工程建设标准编写规定修订说明与纲要.ppt

工程建设标准编写规定 修订说明与主要内容 住房和城乡建设部标准定额司 第一部分修订说明 一 修订背景介绍二 新旧规定对比三 新增主要内容 修订背景介绍 起因 标准化改革和发展的新变化 标准编制过程中遇到了问题 国家对标准编写规定的修改 目的 通过统一编写要求 保证编写质量 实现正确理解和使用 统一规范好用 新旧规定对比 新规定共8章16节107条 旧规定为8章15节92条 新旧规定的章节基本对应 章名节名基本一致 新规定更新了原示例 对比情况见下表 新增主要内容 编写方面 增加了英文目次 便于国际交流 以适应国际化战略的需要 增加了引用标准名录 便于标准的实施和监督 以提高标准的协调性 明确了强制性条文的编写要求 明确了标准相互引用的要求 管理方面 强制性条文管理 严格执行 全文登载 参加单位管理 贡献突出而未承担编写 主要审查人员管理 标准管理与技术解释的分工 正文与条文说明配套使用的要求 第二部分主要内容简介 按 编写规定 顺序介绍各章节的主要内容和重点 以及相关注意事项 第一章总则 在工程建设活动中 工程建设标准既是一项具有一定约束力的法规性文件 又是沟通编制者与执行者之间的 桥梁 和 纽带 编写标准的目的是有利于正确理解和使用标准 标准编写的总要求 格式规范 表达形式符合规定 典型用语 逻辑严谨 内容表述符合逻辑 思维严谨 结构清晰 技术内容排列有序 章节清楚 用词简明 执行程度用词恰当 概念不变 规定明确 最终要求直接规定 重点突出 编写者应从执行者 监督者角度 检查所做的规定是否清楚无歧义 是否完整无漏洞 是否合适能执行 编写标准的同时应编写相应的条文说明 条文说明应根据正文的完善而完善 注意事项 基本构成包括 前引部分正文部分补充部分注意 条文说明不具有规定性 不属于标准的基本构成 第二章标准构成 前引部分 前引部分包括 封面扉页公告前言目次 前引部分 封面 目次封面 对于行业标准 地方标准 还需标明备案号 对于复审后的标准尚应注明 继续有效 等字样 目次 增加了英文目次 前引部分 前言前言包括下列内容 1 制修订任务来源 2 主要工作和主要技术内容简述 3 强制性条文的执行和管理要求 4 标准的日常管理和解释 5 主编单位 参编单位 主要起草人和主要审查人员名单 以及参加单位名单 若有 前言 主要审查人员名单主要审查人员名单的确定和编排 应符合下列规定 1 主要审查人员应是参与标准审查的专家组成员 并应以签名为准 2 主要审查人员名单应在主要起草人名单之后另行编排 前言 参加单位名单参加单位名单的确定和编排 应符合下列规定 1 对在标准编制过程中提供技术 科研 试验验证等支持且贡献比较突出的 同时而未具体承担标准编写的单位 可作为标准的参加单位 2 参加单位名单应在参编单位名单之后顺序编排 注意事项 主编单位 参编单位名单的确定 应为本标准的计划文件中所列的单位 当编制过程中需要增减 调换时 需按本标准计划批准部门程序变更 前言中应列出 主要起草人名单应在标准第一次工作会议讨论确定 主要审查人员名单在标准审查会时确定 前言中应列出 参加单位名单可以没有 若有时 应从严控制 正文部分 正文由以下部分组成 总则 应为第一章 术语符号 宜为第二章 基本规定 宜为第三章 技术内容 视具体情况分若干章 注意 以上内容涉及强制性要求时 还包括强制性条文 总则的内容是纲领性 原则性或共性的规定 后续的技术内容都要符合与总则的规定 并制定具体技术规定进行落实 必须包括的四项内容 1 制定标准的目的 2 标准的适用范围 3 标准的共性要求 4 执行相关标准的要求 总则 总则编写 