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工商行政管理信息化建设总结工商行政管理信息化工作总结 浅谈信息化建设与工商行政管理二十一世纪是信息化时代,随着社会主义市场经济建设的不断深入和发展,作为市场监管和政府行政执法职能部门的工商行政管理机关,应该与时俱进、开拓创新,加快信息化建设。副总理指出:“工商行政管理工作信息化是为市场主体和广大消费服务的现代化手段,对于建立公平竞争市场环境,规范市场主体行为,规范行政执法行为,建设社会诚信体系,都具有重要作用。各地工商部门的同志要统一思想,提高认识,加快信息化建设步伐 。”一、对工商行政管理信息化建设的认识(一)工商行政管理信息化的概念和特征工商行政管理信息化是指工商行政管理机关凭借现代电子、信息网络技术,对内实现业务工作办公自动化,对外实现市场监管和社会服务信息化。工商行政管理信息化的基本特征就是集“服务、办理、监管”功能于一体,最大限度地为公众提供便捷服务,全面开展网上交互式办公,实现系统内部及政府部门间的信息共享,转变部门的工作方式,提高办事效率,提高市场监管效能,充分发挥现代信息技术在市场监管中的作用。众所周知,工商行政管理部门担负着维护市场经济秩序、保障经济发展的重任。工商行政管理业务流程、组织形式复杂且经常变化,权限控制要求严格,相应的工商行政管理系统在这方面也提出了很高的要求。而且内部机构层级复杂,对信息应用系统以及信息共享,信息交换,网络建设要求更高,信息化建设的任务复杂且繁重。(二)充分认识加强工商行政管理信息化建设的重要性和必要性,进一步增强推进信息化建设工作的使命感和责任感1、工商行政管理信息化建设有利于提高工作效率,有利于规范行政执法行为,有利于提升工商部门的形象。可以激发广大工商干部进一步增强学习意识、发展意识和创新意识,充分调动起工商干部的工作积极性和创造性,增强他们不断适应时代发展的自信心。2、工商行政管理信息化建设是地方政府信息化建设不可或缺的重要组成部分。工商部门要与政府其它职能部门互联互通,实现资源共享,提高政府部门的监管能力和执法水平,充分发挥信息化的综合效益。(三)工商行政管理信息化建设是一个全局性的系统工程工商行政管理信息化建设是一个全局性的系统工程,涉及到系统内部各部门职责、业务流程和个人工作职责的规范化、标准化。工商行政管理信息化建设贯穿于工商行政管理工作的全部过程和各个方面。工商行政管理工作和工商行政管理信息化两者相互依存、相互促进。因此,只有正确处理工商行政管理和工商行政管理信息化建设的关系,坚持工商行政管理工作必须依靠信息化建设,信息化建设必须面向工商行政管理工作,切实加强信息化技术部门和业务部门之间的协调,做到相互支持、密切配合,工商行政管理工作和工商行政管理信息化建设才能做到珠联璧合,相得益彰,共同发展。(四)信息化工作是一个只有起点,没有终点的工作1、工商行政管理信息化建设是一个长期的、循序渐进的、不断发展和完善的过程。众所周知,工商管理业务范围广,工作重点和具体工作流程经常变化、调整,因此,工商行政管理信息化必须不断适应业务工作的需要。这就要求各业务部门和基层单位在信息化的过程中,研究新情况,发现新问题,把新的需求按一定的工作程序反映给信息化技术部门。信息化技术部门要认真对待业务部门和基层系统的各种需求,及时吸纳和实现。对一些因技术原因而暂时无法采纳的需求要纳入下一阶段升级计划,并向业务部门和基层单位作好解释工作。2、一个应用软件的开发设计,特别是大型应用系统的设计,是不能一蹴而就的,是业务部门与技术部门之间不断配合,相互合作,不断完善的过程,是需要一套规范化的设计流程有计划的实施。主要分以下几个步骤:前期制定需求,概要设计、详细设计、开发测试、用户测试、试点示范和推广应用等阶段。其中,最重要的一点就是制定需求。制定需求的主体是业务部门。业务部门提供初步需求,包括工作任务、主要工作环节、在每个环节上计算机可处理的内容等等。每一个业务软件都要经过需求调研、需求讨论、需求确定、需求分析等过程。只有需求制定工作扎实细致,业务工作的统一性和规范化才能在业务软件中得到保证。3、信息化工作与工商行政管理职能创新和发展的关系越来越密切,因此,信息化建设不是靠一次规划和几个制度就能完成的,要以发展的观点不断完善信息化工作,不断提高信息化水平。