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关于我市一季度高新技术产业发展情况的分析汇报 大力发展高新技术产业 推动产业结构优化升级各位领导: 下午好!下面,我代表市科技局,把今年一季度以来高新技术产业发展情况分析汇报如下。 一、高新技术产业发展基本情况 今年一季度,市科技局按照市委市政府的整体工作部署和年初确定的科技工作任务目标,坚持以科学发展观为指导,坚持把提高科技创新能力作为推进经济结构和提高城市核心竞争力的中心环节,把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置,深入实施科技兴市、人才强市战略,推动科技创新和高新技术产业实现了稳步快速发展。特别是今年2月召开的全市科技进步表彰暨创新型城市建设大会,市委市政府一次性拿出*万元对XX年度科技创新工作突出的单位和个人进行表彰,力度之大前所未有,全市科技进步和创新型城市建设环境得到明显优化,企业创新热情明显增强,自主创新成果大量涌现,高新技术产业发展逐渐步入良性循环。另外,今年市政府安排应用技术研究与开发资金达到*万元,比XX年增长40%。这一系列的举措,体现了市委、市政府加速我市高新技术产业发展的决心,也为今年全市高新技术产业发展打下了坚实的基础。 一是全市高新技术产业继续保持良好发展势头。由于统计口径的原因,目前3月份全市高新技术产业产值有关情况和数据正在统计中。今天汇报分析的是1至2月份的数据。截止2月底,全市共有规模以上高新技术工业企业564家,累计实现高新技术产业产值 亿元,同比增长 %,占规模以上工业产值比重为 %,比年初增加 个百分点。预计一季度全市规模以上工业高新技术企业完成产值约280亿元,占规模以上工业产值比重约为 %,比年初增长约 个百分点。1-2月份,我市六大高新技术支柱产业共实现产值 亿元,占全市高新技术产业总产值的96%。 二是高新技术产品、企业数量稳步增长。今年以来,市科技局通过深入县区、企业调研,积极主动为企业提供咨询和服务,鼓励企业实现结构优化升级,努力挖掘新的可以纳入高新技术产业统计范围的企业和产品。截止3月底,我市共新认定省级高新技术企业9家,市级高新技术企业20家,新认定高新技术产品73项。全市高新技术企业达到1040家(其中,省级515家,市级525家),高新技术产品总数达到1282项。 三是全市高新技术企业自主创新捷报频传、亮点不断。*、*、*等3家企业被认定为国家规划布局内重点软件企业;*公司荣获“XX省信息化突出贡献企业”;*集团连续第三年入选中国软件外包企业五强。 二、我市高新技术产业发展存在的主要问题 1、高新技术产业经济总量比较低。目前我市高新产业经济总量仍然比较低,各项经济指标与其他城市相比差距明显。XX年我市高新技术产业产值在十五个副省级城市中处于比较靠后的位置,仅高于*、略高于*。 2、高新技术产业中企业规模偏小,小型企业亟需扶持壮大。根据市统计局数据显示,XX年在我市规模以上高新技术工业企业中,高新技术产值过亿的企业有180家,仅占我市规模以上高新工业企业的 。在180家产值过亿的高新企业中,仅有14家企业产值过十亿。高新技术产值不足亿元的规模以上企业共397家,占全市规模以上高新技术企业数达 %,但累计产值仅占全市高新技术产值总量的 %,多数企业规模偏小。从我市高新技术产业的规模布局来看,*与*两家企业高新技术产业产值之和占全市高新技术产业产值的40%以上,其他高新技术产业领域的生物技术、新材料、新能源等新兴产业规模较小,能够形成产业链优势和集约化产业群的产品少,“有产业无龙头”的现象在一定时期内将会长期存在。而同为副省级城市的南京,XX年规模以上高新技术企业数412家,比我市少165家,但产值却达到2393亿元,比我市多一倍。 3、高附加值、高科技含量的产品少,高技术产品技术领域狭小,高收益的特点不明显。从高新技术产业产值情况看,前十名企业多集中在计算机、化学医药、设备制造等竞争激烈的领域,利润空间有限。XX年我市纳入高新技术统计范围的企业中亏损企业有112家,同比增长 %,约占全部规模以上高新技术企业数的五分之一,亏损情况有逐渐加剧的趋势。亏损企业中轻工业企业36家,增长20%;重工业企业76家,增长49%。多数企业技术开发活动还是处于完善现有技术或配套技术的开发上,自主开发核心或关键技术的能力,特别是研制和参与制定国际标准的能力低,不利于高新技术产业的持续发展。 4、科技投入明显不足。与国内同类城市相比,我市的应用技术研究开发经费在全国15个副省级城市中一直徘徊第13、14位的水平上。如,XX年我市安排应用技术研究与开发经费投入达*万元,为历年最多的一年。但是在15个副省级城市中仍处在较低的水平,仅为深圳的十分之一,广州的八分之一,武汉、厦门的四分之一。由于我市属于传统工业城市,经济结构调整任务重,仍有不少企业和项目受资金和人才缺乏困扰,发展动力不足。 5、地区发展不平衡。各级政府虽然都已经认识到发展高新技术产业的重要性和必要性,但是受地域、资源、人才等客观因素所限,发展差距明显,周边各区县高新技术产业发展规模普遍较小。