制定标准的目的 应概括地阐明制定该标准的理由和依据 以及通过制定该标准应实现的目标或效果 制定标准的目的应为总则的第一条 总则编写 标准的适用范围 适用范围是指本标准的技术内容所覆盖的范围或标准的应用范围 应为总则的第二条 本标准的适用范围应与其他标准的适用范围划清界限 不应相互交叉或重叠 适用范围的内容应与标准的后文中的技术内容相一致 避免技术内容超越适用范围 在规定的适用范围中 当有不适用的内容时 应进一步明确 另外 标准的适用范围中不应规定参照执行的内容 总则编写 共性要求 共性要求是指涉及整个标准的基本原则 或是与大部分章 节有关的基本要求 当共性要求的内容较多时 可独立成章 章名宜采用 基本规定 总则编写 执行相关标准的要求 工程建设活动包括一系列过程和环节 涉及方方面面 单项工程建设标准只对工程建设活动的具体环节或方面进行了规定 因此 开展工程建设活动 会涉及执行不同的标准 只执行一项标准是不能满足工程建设的需要的 本标准只规定了工程建设技术的一个方面 因此 在总则中应向执行者明确 在执行本标准的同时还应执行相关的标准 执行相关标准的要求一般为总则中最后一条 术语和符号 术语和符号 代号 缩略语 是沟通编制者与执行者的桥梁 是准确理解标准条文规定的基本要素 因此 直接关系到标准条文的准确理解和正确执行 术语的内涵应反映事物的本质特征 外延反映事物的边界范围 术语的定义或符号 代号 缩略语 涵义中的概念应清晰准确 避免概念循环 术语和符号的编写 1 标准中采用的术语和符号 代号 缩略语 当现行标准中尚无统一规定且需要给出定义或涵义时 应列入本标准 同一术语或符号 代号 缩略语 应在标准的全文中保持词条 定义或涵义 符号字母前后相同 术语和符号的编写 2 当标准中采用的术语在现行标准中已有规定且属于本标准的重要术语时 也可作为本标准的术语列入 但其定义或涵义应与现行标准完全一致 当标准中采用的术语与现行标准中的术语词条相同 但在本标准中有另外定义或涵义时 应按新术语列入 并应采用 本标准中 术语词条 是指 术语和符号编写 3 标准中采用的术语和符号 代号 缩略语 较多时 应集中编写成章 当内容少时 可不单独设章 当独立成章时 术语和符号应为第2章 且可按术语 符号 代号 缩略语 分节 当仅有术语或仅有符号 代号 缩略语 时 则不分节 术语和符号编写 4 每个术语应编写为一条 其内容应包括中文名称 英文名称 术语定义 英文名称应与中文名称一一对应 尽量采用ISO或IEC等国际标准 权威典籍和文献以及国家级标准 辞典中的英文名称 术语编排顺序 先上位概念 后下位概念 定义的结构一般为 定义 上位概念 用于区分所定义的概念同其他并列概念间的区别特征 术语和符号编写 5 符号 代号 缩略语 可不编号 但对性质相同的多个符号 代号 缩略语 可编一个条号予以慨括 符号 代号 缩略语 内容应包括字母及其涵义 字母与涵义之间用破折号连接 每个符号 代号 缩略语 应另行书写 并应按字母顺序排列 术语和符号编写 6 标准中的符号 代号 缩略语 应符合国家现行有关标准的规定 当现行标准中没有规定时 应采用国际通用的符号 当无国际通用的符号时 可采用英文字头或汉语拼音字头等表示 标准采用的符号 代号 缩略语 应力求在本标准内不重复 做到一个符号 代号 缩略语 表示一个意思 术语和符号编写 7 对专门的术语标准或符号标准 其技术内容构成可按现行国家标准 标准编写规则第1部分 术语 GB T20001 1和 标准编写规则第2部分 符号 GB T20001 2的有关规定执行 基本规定 基本规定一般包括同时涉及后文多个章节的技术原则或技术要求 