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文档简介

市渔政站行政处罚工作情况报告按照市监察局关于开展市级部门行政处罚工作情况调研的通知和市局有关工作部署,现将我站行政处罚工作情况报告如下:一、基本概括在市局的统一领导下,我站严格依据渔业法、渔业法实施细则、渔船舶检验条例等法律法规,具体实施渔业执法、渔船检验、渔港监督等渔业行政处罚事项,协助配合市局做好以市农业局为主体的渔业行政处罚事项。经梳理,涉及渔政的渔业行政处罚中,以市农业局为主体的共X项,以渔政站为法律法规授权主体的行政处罚事项共X项。二、主要工作XX年,我站共办结渔业行政处罚案件X起。X年截止5月31日,办结渔业行政处罚案件X起。在近年来的渔业行政处罚中,没有发生一起行政复议或行政诉讼案件。行政处罚主体明确、权限合理、依据合法。以市局为主体的渔业行政处罚共计X项,涉及水生野生动物保护、特许驯养繁殖许可证管理、渔船检验、渔业船舶检验证书管理、渔船监督、食用水产品管理、水产种苗和水产种苗企业监督管理、渔业污染事故调查、渔港管理等,牵涉法律有渔业法、野生动物保护法、水生野生动物保护实施条例、渔业船舶检验条例、军事设施保护法、省食用农产品安全管理办法、省水产种苗管理办法、水污染防治法等法律法规。以渔政站为授权的法律主体的渔业行政处罚事项共X项,涉及渔业资源保护、偷捕、抢夺他人养殖的水产品、全民所有水域、滩涂开发利用、捕捞许可和捕捞管理、捕捞许可证管理、外国人擅自在我国管辖水域开展生产和渔业资源调查活动、渔业资源增殖保护费征收、渔业安全管理、水产苗种管理、禁用药品管理、渔港监督管理、渔业船舶建造、水域污染管理、渔船检验和船舶证书管理、渔业航标管理等类,牵涉法律有渔业法、省渔业管理条例、渔业法实施细则、渔业行政处罚规定、兽药管理规定、渔港水域交通安全管理条例、省渔港渔业船舶管理条例等。市渔政站实施行政处罚时严格按照法律法规规定,做到主体明确、权限合理、依据合法。行政处罚程序规范。一是执法检查主体合法。每次渔业执法检查,我站都由两名以上的执法人员参加,且持有行政执法证件,在执法过程中做到亮证执法,明确告知当事人执法人员姓名及证件号。二是适用法律法规正确,尊重法律法规权威,严格按照法律法规规定的条款进行处罚。三是处罚程序到位。严格执行行政处罚立案、调查取证,提出案件处理意见,告知并听取意见,行政处罚决定,送达,结案执行等程序,确保案件质量。四是文书制作规范。从X年开始,我站制作案卷均使用“渔业行政处罚文书处理系统”,实现电子化办案,提高效率和案卷制作水平。五是财务制度规范。对违法者处罚时罚缴分离,单位财务收支两条线管理。认真组织开展行政处罚案卷评查活动。为推动我市渔业行政执法工作规范化建设,增强渔业行政执法能力,提升执法人员办案水平和办案质量,我们每年都开展渔业行政处罚案卷评查活动,认真对照农业行政执法文书制作规范、浙江省海洋与渔业局印发的渔业行政执法文书基本格式、浙江省海洋与渔业行政处罚自由裁量权标准和省总队印发的浙江省一般程序渔业行政处罚案卷评查标准,以自查与集中评查相结合的方式进行,对书写制作、法律条文适用、证据采用、程序等进行评查,并推荐优秀案卷参加省里的评查活动,对促进渔业行政处罚规范化效果明显。健全渔业行政执法督察机制为规范渔业行政执法督察工作,保障渔业行政执法督察工作有序开展,在贯彻落实浙江省海洋与渔业行政执法督察暂行规定的同时,市站还进一步修订完善了湖州市渔政渔港监督管理站督导科工作职责、湖州市渔业行政执法督察员工作职责,切实保障督察工作范围明确、形式多样,内容具体,职责明晰。进一步加强渔政机构层级督察,督导科定期不定期通过听取汇报、查阅资料、明察暗访、调查访问等方式开展督察工作,并将督察结果公布通报,X年,我们共开展督察活动X次,督察工作制度得到了较好执行。三、存在问题行政处罚案件的综合执法水平有待提高。案卷中询问笔录制作的针对性不强,执法人员办案时记录潦草,用语不规范。 渔业执法文书软件运用能力有待加强。部分办案人员对系统的使用熟练程度还不够,需要加强学习,切实发挥电子化办案的优越性。 四、今后设想与打算 下一步,我站将全面落实省、市各级规范行政处罚行为,大力推行“阳光执法”相关要求和精神,进一步提升渔政系统依法行动能力,努力做好以下工作:规范渔业执法行为。严格执行“五统一”渔政规范,即统一执法证管理、统一执法文书格式、统一中国渔政标志、统一执法装备标识、统一着装标准,逐步推行说理式执法,把教育为主,处罚为辅的理念贯穿于案件处理的始终。提升执法办案水平。注重理论学习与执法实践的结合,提高渔业行政执法案件办理质量与水平,加强执法培训,加大执法力度,提高办案数量和质量。健全案卷评查制度。通过开展的的案卷评查活动、落实执法监督程序,进一步完善行政执法责任制,及时对新情况、新问

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