二、当前工商行政管理信息化建设存在的问题及对策(一)信息化建设是关系全局的系统工程,是实现工商事业全面提升的基础性工作,绝不单单是技术部门的工作,需要每一个部门的协调协作。1、当前大家在谈到信息化时,往往只想到信息技术,而这正是一个很大的误区。其实,信息化建设绝不单单是技术部门的事情,也不只是技术方面的问题,技术是支持,是手段。工商行政管理的信息化建设是以各部门业务管理为依托,以计算机网络为载体,全面提高各项工商行政管理工作操作的规范化、数据的标准化、监管的及时化、办案的公开化,对于建立公平竞争市场环境,规范市场主体行为,规范行政执法行为,建设社会诚信体系,都具有重要作用。2、随着应用软件使用的深入,业务人员对软件的认识也会不断提高,需求会不断提升,大家都知道,在每一个工作项目开展前都是制度先行,规范一整套的工作流程和标准。因此,要求业务人员对新的业务需求经过讨论,做了可行性分析后,提交企业登记数据特殊异动申报单、软件业务功能增加需求表等申请,保证了工作的规范性。3、要加强工商局内部各部门之间特别是业务部门与信息化技术部门之间的协调配合。业务部门的协调在信息化建设推进过程中起着重要作用,因此需要建立相应的制度用以加强各部门与信息化技术部门之间的工作联系与沟通,如类似国家工商总局专门建立了国家工商总局信息化业务需求指导联席制度。建立经常性的工作协调机制,解决落实信息化建设过程中的困难与问题。因为协调配合工作做得好,信息技术才能更充分地被我们业务工作所利用,业务工作也才能更好地通过信息技术得以体现和实现。4、工商行政管理信息化建设的过程,同时也是工商行政管理规范化、标准化管理的过程。计算机及其网络技术在工商行政管理工作中的运用和普及,必然对工作的规范化、标准化提出了新的更高的要求。(二)网络建设和设备配备的制度化随着工商行政管理信息化的不断发展,大家计算机学习的热情高涨,对计算机设备的配备也提出了相应的要求。信息化部门也在不断改善硬件设备配备来提高业务部门工作效率。但有些人误认为只有高档的计算机配置才能满足各项工作需要,对信息化设备提出了高要求,盲目的追求高档设备。而事实上,我们知道,信息化资源是有限的,若在实际使用中发挥不出这些设备应有的高性能,则只能是很大的浪费。因此,随着信息化设备需求制度建设日趋完善,我们进一步加强信息工程项目和计算机设备管理,保证计算机网络系统的安全、良好运行,从而大大降低了信息化建设的成本,有效提高了信息化资源的经济效益。(三)加强分局技术力量的配备随着工商行政管理信息化工作的不断进步,全系统信息化水平也得到了全面的提高,但仍然存在基层技术力量薄弱的情况。很多分局的信息化管理员并非专业人员,有的甚至是兼管,往往会出现对于应用系统的操作指导,局域网的建设,数据库的维护、网络的管理和安全使用都显得力不从心。由此看来,加快培养信息化人才、引进网络技术、加大计算机专业知识培训的力度是当务之急。分局领导要重视适当引进一定层次的计算机技术人才充实到工商行政管理信息化队伍中来,并努力为他们创造良好的工作条件,充分发挥他们的技术专长,为加快推进工商行政管理信息化、进一步强化市场监管执法服务。(四)加大培训力度,提高人员素质1、加大全体干部计算机应用能力的培训力度。要使工商行政管理真正走上信息化,人员素质的提高是首要解决的问题。我们需要改变过去的思维方式和工作方式,培养用信息化手段办公的习惯。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训,掌握了一定的计算机操作知识,但是与工商行政管理信息化的要求相比,仍然存在很大差距,精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要工商系统,尤其是分局,要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度。我们知道,培训是应用软件推广使用的前提和基础,软件再好,不会用也体现不出应有的价值,因此要根据应用软件推广的进度,适时组织相应的培训,对加快信息化工程建设、促进全市工商系统信息化工作的水平。2、强化信息化技术部门自身队伍建设。信息化建设是一项技术含量高、技术难度大的工作。所以说,要想搞好信息化建设工作,必须有健全的机构、高水平的技术队伍。工商行政管理的信息化需要一批既懂工商业务、又懂现代信息技术的复合型
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