基本规定以定性条文为主 当设置基本规定一章时 应编排为第3章 技术内容 技术内容是标准的主体 章节划分与编排应根据技术分类或专业分类确定 章节数量应按实际内容确定 技术内容编写 1 1 呈述结果 标准条文中 应规定需要遵守的准则和达到的技术要求以及采取的技术措施 不得叙述其目的或理由 2 定性定量 定性和定量应准确 并应有充分的依据 3 文字优先 纳入标准的技术内容 应成熟且行之有效 凡能用文字阐述的 不宜用图作规定 技术内容编写 2 4 协调一致 标准之间不得相互抵触 相关的标准条文应协调一致 不得将其他标准的正文或附录作为本标准的正文或附录 5 结构清晰 章节构成应合理 层次划分应清楚 编排格式应符合统一要求 6 简洁无误 技术内容表达应准确无误 文字表达应逻辑严谨 简练明确 通俗易懂 不得模棱两可 技术内容编写 3 7 用词准确 表示严格程度的用词应恰当 并应符合标准用词说明的规定 8 表述一致 同一术语或符号应始终表达同一概念 同一概念应始终采用同一术语或符号 9 公式不推 公式应只给出最后的表达式 不应列出推导过程 在公式符号的解释中 可包括简单的参数取值规定 不得作其他技术性规定 强制性条文 概述 强制性条文是工程建设标准化管理体制改革的一项重要举措 是建设工程质量安全的重要保障措施 更是工程建设领域全面落实科学发展观的重要途径之一 强制性条文是工程建设全过程中的强制性技术规定 是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准的依据 也是政府对执行工程建设强制性标准情况实施监督的依据 强制性条文 1 强制性标准内涵的变化 2000年前 强制性标准指保障人体健康 人身 财产安全的标准和法律 行政法规规定强制执行的标准是强制性标准 其他标准是推荐性标准 标准化法 2000年后 工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量 安全 卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文 实施工程建设强制性标准监督规定 建设部令第81号 强制性条文 2 强制性条文与非强制性条文的执行 强制性条文 全过程法律责任 建设各方执行 政府监管依据 必须严格执行 非强制性条文 事故后法律责任 技术人员执行 事故处理依据 必须全面执行 强制性条文 3 强制性条文的编写 强制性条文编写应符合技术内容的编写要求 强制性条文编写还应符合下列规定 1 强制性条文应为直接涉及人民生命财产安全 人身健康 环境保护 能源资源节约和其他公共利益 且必须严格执行的条文 2 强制性条文应是完整的条 当特殊需要时可为完整的款 3 强制性条文应采用黑体字标志 注意事项 标准性质应根据标准中有无强制性条文时确定 当无强制性条文时 该标准为推荐性标准 其标准代号中含有 T 强制性条文必须编写条文说明 且必须表述作为强制性条文的理由 补充部分 补充部分包括附录 严格程度用词 引用标准名录 附录是正文的扩展和细化 属于标准的组成部分 根据正文的需要而设置 附录内容与正文具有同等的执行效力 典型用词及其说明是对技术内容执行程度的规定 必须设置 引用标准名录是被本标准引用过的标准或参照采纳的国际标准 国外标准必须设置 补充部分编写 附录 每一附录视同独立一章 附录内容应与正文有关 并被正文中条文所引用 附录应设置标题 每个附录应另起一页编排 补充部分 用词说明 典型用词及其说明应符合下列规定 一 表示很严格 非这样做不可的用词 正面词采用 必须 反面词采用 严禁 二 表示严格 在正常情况均应这样做的用词 