例如XX年*区、*区和*市高新技术产业产值总和占全市高新技术产业总产值的58%,比其余区县高新技术产业产值总和还要多。 三、对宏观经济形势的把握及对我市影响的分析 党的十七大把我国的科技创新工作上升到了一个新的高度。十七大报告中把“自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。中央经济工作会议进一步提出,要坚持创新驱动,为推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑。这些重要论述和要求,为我们科技工作指明了前进的方向。 从当前国内形势来看,今年有“保”有“压”的宏观调控政策为科技工作提供了难得的发展机遇。今年,国家将实施从紧的货币政策和有“保”有“压”调控政策,保的是农业、自主创新、节能环保和重大基础设施等好项目,压的是高耗能、高污染和产能过剩行业。由于历史原因,我市工业结构以重工业、传统工业为主,对能源资源的依赖性强,因此“压”对我市经济的整体发展是个很大的考验,但对科技工作来说则是难得的发展机遇。我市应该利用这个机会大力发展高效益、高科技、低能耗的先进生产力,发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业,提高高新技术产业投资的比重,加速我市经济结构调整和创新型城市建设,更好地发挥科技在推动经济又好又快发展中的引领和支撑作用。 四、做好二季度高新技术产业发展工作的思路和建议 1、二季度科技工作将着力抓好“四个重点”: 一是深入进行工作调研指导,抓紧重大科技专项的组织推进工作。今年市科技局将围绕自主创新活动、节能减排、循环经济、新农村建设和高新技术产业等重点领域,投入*万元专项资金,启动*个重大专项,重点抓好一批重大课题的集成创新。在专家评审和考察论证的基础上,市科技局将进行资金重点扶持,单个项目支持资金将达到百万元以上,具体实施将主要在今年二季度进行。 二是抓紧组织申报国家、省各大科技计划项目,争取更多的国家省级计划资金扶持。在组织实施好我市重大科技专项的基础上,组织引导各类园区和企业强化自主创新投入和创新载体建设,整合优势科技资源,结合国家、省级项目申报重点,在二季度抓紧组织申请国家级、省级科技计划项目,申报国家级企业技术中心、工程技术中心、国家级科技奖励, 三是完成重大关键技术难题招投标工作。整合国内外科技创新资源,加快产学研的深入开展,凝炼延长高新技术产业链条,大力发展高新技术产业,力度突破一批制约经济社会发展的技术瓶颈和关键共性技术,努力在提高自主创新能力、加快产业结构调整上做好文章。 四是多形式多渠道推进产学研金的融合。充分发挥全市*大科技创新公共服务平台的作用,做好*展交会的筹备工作,探索完善高校、科研机构的知识资源与企业技术创新资源顺畅流动的社会机制。 (二)主要措施及建议 一是继续营造高新技术产业发展的良好环境。首先是创造良好的政策环境,全市各级各部门应按照市委市政府建设创新型城市提高自主创新能力发展高技术产业的部署,继续完善有关配套政策及措施,确保政策落实到位;其次是创造良好的服务环境,各级政府部门彻底转变职能,转变工作作风,提高管理效能,增强服务意识,切实为高技术产业的发展创造有利条件;另外,要积极营造良好的舆论环境,大力宣传在高新技术产业发展中做出突出贡献的典型经验,充分发挥典型的示范和导向作用,形成良好的舆论氛围。 二是继续加大对高新技术产业发展的资金投入。要进一步贯彻落实全国、全省有关会议和全市科技进步表彰暨创新型城市建设大会精神,把发展高新技术产业作为经济建设的重要内容,加大资金投入,促进高新技术产业的持续发展。以政策为导向,鼓励企业增加对高新技术产品开发的资金投入。同时,开拓和完善发展高新技术产业的投融资渠道,多方面筹集资金,为高新技术产业的快速发展提供有力的资金支持。 三是进一步加大招商引资的力度。建议市委市政府以*高新区等重点园区为依托,充分利用园区在政策、环境、资源、人才等方面的优势,吸引一批国内外知名企业入区投资。利用国家、省重大科技专项计划的支持,推动一批高新技术产业化项目的实施,发展一批高新技术企业。引导各科技园区结合自身发展特色和战略,尽快形成具有各自区位资源、技术和产业优势的高新技术企业集群。 四是不断强化企业自主创新能力。进一步修改完善创新型城市建设若干政策,鼓励企业建立科研开发机构及技术开发中心,提高产品开发和技术创新能力,培育和发展自己的品牌,制订技术创新规划,加强对引进技术的消化、吸收和再创新。继续加强我市与国家重点高校的全面合作关系,支持大专院校、科研院所直接进入企业, 建立健全科技创新体制,打破地域、部门以及科研机构之间的界限,优化科技及产业资源配置,推进政、产、学、研、金、介等各方共同参与的产学研合作,加速科研成果向现实生产力转化。 五是继续实施人才战略,重视发挥人才对高新技术产业发展的能动作用。发
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