工商局2016年上半年经济检查行政执法工作总结[范本]

工商局2016年上半年经济检查行政执法工作总结 今年以来，我局经济检查行政执法工作在县委、县政府和市局党组正确领导下，在相关部门配合支持下，紧紧围绕上级领导部门工作安排和部署，以开展食品安全专项整治为重点，以优化投资环境、服务地方经济建设为切入点，不断加大对制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、走私贩私、不正当竞争、传销以及商业贿赂行为等工作的打击力度，严厉打击经济领域各类违法违章行为，强化流通领域商品质量监管，进一步规范直销经营行为，较好地完成了行政执法工作任务，现将今年上半年来行政执法工作开展情况总结如下： 一、基本情况 截止6月20日，全局共依法查处各类违法违章案件102件，收缴罚没入库75万元。其中大要案5件，捣毁违法制假、售假窝点2处，取缔非法经营12户。查处主要违法物品有：假冒和不合格白酒310瓶，过期啤酒1200瓶，各类不合格肥料130吨，假冒酱油120瓶，三无食品1500袋，假劣食品及儿童食品260公斤、饮料2000余杯（袋），假冒服装103件，假冒种子500公斤，假冒农药130袋，假冒水泵2台，假冒皮球294个，查处食用油30公斤、大米80公斤、面粉90公斤。违法总案值150余万元。 二、依法行政，积极开展各类专项整治活动 1、开展打击傍名牌和制售假冒伪劣执法行动 积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动，坚持突出重点，统筹兼顾，打击与规范并重，执法与服务并举，着力强化“五个确保”，取得了较好的执法效果和社会效果。 一是加强领导，确保组织到位。为加强对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的组织领导，我局成立了由局长任组长，分管局长任副组长的专项行动领导小组，并要求各工商所也成立相应组织，实现一级抓一级，层层抓落实，确保此项工作落到实处。 二是制定方案，确保措施到位。我局结合实际制定了*县深入开展全县商品批发零售集散市场打假及打击傍名牌行为专项整治方案，进一步明确责任，突出重点，统筹兼顾，周密布置，组织开展好各领域专项检查执法行动；同时要求各包保局长和相关部门，在执法活动期间深入基层、亲临一线，做到组织领导、方案措施、指导督查、包保责任四落实，确保此次专项行动收到实效。 三是五查五看，确保检查到位。我局始终遵循“两手抓、两手硬”的方针，采取面上扫、专项打、重点挖和定期或不定期检查等多种办法，重拳出击，“打假保优”。通过“五查五看”，强化市场监督管理。一查市场专卖店，看有无商标注册证和委托授权书；二查商标印制企业，看有无违规印制假冒侵权商标标识行为；三查各类商场、超市门点，看有无经销假冒伪劣商品；四查生产企业，看有无生产、销售商标侵权商品；五查城乡结合部，看有无制假售假黑窝点。同时坚持做到“三个不放过”，即：不检查清楚不放过，不严肃处理不放过，不纠正违法行为不放过。 四是多种形式，确保宣传到位。充分利用广播、电视等新闻媒体宣传省市局关于打假及打击傍名牌行为专项整治精神以及商标法等法律法规和政策，设立举报箱和举报电话，接受消费者投诉、咨询，提高广大消费者辨假识伪能力和维权意识，曝光假劣商品和侵权典型案件。 五是精兵强将，确保重点突破到位。我局抽调打假精干力量12人组成 “红盾打假小分队”，每天到各乡镇进行实地检查和督查，在各工商所整治的基础上，突出重点和难点，查处大要案，“红盾打假小分队”打出了威风，震摄了犯罪行为。 截止目前，全局共出动执法人员2400人次，出动执法车辆198台次，检查各类市场经营主体5000户，查处重点区域50处（次），共立案查处涉嫌商标侵权行为68余起，案值40万元，为消费者挽回经济损失近12万元。 2、开展了“打黄扫非”工作 按照市局统一部署，在全县范围内开展了打黄扫非“拉网式”的突击检查，一是封堵和查缴政治性非法出版物。封堵和查缴传播政治谣言，制造思想混乱，误导群众情绪，破坏社会稳定的各类政治性非法出版物和制售政治性非法出版物活动。二是打击各类盗版侵权行为。