正面词采用 应 反面词采用 不应 或 不得 三 表示允许稍有选择 在条件许可时首先应这样做的用词 正面词采用 宜 反面词采用 不宜 四 表示有选择 在一定条件下可以这样做的用词 采用 可 补充部分 引用标准名录 引用标准名录的编写应符合下列要求 一 引用标准名录应是标准正文所引用过的标准或参照采纳的国际标准 国外标准 其内容应包括标准名称及编号 标准编号应与正文的引用方式一致 二 应按照国家标准 行业标准 地方标准及参照采纳的国际标准或国外标准的层次 依次列出 三 当每个层次有多个标准时 应按先工程建设标准 后产品标准的顺序 依标准编号顺序排列 四 参照采纳的国际标准或国外标准应按先国际标准 后国外标准的顺序 依标准编号顺序排列 注意事项 对于修订标准 还应按照新规定考虑增加术语和符号章节 主要起草人应为自始至终参加标准编写工作并承担具体内容的编写任务的人员 主要审查人员名单是必须列入前言中的内容 主编单位应将此规定告知拟请审查专家 参加单位不是必须要的 在前言中增加此项内容的目的主要是对标准编制工作给予了重要贡献的单位表示感谢 典型用词应根据条文内容结合工程实际确定 应恰当可行 第三章层次划分及编号 正文的层次划分与编号附录的层次划分与编号注意事项 技术要求简单时 应单条编写 技术要求较为复杂时 应分款编写 技术要求很复杂时 可进一步分项编写 概念理解 章 是正文的分类单元 相关内容的若干节组成 章 或由相关内容的若干条直接组成 节 是正文的分组单元 相关内容的若干条组成 节 当技术内容相当复杂或层次过多时 可在 节 内用数字 组成次分组单元 条 是正文的基本单元 原则上每条只表达一个具体内容或规定 款 是 条 的进一步细化 只有当 条 所包含的层次较多时 才细分为款 项 是 款 的进一步细化 只有当 款 所包含的层次较多时 才细分为项 项以下不再细分 正文 层次划分 正文应按章 节 条 款 项划分层次 在同一层次中应按先主后次 共性优先的原则进行排序 正文 编号 每条的编号由代表章 节 条的阿拉伯数字组成 数字之间的下角应用圆点分隔 章的编号应在正文中连续 节的编号应在所属章内连续 条的编号应在所属的节内连续 当章内不分节时 条的编号中代表节的数字应采用 0 表示 当节内有次分组单元时 条的编号应在所属的节内连续编排 款的编号应采用阿拉伯数字 并在其所属条内连续 项的编号应采用带右半括号的阿拉伯数字 并在所属款内连续 条文编号的含义 3 2 1条文号条文排序号分隔号条文所在节 不分节时为 0 分隔号条文所在章 附录的层次划分与编号 附录的层次划分和编号方法与正文相同 编号应按其在正文中出现的先后顺序依次编排 编号应采用大写正体拉丁字母 从 A 起连续编号 附录的编号不得采用I O 如 A 0 3 B 3 2 第四章格式编排 每章另起一页章节名称居中每条顶格书写每款左空两字每项左空三字每个术语一条多个符号成条 注意 编写过程中只要求基本符合格式编排的规定即可 最终格式由出版单位调整 第五章引用标准 引用标准是指本标准应用其他现行标准的内容或本标准引用本标准内容 通过标准间的相互引用 可以使标准的内容简化 并使标准间建立有机联系 引用原则 国家标准 行业标准可以引用国家标准或行业标准 不应引用地方标准 地方标准可以引用国家标准 行业标准或地方标准 被引用的行业标准或地方标准必须是经备案的标准 简言之 同级引用同级下级可引上级未备案不引用 引用要求 当标准中涉及的内容在有关的标准中已有规定时 宜引用这些标准代替详细规定 不宜重复被引用标准中相关条文的内容 当工程建设标准采用国际标准或国外标准的有关内容时 不得引用其名称和编号 