关于行政部门执法责任制实施情况的汇报

关于行政部门执法责任制实施情况的汇报各位领导：我受xx区政府的委托，现就我区部门行政执法责任制推行情况作如下汇报：一、我区推行部门行政执法责任制的基本情况。从1995年起，我区就把推行部门行政执法责任制作为提高政府行政执法水平，实现“以法治区”，促进全区经济和社会健康发展的一项大事来抓。先后在全区的31个行政执法部门中深入开展部门执法责任制推行工作。截止目前所有执法部门全部建立了部门行政执法责任制领导小组，执法责任制推行工作全面开展。各行政执法部门都能按照区政府统一安排，精心组织，认真推行执法责任制，行政执法水平得到提高，行政执法活动得到改善。几年来，在实行部门执法责任制过程中，我们主要做了以下几个方面的工作：领导重视，抓好机构建设。首先，区上成立了行政执法责任制领导小组，指导全区行政执法工作，具体协调解决行政执法责任制过程中的重大疑难问题；二是加强了其日常办事机构-区政府法制科的力量，配备了专职领导，抽调了政治、业务素质较高的同志作为骨干人员；三是政府各执法部门也成立了以一把手为领导的部门执法责任制领导小组，落实了专门人员，负责本部门的行政执法责任制推行工作。从而在全区形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了此项工作的顺利进行。建章立制，完善执法责任制度。制定并发布了XX市渭城区人民政府区级部门行政执法责任制暂行规定，用以规范、指导全区行政执法部门的执法工作。暂行规定共8章50条，重新划定了行政执法部门范围，明确了实行部门执法责任制的方针，确定了行政执法目标，较为详细地规定了行政执法部门责任、行政执法人员责任、社会责任以及考核奖惩等内容。另外，区政府法制科还协助各行政执法部门整理汇集了各部门负责执行的法律法规文件目录。建立了学习制度、宣传制度、培训制度、考核制度、错案追究制度等。从而进一步完善了全区行政执法责任制制度。严格考核，奖惩兑现，全面推行部门执法责任制。从1997年起，区政府就将推行部门行政执法责任制纳入年度目标责任考核中，将此作为硬杠子写进了与各部门、各乡、镇政府、办的目标责任书，并占到一定的分值，进行奖惩兑现。各行政执法部门在与区政府签订目标责任书的基础上，分别将执法责任量化、细化，落实到具体的执法单位和执法人员，并制定更为具体的制度和奖惩措施。为确保执法责任制工作顺利进行，不走过程，区政府法制科加强了执法督查工作，定期不定期地进行检查和抽查。总体看来，全区行政执法责任制推行工作进展顺利，其中区工商分局、地税局等单位的工作较为突出。工商局推行部门执法责任制的机构健全，执法措施得力。他们结合自身工作特点，制定了多项规章制度，对各具体行政处罚案件从事实、证据、程序和适用法律等方面严格把关，审核处理违法案件多起，办案准确率年年在97%以上。区地税局在推行执法责任制的工作中，办法多、工作细，将执法责任纳入目标管理，严格执行考核评比制度和执法过错追究制度，制定了创佳评差竞赛评比活动考核细则对执法活动进行了严格的量化管理，规定了明确的计分、扣分标准，使考核管理制度化、科学化。对发生违法、违纪案件和重大责任实行“一票否决”。推行行政执法责任制工作中，地税局多次组织了由局长亲自带队，事先不打招呼的执法检查，并将检查情况向全系统通报。对有户不管、有税不收、执法不严的进行通报批评，并对负有责任的所长、副所长及执法人员追究执法过错责任，严格按照处罚标准对他们进行经济处罚。例如：文汇市场所因出现四项执法不严问题，对该所所长罚款360元；北杜所和韩家湾所也因出现执法不严情况，两所所长也被各处以300元罚款，同时要求限期改正错误，否则将对主要负责人进行调整。大力宣传法律知识，强化执法队伍建设。一是将法制宣传工作作为部门考核的内容之一，不断加强法制宣传工作的力度。各部门除在日常执法工作中向企事业单位和公民个人宣传法律知识外，还分别采用广播、电视、宣传车、宣传画、黑板报等多种形式进行宣传，大大提高了广大干部群众的法制意识。同时编写了关于党政机关在兴办经济实体及其经济活动中值得注意的有关规定的通知、常用经济合同及注意事项和税法知识简介等材料，下发到各乡、镇政府、街道办事处、区政府各部门和直属机构，增强了各部门及有关经济实体用法律规范合同的意识。二是针对个别执法人员存在的一些问题，区政府行政执法领导小组及时监督、指导、通报，如区监察大队在东风路执法过程中执法人员与执法对象发生打架事件。虽然主要责任不在执法人员，但区政府仍责成主管部门认真查处，写出专题报告，并以此为鉴，加强执法人员的教育。各有关部门也有针对性地加强执法人员法律培训工作，开展形象塑造工程，下大力气强化执法队伍建设。现在，大部分执法部门已开始实行持证上岗制度，部分单位正在向省法制办申办执法证件。三是充分发挥政府法制机构作用。由法制科负责对以政府名义出台的涉及行政执法的规范性文件进行法律把关。同时，区政府在研究有关重大问题拍板决策时，将政府法制科作为区政府常务会议的列席单位，从法律角度参与论证把关，使决策事项既符合法律规定，又合乎决策者意图，从而达到严格执法、依法行政、依法治区的目的。二、存在的问题及下一步工作安排。我区全面推行部门行政执法责任制工作，在组织建设、完善制度、落实责任、考核奖惩、法制宣传和队伍建设等方面有了较大的进展，效果较为显著。但由于这项工作的系统性、综合性较强，又无已往成功的经验，不可避免地还存在着这样和那样的问题。主要有以下几点：一是政府部门的下属执法单位，其执法责任制推行工作仍有不足，个别单位在执法中存在违法现象。二是部分执法人员素质仍然较低，且管理有漏洞。针对以上问题，我们将采取得力措施，切实加以改进，努力把部门行政执法责任制工作推向深入。今后我区将抓好以下几点：一是政府