关于某市计生系统行风建设情况的汇报

关于某市计生系统行风建设情况的汇报各位领导：古城*地处苏中，有着2500多年的发展历史；现辖4区3市1县，总人口456万，总面积6638平方公里。20XX年，全市实现国民生产总值510亿元，财政收入亿元，人均指标在苏中居于首位。上个世纪70年代初，*开始推行计划生育，30多年来累计少生了300多万人，计划生育工作为全市社会经济发展作出了重要贡献。特别是跨入新的世纪以后，市委、市政府高度重视人口与计划生育工作，先后出台了一系列重要文件，强调要以稳定低生育水平、提高出生人口素质、解决后续人口问题为目标，以服务为主题，以改革为动力，以争创为引导，通过五到十年时间，全面实现*人口与计划生育工作思路和工作方法的两个转变，实现育龄夫妻普遍享有良好的避孕节育全程服务和生殖保健服务。20XX年，全市人口出生率为，人口自然增长率为，计划生育率为%，出生人口性别比为，期内综合避孕率为%。计划生育系统的行风建设，一直是我们紧抓在手的一项基础性工作。特别是近年来，随着工作重心的转移和工作环境的变化，计生系统的思想、业务素质和敬业精神与形势的要求差距越来越大，加强行风建设，提高整体素质已经列入重要议事日程。我们在行风建设方面做了一些工作，也取得了一些成效，当然与上级的要求比，还存在一定的差距。现将有关情况及下一步打算汇报如下。一、主要做法1、以学习提高。我们感到，人的正确思想只有从学习、从实践中来，要做好计生工作，首要一条就是要学习。因而我们十分重视加强计生系统干部的思想和业务建设，市里每年都举办乡镇分管领导和计生助理培训班，各县每年都对“四员”和村妇女主任进行宗旨教育和业务教育。市计生委每月安排1-2天，组织机关人员学习时事政治、学习法律法规，学习计生业务。今年又提出了建设学习型、研究型机关的要求，号召机关干部通过学历培训、岗位培训、调查研究等多种渠道提高能力。1999年我委委托*卫校举办了卫技人员中专班，近80名计生卫技人员参加了学习，在此基础上，去年，我们又开办了计生卫技人员大专班。今年又委托扬大工学院开办了计算机应用大专班，提高计生系统微机人员应用能力，推动了办公自动化和管理信息化工作，提高了工作效率。2、以试点带动。新时期的计生工作迫切需要整个计生系统转变作风，提高工作的科学性、合法性和人文性。但如何从过去以行政管理为主的工作状态转变到以法治、服务为主的工作状态，没有既成的经验可循，只有在实践中不断探索总结。因此，我们始终坚持抓点带面的工作方法，就一项工作、一个问题在一个地区先行试点，树立典型，取得经验后再向面上推开。如计生服务人员的作风建设，我们从去年开始在江都市抓试点。此前，我们还先后在宝应县抓了乡镇计生管理人员行风建设试点，在高邮抓了计生统计人员行风建设试点。宝应县抓行风建设的做法被计生委以文件形式向全省转发。通过点上的经验带动面上的工作，逐步把新时期计生系统应有行风内涵完善起来，确实取得了一定的效果。3、以制度约束。对既已成熟的行风内涵，我们及时通过规章制度把它固定下来。近几年来，先后下发过关于加强计划生育系统作风建设的意见、关于开展争创新时期最可爱的人活动的意见等文件，明确要求全市计生系统要加强“五风”建设：即加强思想作风建设，增强创新意识，解放思想，实事求是，把争创一流作为工作的目标；加强学风建设，增强实践意识，把工作的着力点放在深入基层，调查研究上；加强工作作风建设，增强群众意识，把群众满意作为工作的出发点和归宿；加强领导作风建设，增强团结意识，把领导班子建成为有凝聚力、战斗力的坚强堡垒；加强生活作风建设，增强自律意识，把勤政为民，廉洁从政作为每个工作人员的自觉行动。针对基层存在的乱收费行为和偏激的管理措施，我们下发文件，明确规定实行社会抚养费和计划生育行政事业性收费“乡收县管、罚缴分离”。我们在下发的关于学习贯彻的实施意见中明确提出“三不准一取消”的要求，并加强了检查督促。4、以承诺自律。对业已建立的制度，我们以服务承诺的方式向社会公布。去年，我们专门在市报、市电台公布了计生系统服务承诺，并将承诺内容制作成公示牌在机关一楼大厅长年公示。