应将采纳的相关内容结合标准编写的实际 作为标准的正式条文列出 动态引用 对标准条文中被引用的标准在其修订后仍然适用 应指明被引用标准的名称 代号和顺序号 不写年号 例如 GB50 优点 紧跟被引用标准的最新版本 缺点 不够具体明确 静态引用 对标准条文中引用的标准在其修订后不再适用 应指明被引用标准的名称 代号 顺序号 年号 例如 GB50 2006采用静态引用时 除指明被引用标准的名称 代号 顺序号 年号外 还可指明具体的条 章 节 优点 具体明确 缺点 被引用标准修订或废止 则影响本标准使用 参照引用 对象 参照引用适用于国际 国外标准 但在引用时应根据我国国情和我国工程建设实际情况有所取舍或变化 要求 当工程建设标准采用国际标准或国外标准的有关内容时 不得引用其名称和编号 应将采纳的相关内容结合标准编写的实际 作为标准的正式条文列出 引申 除国标和经备案的行业标准 地方标准外的其他标准 规定等的引用 均可按此原则处理 强条引用 强制性条文中引用其他标准 仅表示在执行该强制性条文时 必须同时执行被引用标准的有关规定 强制性条文中不应引用本标准中非强制性条文的内容 第六章编写细则 本章内容主要包括 典型用语 表 公式 图 注 数值 量 单位的名称及符号 标点符号和简化字 各类典型用语汇总 1 前言中 当标准中有强制性条文时 前言中应采用 本标准 规范 规程 中以黑体字标志的条文为强制性条文 必须严格执行 的典型用语 总则中 应采用 本标准适用于 的用语 当需要时也可增加 不适用于 的用语 执行相关标准的要求应采用 除应符合本标准 规范 规程 外 尚应符合国家现行有关标准的规定 的典型用语 各类典型用语汇总 2 引用标准 引用其他标准 如 1 应符合现行国家标准 GB 的有关规定2 应符合国家现行标准 CJJ 的有关规定 引用本标准中条文 如 应符合本规范第 条的规定 各类典型用语汇总 条与款的连接 应 宜 符合下列规定 应 宜 遵守下列规定 应 宜 符合下列要求条与附录的连接 1 应 宜 符合附录 的规定2 应 宜 符合附录 的要求3 应 宜 可 按附录 取值 各类典型用语汇总 4 条与表的连接 本条与其他条的表的连接1 按本标准 规范 规程 表 的规定取值2 符合本标准 规范 规程 表 的规定 本条与本条的表的连接1 符合表 规定2 按表 的规定确定 各类典型用语汇总 5 条与公式的连接 本条与其他条的公式的连接按本标准 规范 规程 公式 计算 本条与本条的公式的连接1 按下式计算2 按下列公式计算偏差范围 的允许偏差为 编写细则 表 1 表的编写应符合下列要求 1 编号 一个表时 表 条文号 多个表时 表 条文号 顺序号 跨页表时 续表 表的编号2 表名 应与条文中表述的表名一致 3 编排 在有关条文附近并与条文内容相呼应 4 数值 位置应对齐 相同应重复 无值填短线 编写细则 表 2 5 计量单位 相同时 应把共同的计量单位加括号后紧接表格名右方书写 不同时 应将计量单位分别写在各栏标题或各栏数值的右方或正下方 6 附录的表 编号与正文表相同 当附录仅为一个表时 表 附录号 表名 数值 计量单位按正文表执行 编写细则 公式 1 公式编写应符合下列要求 1 条文中的公式应按条号编号 并加圆括号 列于公式右侧顶格 当同一条文中有多个公式时 应连续编号 例如 5 2 3 1 5 2 3 2 2 条文中的公式应居中 3 公式应接排在有关条文的后面 与条文的内容相呼应 编写细则 公式 2 4 公式中符号的涵义和计量单位 应在公式下方 式中 二字后注释 公式中多次出现的符号 应在第一次出现时加以注释 以后出现时可不重复注释 