加快农业产业化发展的调研报告[范本]

加快农业产业化发展的调研报告 *县是个农业大县，农业资源丰富，生产优势明显。为把农产品生产优势转化为市场优势，几年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力扶持下，通过大力实施农业产业化开发，努力推进农村经济结构战略性调整，实现了农业增效、农民增收和龙头企业实力增强。 一、农业产业化发展现状 农业产业化作为市场经济条件下一种新的生产经营模式，是农业经营体制的一项重大变革和创新，是当前较封闭的农业生产走向国内国际市场的重要途径。近年来，我县坚持以市场为导向，引导农业向区域化、基地化、规模化、市场化方向发展，扶持和培育发展农业龙头企业，带动农户参与农产品产加销一体化经营，舞活产业化“一条龙”，全县农业产业化经营呈现出快速协调发展的良好势头。一是龙头企业快速增加，综合实力迅速提升。截至目前,全县已形成粮食、林产品、畜禽、草柳编等农副产品加工企业、合作经济组织70余家，其中省级农业产业化龙头企业1家,市级农业产业化龙头企业8家，县级农业产业化龙头企业10家。2016年新申报市级农业产业化龙头企业4家。全县农副产品加工企业总投资规模达16亿元，年销售收入26亿元以上，创汇亿元，利税亿元,解决就业人员达万人。二是产业规模不断扩大，区域格局基本形成。优质粮食、速生丰产林、柳桑和畜牧养殖四大支柱产业基地逐步发展壮大。其中，优质专用小麦面积发展到36万亩，速生丰产林发展到8万亩。以基地为依托，形成粮食加工企业16家、林产品加工企业7家、草柳编加工企业8家、畜禽生产、加工企业11家，推动了农村经济的发展。三是经营机制不断完善，联结关系明显好转。在推进农业产业化经营的过程中，我县积极探索与市场经济相适应的组织形式，创造出龙头企业带动型、合作组织带动型、经纪能人带动型和市场带动型等多种产业化经营模式，使农业产业化经营链条中的各环节和各主体之间的利益结合日趋紧密。参与产业化经营的农户占农村总户数的30%，农业产业化产值和农民从中获得的收入逐年增加。山东梨花面业有限公司2016年签订合同5万余亩，订单品种的销售价格高于市场价60-100元/吨，仅此一项可使农民亩均增收50余元。山东汇丰制丝有限公司在*和高青发展合同基地15000余亩，为5000余人提供了就业机会，助农增收达2665万元。*县新盛食品有限公司年加工肉食鸡达800万只，销售收入达亿元以上；注册养鸡基地50余处，解决就业人员500余人，带动养殖户300余户，助农增收1000万元。草柳编加工企业年销售收入达亿元，带动农民加工达5000余户，使农民增收达6000万元。四是政府扶持力度加大，发展环境渐趋优化。为推动龙头企业健康快速发展，县委、县政府适时出台了关于进一步搞好农业产业化工作的意见，连续5年以县委15号文件、县政府42号文件出台农副产品加工和种养基地的考核、奖励政策，并实行了分管县长在内的农口部门主要负责人挂包农副产品加工重点企业，促进了企业的发展和产业化的升级。 二、农业产业化发展中存在的问题 1、龙头企业规模小。我县农业产业化近年来虽然有了很大的发展，但在这70余家加工企业、合作经营组织中，“小龙”多，“大龙”少。年销售收入超亿元的仅有7家，5000万-1亿元的仅有6家，其他企业多数年销售收入在1000万元以下。由于这些企业中大部分是通过乡镇企业和个体私营企业改制发展起来的，生产经营方式落后，管理水平较低，技术创新能力、市场开拓能力和利用资本市场进行扩张的能力较弱，仅能应用常规技术进行农产品的初级加工，科技含量和产品附加值不高，制约了企业进一步做大做强。 2、中介组织不健全。当前我县的合作经济组织发展仍处于初级阶段，还存在着规模偏小，组织化程度不高，运作不规范等问题，很难在企业和农户之间发挥好桥梁和纽带作用，专业协会数量少，参与度低，功能单一，缺乏必要的调控手段等问题。 3、产业化联结机制不够完善。龙头企业和农民之间的利益分配机制不健全，企业和农民都存在违约的事实，对合同的履约意识不强。主要表现在当市场供不应求，市场价格高于合同价时，部分农户为了眼前利益，置合同契约不顾，谎称农产品减产等原因，偷偷将农产品高价转向市场，企业不能及时按合同价收购原料，造成企业利益受损。此外，在原料生产过程中，为了提高产量或降低成本，部分农户不按生产规程进行生产，使企业无法获得符合质量标准的加工原料。反之，当市场供过于求，市场价格低于合同价时，有的龙头企业又拒绝收购，或任意压级，压价，拖欠货款，变相损害农民利益。 4、农业产业化科技含量不高。龙头企业与基地农户签订的合同仅限于预购数量和价格等，对农户生产缺乏严格的质量要求，企业对农产品的加工水平要求不高，产品档次低，包装、宣传和营销手段落后。 5、龙头企业流动资金不足。农产品产业化龙头企业原料季节性收购，流动资金严重短缺，甚至周转不灵，制约了企业的发展。 三、加快农业产业化发展的建议 1、围绕主导产业和产品，进一步落实优惠扶持政策，扶优扶强，增强骨干龙头企业的辐射带动能力。除给予贴息扶持外，有针对性地帮助企业解决在生产发展、产品销售等方面的困难，鼓励龙头企业通过兼并、收购、股份合作、技术改造、招商引资等多种形式集聚优势，尽快培育出科技含量高、市场竞争力强的大型农业龙头企业集团。 2、设立农业专家咨询指导委员会，为政府科学决策当好参谋。建议政府邀请农业专家和有实践经验的涉农企业家、基层人员组成专家咨询指导委员会，以兼职为主、专兼结合，主要职责是研究农业产业结构调整的方向、定位、规划布局；承担重大项目的论证和评估。 3、设立农业贷款担保基金，突破农民贷款瓶颈。建议政府参照中小企业贷款担保方式，设立农业贷款担保基金，其资金来源以各级政府扶持资金为主，以有经济实力的乡镇企业、农村合作经济组织和农户出资为辅，为有可行项目但资金紧缺诚实守信的涉农企业和农户提供贷款担保。 4、发挥政府职能，推动农业产业化发展。政府要按照市场经济规律做到引导而不强迫，帮办而不包办，参谋而不决策，尊重农民和企业的意愿，重点抓好“公司办不好，农民办不了”的事情，采用多种手段，引导社会力量共同