查处盗版教材、教辅书，维护中小学生合法权益。三是扫除淫秽色情等有害出版物。查缴宣传淫秽色情、暴力凶杀、封建迷信以及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件和以未成年人为主要读者对象的有害“口袋书”、“图书”、“卡通”、画册等非法出版物。四是清理计算机软件制品的无证照经营活动，取缔“黑网吧”，规范网络经营。 据统计，我局和文广新局共收缴非法书刊50本，其中盗版教材40本，淫秽书刊3本，其它盗版书刊7本。收缴盗版音像制品12余张，其中淫秽音像制品2张，盗版10余张。查处不规范网吧2家（重点是接受未成年人上网），取缔“黑网吧”1户。 3、开展打击传销规范直销专项整治工作 根据滁州市关于做好打击传销“皖剑2016”I号会战的通知精神，结合关于打击传销和规范直销日常监管总体部署，我局着重抓好以下几方面工作： 一是建立打击传销规范直销负责制和地域管辖责任制度，健全完善打击传销规范直销工作机制。县局成立了由局长任组长，分管局长任副组长，经济检查执法局局长和各工商所所长为成员的领导小组。要求工商所也成立相应组织，确保打击传销规范直销工作落到实处。 二是建立联合执法和区域协作执法制度，健全完善日常监管巡查工作机制。加强与公安机关的联合执法，进一步加大打击传销工作力度。针对传销活动向城乡结合部、农村、学校蔓延的趋势。配合公安部门加大对传销行为的刑事打击力度，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，解救、教育、遣返受骗参与传销人员，坚决铲除传销活动滋生的土壤。 三是拓展创建“无传销社区”工作制度，健全完善群防群控工作机制。依托“经济户口”网络，加强与居委会协作配合，并充分发挥群众力量，切实强化对流动人口和出租房屋的管理，从根本上治理传销行为的发生，确保所辖区域无传销组织、无传销窝点、无传销活动。 四是建立对弱势群体的教育制度，健全完善打击传销规范直销宣传教育工作机制。充分发挥报纸、电台、电视等新闻媒体，以及街道社区宣传阵地的作用，全方位、多层次地宣传传销活动的社会危害性，对查处的传销案件公开曝光，教育广大群众知法、懂法、守法，特别是加强对下岗职工、农民、学生、退伍军人等群体的宣传教育，使广大群众特别是社会弱势群体提高识别能力和自觉抵制能力，切实保护好自身的合法权益，推动打击传销工作的持续深入开展。 据统计，截至6月中旬，全县共通过广播、电视播放宣传资料3次，通过报纸宣传1次，出动宣传车12台/次，参加人员45人/次，张贴通告12份，发放宣传单400余份，到村居、社区巡查和指导服务36余次，无传销社区（村）创建率达100%，没有发现传销和违反直销规定的行为。 4、加强治理商业贿赂专项工作 为把治理商业贿赂专项工作抓紧抓好，抓出成效，我局召开专题会议，制定实施方案，明确工作重点和方法步骤，并抽调部分行政执法人员对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等重点领域和行业，通过企业年检和市场巡查等监管手段，主要检查其销售或者购卖商品时，有无假借促销费、宣传费、广告费、商业赞助、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，收受和给予对方单位或个人除正常商品交易价款或服务费用以外的其它经济利益的行为。据不完全统计，全系统共参加执法人员28人次，出动检查车辆12台次，检查有关企业单位和工商企业110户次，结案1件，确保我县治理商业贿赂工作顺利进行。 三、规范执法办案行为，提高执法办案质量 1、实行包保，严格责任。 我县是农业大县，人口多，地域广，各类市场主体经营比较分散，容易出现制售假冒伪劣商品等违法违章行为。如何解决广大人民群众所关心热点和难点问题，这就给依法行政提出更高要求，对此，我局建章立制，采取有效措施，对违法案件查处共分成四个办案组实行“四大责任制”，即办案包片、包所、包区域、包行业。