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文档简介

工商局2016年工作总结及2016年工作思路 2016年,*区工商局在区四大班子的坚强领导下,紧扣“明确三个导向,突出六个重点,强化四项保障”的工作主线,加强队伍建设、转变工作作风、创新工作思路、提升行政效能,全力争当全市工商系统排头兵,荣获全省工商系统“红盾春雷行动”集体三等功、省级卫生单位复查先进单位、*区2016年度精神文明建设先进单位、政务服务先进单位、金融生态环境建设先进单位等多项光荣称号。现将一年工作情况总结如下: 一、职能目标完成情况 (一)重点工作目标 1.新发展个体工商户3210户,目标完成%。 2.新发展私营企业773户(含私营企业有限责任公司及合伙企业,个人独资企业、农民专业合作社),目标完成%。 3.指导培育新注册商标39件,任务完成260%;培育推荐“爱通”、“东佳港”、“奥林”等省著名商标3件,目标完成300%;成功培育“森普”中国驰名商标1件,目标完成100%。 4.开展流通领域商标质量抽检78个批次(其中:化肥8个批次;建材22个批次;成品油8个批次;食品17个批次;其他23个批次)。目标完成130%。立案查处不合格产品质量案21件。 5.深入开展“中国梦”主题教育活动、“走建惠”主题活动,圆满完成活动各阶段任务。先后开展专题集中学习教育2次、班子成员宣讲2次、征文比赛1次、演讲比赛2场,通过手机报开展学习辅导2期,印发宣传资料3600份。6月28日,省工商局督查组赴德阳实地督查,高度评价我局主题教育活动“抓住了关键、抓住了主题、取得了实效”。黄许工商所被市工商局评为“中国梦”主题教育活动先进单位。 (二)基础工作目标 1.加强主体监管,依法查处市场交易中的违章违法行为。全年共查办公平交易执法案件156件(其中一般程序处罚案件112件),涉案金额万元。 2.依法受理消费者申诉和举报,维护消费者合法权益。累计接待来访、咨询、来信、来电、举报458件(次),受理并成功调解消费者投诉116件,涉及争议金额万余元,为消费者挽回经济损失万元。 3.加强社会管理创新,引导非公经济组织健康发展。完成区私个协换届工作;组织2016年度新注册企业法定代表人400余人培训;举办“我的中国梦”演讲比赛、乒乓球、羽毛球、环湖马拉松、“非公促发展.共筑中国梦”主题竞技比赛等系列活动8次。2016年1月,区私个协会团委荣获共青团四川省委表彰的“四川省五四红旗团委”光荣称号。 二、主要做法及存在的问题 (一)优化主体服务,助推地方经济发展增速 1.优化登记服务举措,促进主体增量。降低市场准入门槛,严格落实放宽企业名称限制、经营范围限制、准入领域、前置条件、出资标准、场所条件等优惠准入政策,主动缩减各类登记审批时限,全力服务政府招商引资。截止10月底,新办企业开业登记773户,其中有限责任公司609户,注册资本共亿元,企业变更登记396户;农民专业合作社登记量与同期相比大幅度增加,新办47户,同期增加%,且成员数量和注册资金也大大增加;办理动产抵押登记54件,融资额亿元,办理户外广告登记 42项;办理股权出质设立登记16户,出质股权数额亿元;被担保债权数额亿元;办理个体工商户升级转型企业8户。 2.提升守重培育水平,深化合同帮扶。成功培育国家级“守重企业”2户(特变电工、万兴集团)、省级“守重企业”13户、市级“守重企业” 32户、区级“守重企业”51户;建立德阳市民营企业合同服务与帮扶中心*区联络站,挂牌并与辖区20户企业签订帮扶协议;在“一对一”实地走访企业的同时,分两个专场,聘请专业律师针对20户合同定点帮扶企业开展集中现场指导,受到企业欢迎与好评。 3.搭建商标培育梯队,深化品牌战略。今年以来,我局采取分步推进品牌培育保护的方法,结合辖区特色引导市场主体创建品牌。一是搭建三名商标培育梯队。实施“731”商标品牌战略,以大企业、大集团、产业集群和工业企业为重点,搭建驰、著、知名商标培育梯队,确定了7个商标作为知名商标培育对象,3个商标作为著名商标培育对象,培育启动申报驰名商标1件。二是建立特色农产品档案。以推进农产品商标和地理标志工作作为服务三农的切入点,建立了辖区特色农产品基本情况档案,出资申请李子注册商标“黄河堰”,将使用权免费赠予通江镇金锣桥村7组水果专合社,将特色农产品“贡李”作为地理标志储备资源,组织相关单位进行申报。三是实施点对点帮扶。先后对德阳市荞老头食品有限公司、德阳森华涂料化工有限公司等15家经营主体进行了点对点帮扶,现场指导“三名商标”申报材料的准备,共指导新申报农产品注册商标2件,帮助德孝城文化有限公司明确产权关系,新申报旅游服务注册商标1件。四是实施“个十百千工程”。