我们承诺向社会提供计划生育政策法规咨询服务、特殊情况照顾生育审批服务和病残儿童医学鉴定服务，其中政策法规咨询服务实行全员解答、首问负责制；每季度组织一次对特殊情况照顾生育申请的审批工作；每半年进行一次病残儿童医学鉴定并在1个月内下达鉴定意见。此外，我们还承诺工作人员被当事人投诉的，一律要向当事人赔礼道歉；一年内受到3次以上投诉被查实有责任的，停职检查。 4、以先进激励。各县每年对计生干部的德、能、勤、绩情况都进行综合评比，推出先进。市“七五”、“八五”、“九五”期间，都以计生系统为主评出计生工作先进单位和先进个人，其中群众满意和无违反“七个不准”行为是重要条件。今年，我们更加重视队伍建设和行风建设，在基层开展了满意站所创建活动和争创新时期最可爱的人活动，提出每年要出一批先进站所，出一批好干部，出一批服务明星，调协计生系统干部敬岗爱业的积极性，推动计生系统的勤政、廉政建设。6、以评议推动。在每年对县计生工作百分考核中，我们都把加强队伍建设、加强行风建设内容纳入其中，每年都要考核，增强了各地加强行风建设的意识。市和各地计生委都先后自行或参与地方组织的行风评议活动，通过邀请相关部门和群众对计生系统作风进行监督和评议，发现了不少问题，也有效地促使计生工作人员自觉保持良好的工作作风。去年市计生委在全市万人评机关活动中名列第7位。二、存在问题受工作环境、工作压力等诸多因素的影响，当前我市计生系统行风建设虽然取得了一些成绩，但也确实存在一些亟待解决的问题，主要体现在三个方面：一是业务素质无法适应新时期计生工作的要求。 二是管理工作无法适应依法行政、维护群众合法权益的需要。 三是服务工作无法满足社会和群众对人口与计划生育服务的需求。 三、今后打算行风建设是一项长期工作，下一步，我们打算在五个方面进一步下功夫，求实效。1、努力争创一流，在完善目标制度上进一步下功夫。要求委机关及全系统干部职工务必明确创一流的目标，落实创一流的措施，争取创一流的实绩。相应完善并认真执行四个制度：一是目标责任管理制度，年初签订责任书时所明确的各项指标必须保质保量完成。二是考核制度，对每月工作按月初工作要点进行考核，对全年工作任务完成情况，每季度、每半年进行一次对照检查，没有完成的要找出原因，并落实补救措施。三是评议制度。每半年，委员会、各科室及各工作人员对半年工作进行一次回顾，写出总结，并组织下属单位、县计生局和机关职工进行量化评议，对在评议中得分靠后的工作、科室和个人，重点剖析并落实整改措施。四是督查制度。对由于工作不负责被群众投诉的，一经查实，依照党纪、政纪从严处理。2、努力提高素质，在学风建设上进一步下功夫。围绕建设学习型、研究型机关，落实两项措施：一是加强学习，重点是学习人口与计划生育工作新精神、新法规、新理论、新经验，除坚持每月一次的中心组学习和每月两天的机关学习制度外，出台相关制度，鼓励干部职工提高学历层次，凡取得更高学历的，大部分学费由单位报销。二是加强调研，委领导班子成员及科室负责人，全年下基层调研不得少于3个月，提交调查报告不得少于2篇；一般工作人员一年至少完成一篇调查报告。每半年组织一次调研论文交流和评比。3、努力服务基层，在求真务实上进一步下功夫。围绕年初确定的计划生育工作重点，深化四项服务，为基层、为群众排忧解难。一是深化政策服务，大力宣传人口与计划生育法、国务院计划生育技术服务管理条例及江苏省计划生育条例，查处计划生育违法行为，维护育龄群众合法权益。二是深化宣传教育服务，大力开展婚育新风进万家活动，向群众普及生殖保健、优生优育和避孕节育知识。三是深化技术服务，按国家和省要求，开展好六大工程，即避孕节育措施知情选择工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染综合防治工程、青少年生殖健康教育工程、男性生殖健康工程和避孕节育副反应防治工程。四是深化信息服务，建成市、县、乡三级计划生育信息网和市计划生育公众信息网，为基层、为群众提供信息服务。4、努力凝神聚气，在思想建设进一步下功夫。一是完善民主集中制原则，坚持集体领导，力戒形式主义，提高决策科学性。二是加强业务科室之间的沟通和联系，形