在全市公诉总结会议上的发言.doc

在全市公诉总结会议上的发言各位领导、同志们：根据会议安排，现就我院公诉工作的一些做法和经验作一简单发言：一、领导高度重视，铺好“腾飞石”。公诉工作作为检察工作的枢纽，是反映检察机关执法水平和执法形象的窗口，也是检察环节的重要关口。公诉工作在检察工作中处于举足轻重的地位。因而，我院领导历来高度重视和关心公诉工作的发展，为公诉工作的健康快速发展提供了强有力的领导保障。一是人员配齐选强。做好公诉工作，首要环节就是抓“人”，做优工作软实力。在选人机制上，考入我院的新公务员和选调生、通过司法考试的干警，公诉科有优先试用权、优先遴选权。在年龄结构上，公诉科“老中青”搭配合理，梯度适当；在知识结构上，注重通才与专才的搭配；二是硬件装备齐全。在硬件设施上，既注重办公设施和办公家具等大件的配置，也注重滴眼液、烤火炉等小件物品的跟进。给科室配备了打印机、复印机、会议桌椅等用品，给每个主诉检察官配备了电脑、空调、饮水机、办公桌椅、文件柜等物品，确保了工作的有效开展；三是经费保障充足。以经费保障“标准化、规范化、效率化”为前提，在资金划拨、办案津贴、报销审批等方面，院里给予优先满足,尽量做到应保尽保，尽量做到存余留足公诉工作预备经费；四是探索创新支持。院领导支持公诉科积极探索公诉改革，不断提高诉讼效率。在探索过程中，对出现的问题积极引导，对出现的错误充分宽容，对取得的成绩大力肯定，促使公诉科形成了敢于探索、勇于创新的生动工作局面。二、强化制度规范，唱好“主题歌”。“无以规矩，不成为方圆”。我们实行以制度管人，以制度约束人，遵循“责任分明、政绩公开、动态考评、奖优罚劣”的总体思想，我们做到了以下几个规范。一是工作要规范。实行工作到岗和工作离岗双签到制度，杜绝迟到早退；实行案件承办滚动制度，编制案件承办册，按照承办人排名顺序滚动分案，确保人人有事做，事事有人做；严格执行检察院规章制度，一经发现，逗硬处理；二是内容要规范。法律文书要规范，大到案件定性，小到标点符号；案件审查要规范，在实体和程序上都要做到细致认真，严格审查；三是考核要规范；按平时的工作量，确定每位干警的工作量，分清责任目标，确定数量质量具体标准。同时，把公诉人员的工作业绩用数字来体现，通过推行量化考核、动态治理、调动了工作积极性，促进了工作责任心，提高了案件质量意识。三、强化机制创新，出好“特色牌”。由于法法规的不断完善，工作体制改革的不断加快，司法维权观念的不断增强，公诉工作也由保守、被动、就案办案，不断向开放、主动、追求办案质量和效果上转变。为此，我们坚持在创新中求发展，在创新中求效率，在机制创新上花大力气、下大功夫，取得了一定的工作成效。快速直接起诉实现新突破。2007年年初，我院和法院、公安局、司法局重新联合制发了依法快速办理轻微刑事案件的规定，完善了快速办理轻微刑事案件的范围、程序和办式，使轻微刑事案件从侦查、审查批捕、审查起诉、法院审理判决真正做到快速办理。2007年，我院快速办理轻微刑事案件31 件33人，节省了司法资源，提高了司法效率，该做法受到高检院的充分肯定并总结经验推广。附条件不起诉取得新进展。为了在检察工作中全面深入贯彻宽严相济刑事司法政策，有效地竭制、预防和减少犯罪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，有效地化解社会矛盾，促进社会和谐，我院公诉部门根据我国刑法、刑事诉讼法、未成年保护法等相关法律、法规、政策的规定，积极探索“附条件不起诉”制度，并结合具体的司法实践，制订了实施附条件不起诉的规定和实施附条件不起诉特别听证的规定，并成功办理首例附条件不起诉案件，收到了良好的法律效果、社会效果。社会稳定风险评估呈现新亮点。牢固树立“抓稳定就是抓发展，抓稳定就是抓和谐，抓稳定就是抓大局”的思想，把维护社会稳定作为首要任务，增强忧患意识和责任意识。我们实行了办案社会稳定风险评估制度，要求承办人员对承办案件的实体程序合法性负责，并且分析办结案件是否有影响社会稳定的风险因素，写出风险评估意见和明确的避险建议，以便领导正确决策。尤其是对不起诉案件的社会稳定风险评估更做到细致全面，凡因未评估而引起社会稳定问题将追究案件承办人的纪律责任。四、强化队伍建设，做好“排头兵”。要谋求公诉工作不断超越发展，现实公诉工作不断创新提供，就必须锻造一支拉得出、打得赢的钢铁团队，就必须造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公诉队伍。一是狠抓思想建设，不断提升公诉队伍政治素质。用“三个代表”重要思想和科学发展观武装公诉队伍，切实解决“为谁执法，为谁服务”的根本问题，牢固树立“立检为公，执法为民”的思想，从源头上防止和纠正特权思想、霸道作风。二是狠抓学习建设，不断提升公诉队伍的专业素质。根据公诉工作特点，我们灵活方式，创新载体，通过专题培训全员学、主题活动实践学、外出取经交流学、座谈茶话相互学等方式，拓宽了视野，丰富了知识，提升了素质。三是狠抓岗位建设，不断提升公诉队伍的业务能力。针对科室人员新、专业知识弱的特点，广泛开展了观摩庭、示范庭、庭前模拟，疑难案件讨论、“老带新”帮传等活动，不断提高公诉干警适应公诉工作新形势的能力，从而提高了驾驭案件的能力。同时注重树立办案能手和学习典型，让其他干警学习有榜样，追赶有方向。四是狠抓廉政建设，不断纯洁公诉队伍清正风气。由于公诉工作的特点，在办案中难免会出现打招呼、递条子、说人情、送红包等现象。我们要求每个干警要管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的脚，做到谨初、谨微、谨独，堂堂正正做事，清清白白做人。尽管取得了一定成绩，然而我们也清醒的看到了自己的不足。在案件质量上，办结效率不高；在队伍整体素质上，参差不齐；在信息调研上，数量偏少，质量更是亟待加强。为此，我们打算在今后的工作中，进一步加大工作力度，提高案件质量；进一步加强公诉改革，推进公诉工作；进一步加强队伍建