确定商标工作联系人员5名,重点联系企业50户,储备市场主体100户,实施全程跟踪、提前介入,对企业商标办理、使用、管理、保护给予一条龙服务。目前,辖区拥有注册商标316件,其中,知名商标20件(占全市的13),省级著名商标8件(占全市的12),中国驰名商标2件(占全市的10),商品商标296件,服务商标20件,专合社注册商标1件。 4.推进小额备案试点,促进就业增长。去年11月以来,我局依托党委、政府支持,发挥基层社区力量,采取多项措施稳步推进全区个体小额经营社区备案管理试点,形成“政府牵头、制度完善、齐抓共管”的良好局面。截止目前,在试点社区东湖乡玉泉社区指导办理“小额经营辅导证”70户,其中仅玉泉综合市场百货摊区经营户就已备案45户,约占百货摊区经营户总数的44%,有效规范市场经营秩序,促进就业增长。国家工商总局政务信息对区局小额经营社区备案工作做法予以肯定。 (二)依法履职监管,净化辖区市场环境 1.强化食品安全监管,预防食品安全事故。扎实开展食品流通许可证发放工作,共发放食品流通许可证500余份;加强食品质量监测和食品快速检测,开展729个批次的食品快速检测;检查食品经营户1775户次,取缔无照经营户8户,查办食品类案件7件,罚款万余元,下架退市问题食品60公斤,没收过期食品20公斤,捣毁“潲水油”非法炼制窝点、滥用违禁添加剂卤肉生产窝点及私屠滥宰生猪窝点各1处。全年辖区流通领域未发生一起重大食品安全事故及产品质量安全事故。 2.强化流通领域商品质量监管,营造放心消费环境。以农资、建材、成品油、危化品等重要商品市场为重点,不定期开展集中专项检查,有效强化商品质量监测实际效果。今年累计抽检各类商品78个批次(化肥8个批次;建材22个批次;成品油8个批次;食品17个批次;其他23个批次),对其中21个不合格批次的商品进行立案查处,涉案金额826万元。 3.加强广告监督管理,规范市场宣传行为。巡查广告主、广告经营者、广告发布者150户次,监测网站130家,开展虚假违法广告专项整治实施广告监测530条次,其中报纸15条次,户外217条次,其他298条次,立案查处7件违法广告案件;结合城乡环境综合治理工作,重点整治辖区当街路牌、广告牌、墙体广告,清理撤换不规范广告40个,其中房地产广告2个。 4.强化合同指导监管,促进企业守法经营。利用年检、走访等时机开展合同签订履约、合同示范文本等方面的指导。指导签订涉农合同8079份,调解合同争议43件,查处合同违法案件40件。 5.强化无照经营分类治理,整顿市场经营秩序。3月26日,召开*区2016年查处取缔无证无照经营工作领导小组联席会议,研究部署全区2016年查处取缔无证无照经营工作。全年共检查各类经营户8653 户/次,发放相关宣传资料 2000 份,引导办理营业执照1363户,规范办照505户,发送限期整改通知书450份,督促重新补办前置审批许可证件301户,依法查办无照经营案件 22 件。 6.狠抓红盾春雷行动,净化市场交易环境。1-5月,开展了以质量安全、消费维权、诚信广告和春耕护农为主要内容的“红盾春雷行动”,集中力量组织广告、食品、农资、成品油、钢材市场专项检查等重大专项检查8次。其中重点针对央视曝光绵阳“瘦身钢筋”事件快速反应,集中力量整治辖区钢材市场,立案查办生产销售不合格钢材、超出核准经营范围化铁炼钢等案件8件,封存非法生产的钢坯、型钢1000余吨,查获不合格钢筋170余吨。由于执法成效显著,我局被省工商局授予“红盾春雷行动”集体三等功。 (三)提升维权水平,构建和谐消费环境 1.加强宣传引导,强化消费维权意识。3月15日,举办“送知识送服务消费维权进万家”国际消费者权益日大型宣传咨询服务活动,现场开展法律法规知识宣讲、消费维权咨询、假冒伪劣商品辨识、消费申投诉受理以及法律法规宣传等多种宣传咨询服务,发放各类宣传资料6500余份(册),接受群众咨询3500余人(次),现场受理消费申投诉7件;4月期间广泛开展“知识产权宣传月”活动,走访企业、签订打假维权责任书、组织召开名酒识假辨假知识培训会,会同相关部门开展联合执法等形式,加强法规宣传,强化行业自律;5月9日,组织2016年度新注册企业法定代表人200余人开展培训,就与生产经营相关的公司法、税法、安全生产知识进行讲解;7月10日,组织150余名专合社负责人开展“实施农产品商标战略”专题培训。 2.加强“一会三站”基础建设,完善基层维权网络。一是实现基层维权网络全覆盖。建立了11个乡镇消协分会、129个社区(村组)消费者投诉站和12315联络站,在15个市场、7家企业、5家学校、2处景区和2处商场(超市)试点推进一会三站“五进”工程,实现了农村村镇和城市社区“一会三站”组织网络和工作网络全覆盖。二是加强基层站点业务培训指导。