织的农超对接培训班；五是围绕“一村一品”壮大主导产业，积极引导农村能人创办合作社，上半年新发展合作社96个。 四、农民负担监管和农村经济统计工作 在减轻农民负担工作方面，一是为积极探索新形势下村级公益事业建设的投入机制，扎实推进社会主义新农村建设，强化一事一议筹资筹劳规范运作，结合*区实际，于4月份召开了全区村级公益事业一事一议再动员大会，截止目前，已完成了我区一事一议项目库建设，共申报项目206个，其中已完工项目63个，在建项目86个，未开工项目57个；二是根据省市安排，组织了农民负担大检查，对涉农收费、各项惠农补贴、公益事业建设及乱收费乱摊派等情况进行了进村入户调查，基本摸清了情况，为下一步做好减轻农民负担工作提供了依据。 在农村经济统计工作方面，我们组织对2016年上半年农民收入情况进行了调查预测，为领导决策提供依据。 半年来，*区的农经工作严格按照