实行一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，主要明确以下几种案件查处：1、对于一般违法违章案件，按照规定程序，指定两人依法进行查处；2、对于举报案件，要组织人员，并在第一时间内，及时予以核查，不构成违法行为，要告知举报人具体情况，涉及违法行为，立即进行立案调查，并将处理结果告知举报人；3、对于重大和疑难案件，要及时上报县局，并由执法局长牵头，抽调精干力量，制定实施方案，明确责任分工，收集和调取相关证据，不构成犯罪的依法进行查处，涉及犯罪行为，按照规定程序，依法进行移交。 2、建章立制，加强罚没物资管理 根据安徽省工商行政管理机关扣押、罚没物品管理办法的规定，县局及时召开执法、财务、监察、法制等相关股室专题会议，明确各自职责和分工，落实目标责任，并成立领导小组。设立专门的扣押、没收物品保管仓库，配备专职仓库保管员，建立扣押、没收物品入库、出、销毁、处置等台账，规定出入库要有完备的签字和审批手续，保证做到扣押、没收物品，统一存放、统一管理、统一处理。同时，对涉及罚没物资，采取定期（每半年进行一次）处理的方式，一是对已丧失使用价值和回收价值的或不能消除侵权影响的假冒伪劣商品，以及侵权的产品标识、标志和包装物，经局长批准，指定两名以上执法人员实施，并制作销毁记录，记明销毁的时间、地点、方式，销毁物品的名称、种类、数量及执法人员；二是对仍有一定使用价值，不危害人体健康和人身、财产安全的物品，且不适合拍卖和再进入市场流通的商品，在不损害权利人合法权益的前提下，经办案机关负责人批准，可由相关企业回收；三是对有使用价值的物品，应当请具有合法资质估价机构估价，再委托合法的拍卖机构进行公开拍卖，并将所拍卖款项上缴国库。据不完全统计，全县共查处涉及扣押、没收物品案件60件，结案55件，已入库的没收服装103件（套），皮带20条，水泵2台，饮料28瓶，鞋类59双，酒类310瓶，假冒皮球294个，销毁假冒食品260袋，假冒饮料150瓶。 3、拓宽办案领域，力争查办大案。 随着改革开放不断深入，市场经济不断繁荣，我国社会经济呈现良好的发展态势。工商行政管理部门，如何履行好职责，为对方经济发展起到保驾护航的作用，就给我工商部门提出更高标准和要求。作为行政执法单位，必须保护合法经营，打击违法违章行为。因此，针对过去我们有的执法人员大案不会办，一般程序案件不愿意办等情况，我们于今年年初制定下发了*县工商局二0一一年经济检查执法办案工作方案，倡导全员参与，人人办案，实现执法行为规范，办案文书规范，办案程序规范，依法行政文明，不断提高执法人员素质和查办案件水平。为此，我局为了拓宽办案领域，加大对公用企业不正当竞争、商业贿赂和“三虚一抽”案件的查处力度。如：2016年4月23日城郊工商所配合县局对县工业园区各球类生产企业进行突击检查，共检查企业7户，其中发现4户企业涉嫌生产、销售侵犯“乔丹”、“斯伯丁”、“耐克”、“红双喜”等注册商标专用权的篮球、足球，现场查扣侵权商品2064只，并一并查扣了用于制造侵权商品的模具及部分侵权商标标识，总涉案金额达7万余元，目前上述四个案件已累计罚款万元。 4、提高行政执法综合素质，强力推进行政执法办案零过错。 为了提高全系统行政执法水平和查办案件能力，鼓励和支持全员办案，提高案件质量水平，实现行政执法零过错，我局在上半年由执法局和法制股组织，各办案机构的行政执法、法制专管员参加，对全系统2016年以来办结的一般程序案件卷宗进行一次集中评查。针对在评查中存在的新问题、新情况，执法局局长郭刚强调：“行政执法是打击违法违章行为，保障地方经济建议又好又快发展的一项重要手段，要求各办案机构、人员要高标准、严要求，努力实现行政执法零过错。因此，在日常行政执法过程中，对涉及实施强制措施的行政案件，要严格按照行政强制法”的规定，统一使用省局制作的行政执法办案规范文本”。县局法制股股长张开凤要求：“各办案机构在查办一般程序案件时，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚恰当；保证行政复议不改变、行政诉讼不败诉。”同时对这次案件评查存在的问题进行了通报，并限时要求整改到位。 四、下半年工作计划 1、健全和完善农资市场监管各项制度，加大制假售假打击力度，做到“打防结合，标本兼治”。 2、继续加大打击传销和规范直销工作力度，让传销在*这块热土上