于8月初举办“一会三站”业务技能培训,对81个站点88名工作人员进行了集中培训;9月底,对基层站点的基础建设和工作开展情况进行了摸底检查,送去相关工作资料和工作手册5000余份(册)。三是强化基层站点之间业务交流。在全市系统率先建立“一会三站”飞信群,极大方便消委会与基层站点之间、站点与站点之间交流,进一步提升基层工作人工作效率。 (四)全面综合治理,维护社会和谐稳定。 1.保持高压态势,严厉打击传销违法行为。着力健全“打、防、控、管”打击传销长效机制,深化“无传销社区(村)”、“无传销校园”创建活动,努力形成群防群控的良好态势。7月,与市工商局和公安部门密切配合,对全市区24个涉传窝点展开统一行动,取缔了以“纯资本运作”为幌子、网罗不明真相的群众参与的传销窝点,现场挡获参与人员34人,后移送公安机关处理。 2.抓好信访工作,前移维稳关口。坚持把信访工作当作建设“平安工商”的大事来抓,建立健全领导责任制和信访督查制度等工作机制。全年共接待处理群众来信来访15件,将矛盾化解在萌芽阶段,无一例引起重大群体事件。 3.积极参与综合治理,建设“平安*”。充分发挥工商职能,认真配合相关部门组织开展校园周边环境治理、取缔黑中介和黑网吧、扫黄打非、禁毒防艾等工作;加强干部职工、广大经营户防邪宣传教育;积极参与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等生产经营行为的安全监管执法行动,会同有关部门取缔非法采砂厂、烟花爆竹销售点、娱乐等经营场所,营造平安、和谐的市场经营环境;严厉打击盗窃破坏电力、电信和广播电视等通讯设施的违法行为,确保“三电”设施的安全运行。 4.督察整改重协调,多措并举抓创建。以辖区玉泉、东升、阿里山等8个市场为重点,现场督察查找问题,对各市场存在的标识(标牌)有破损、卫生留死角、证照不规范、经营食品无防护设施等共计162个问题进行了统计汇总;召集8个市场的负责人及辖区工商所负责人召开创卫工作推进会,对每个市场的问题逐一制定解决措施,明确完成时限,落实市场开办者第一责任及工商所监管责任;将82户经营户因不能取得前置许可而不能办理工商注册登记的现状向区创卫办通报,并对解决问题的措施提出了建议。目前,创卫办正在协调卫生、药监等相关部门按照德阳市关于开展灵活就业促创业辅导与管理工作的试行意见精神,限时解决各市场经营户办理前置许可的问题,以确保创建工作按时完成阶段性目标任务。 (五)强化队伍建设,提升工商整体形象 1.狠抓教育培训,增强素质能力。全年有步骤、有重点地开展政务宣传、公文写作、摄影技巧、普通话培训、计算机应用等各类集中培训6次,领导干部上廉政党课1次,组织执法办案骨干外出学习1次,5名局领导班子成员分两期赴川大参加领导素质提升与创新管理高级研修班学习,选派业务骨干参加省、市工商局以及*区政府组织的各类培训8人次;组织干部职工参加普通话水平等级测试,目前全局85%以上干部职工已达到国家通用语言文字法规定的国家公务员普通话三级甲等以上标准。 2.规范权力运行,提升行政效能。今年在全面完善局务、政务、党务“三公开”体系的基础上,进一步创新思路规范权力运行,初步形成一套以所务公开五项制度、“五双”措施、阳光财务制度、“两督查一公示”制度等为内容的、具有自身特色的权力监督框架体系。“四个三”行政约谈机制被国家总局作为经验信息予以推广;区委常委、纪委书记耿垣合批示:“近年来,区工商局加强反腐倡廉建设,推进执法办案行政约谈机制,两督查一公示规范权力运行,强化廉政风险防控,创造了经验。” 3.狠抓廉政建设,增强拒腐能力。继续办好手机报、基层工商所政务微博,通过网络平台向监管服务对象及时传递工作动态、信息,拓宽政风行风监督渠道;以手机报、OA办公系统、微博、QQ群等形式打造网络廉政教育大讲堂;严格实行“阳光财务”、“阳光政务”,定期在局党组会、中干会和全局职工会上对“三重一大”决策和执行情况以及全局的财务收支情况进行通报,接受干部职工监督;通过政府公众信息网、政务公开栏等载体依法主动公开政务信息,严格依法定程序回复办理群众政务信息公开申请12项次;纪检监察部门每月在全局中干会上对党风廉政建设工作和作风纪律督查情况进行通报和点评,对苗头性问题做到“早发现、早提醒、早纠正”。今年以来,各办案单位和个人(包括局领导)主动报告、上缴纪检监察部门或当面退还案件当事人所送款物价值17万余元。 4.坚持群众路线,增强党群联系。一是立足职能开展“走建惠”。活动开展期间,局领导带队分批次对辖区200余户重点企业、个体工商户、困难群众开展走访、调研,建立问题台帐103件

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