5 公式中符号的注释不得再出现公式 式中 二字应左起顶格 加冒号后接写需注释的符号 符号与注释之间应加破折号 破折号占两字 每条注释均应另起一行书写 若注释内容较多需要回行时 文字应在破折号后对齐 各破折号也应对齐 6 附录中公式的编号方法与正文相同 编写细则 图 1 图的表示应符合下列要求 1 图应有图名 列于图下方居中 2 条文中的图应按条号前加 图 字编号 当一个条文中有多个图时 可在条文号后加图的顺序号 3 对几个分图组成一个图号的图 在每个分图左下方采用 a b c 顺序编号并书写分图名 编写细则 图 2 4 图应排在有关条文内容之后 并可采用括号标出图的编号 5 图中不宜写文字 可采用图注号1 2 3 或a b c 图注应在图的编号及图名下方排列 6 附录中的图 编号与正文的图相同 当附录仅为一个图时 图 附录号 其他要求同正文的图 编写细则 注 1 注的内容与正文同等效力 如果注的内容不具有规定性 则宜列于条文说明中 注的编写应符合下列要求 1 条文注的内容应另起一行列于所属条文下方列出 左起空二字书写 注 字后加冒号 再接写注释内容 2 条文注应采用1 2 3 顺序编号 每条注释换行书写时 应与上行注释的首字对齐 注的文字应比正文小一号 编写细则 注 2 3 在 注 中不得出现图 表或公式 4 表注列于表格的下方 表框外 编排 编号 字号同条文注的规定 5 图注不应对图的内容作规定 仅对图的理解作说明 图注列于图的下方 6 角注可对条文或表中的内容作解释说明 术语和符号不得采用角注 角注应标注在所需注释内容的右上角 编写细则 数值 1 普通数值 应采用正体阿拉伯数字 但在叙述性文字段中 对10以内的数字 可采用中文数字书写 例如 三力作用于一点 小数数值 小数点应采用圆点 齐底线书写 小于1的小数必须写出前定位的 0 例如 1 34 0 001 分数 百分数和比例数 应采用数学记号表示 例如 四分之三写成3 4 或0 75 百分之三十四写成34 一比三点五写成1 3 5 编写细则 数值 2 数值精度 有效位数应全部写出 例如 1 50 2 00 对级差为小数的数列 数值精度应统一示例 级差为0 25的数列 正确表示1 501 752 00 不正确表示1 51 752 级差值 数列值均应统一到小数点后两位 编写细则 数值 3 外形尺寸 长l 宽b 高h mm 240 120 60 或240mm 120mm 60mm 不应写成240 120 60mm 科学计数法 当多位数的数值需采用乘以10n n为整数 的写法表示时 有效位数中的 0 必须全部写出 例如 100000这个数 若按其有效位数是三位 则应写成100 103 若按其有效位数是一位 则应写成1 105 编写细则 数值 4 偏差数值 在文字描述中 正负偏差相等时 应采用 允许偏差为 a 的典型用词 不应写成大于 小于 超过 a等 在表格等其他地方 偏差数值应按下列方式书写 20 2 不应写成20 2 不应写成 mm 不应写成mm 0 65 0 05 不应写成0 65 05 编写细则 数值 5 幅度数值 编写细则 计量单位 计量单位 应采用国家规定的 中华人民共和国法定计量单位 并应符合其使用方法 当表示计量单位相同的一系列数值时 可在最末一个数字后写出计量单位的符号 例如 10 12 14 16MPa 在文字叙述中 不得使用计量单位或符号代替文字 例如 不正确的表达钢筋每m重量 搭接长度应 12倍板厚 编写细则 标点和汉字 标点符号应正确理解标点符号的含义和作用 在标准条文中合理使用 简化汉字标准中应采用国家正式公布实施的简化汉字 代词禁用标准的条文规定中