广西国民收入倍增计划实施效果实证研究.doc

广西国民收入倍增计划实施效果实证研究提要 在广西国民收入倍增计划实施近三年的背景下，通过相关经济指标研究计划执行效果。首先回顾20世纪60年代日本国民收入倍增计划，对其实施效果进行阐述；然后根据相关数据进行实证分析，证明广西GDP增长是城乡居民收入增加的格兰杰原因，但整个计划的实施效果一般，并未达到预期目标；在简要分析原因基础上，结合区情给出相关建议。关键词：广西；国民收入倍增计划；格兰杰因果检验；实证研究本文系广西财经学院20162017年度自治区级大学生创新项目：“广西国民收入倍增计划实施效果的实证研究”（项目编号：201611548093）阶段性成果中图分类号：F127 文献标识码：A收录日期：2017年5月11日一、问题的提出2012年，在中共十八大上，中共中央提出到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，这一提法被解读为中国的国民收入倍增计划。次年春，广西壮族自治区人民政府（以下简称自治区政府）发布了广西城镇居民人均可支配收入倍增计划和广西农民人均收入倍增计划，计划对广西20132020年的居民可支配收入（现金收入）发展目标进行量化，提出了明确的发展目标。国民收入倍增计划的良好效果应该表现为：收入差距缩小；由“国富”带来“民富”（张凤林，2011）；内需扩张，居民消费显着增加（张宇轩、林瑞馥，2011）。二、日本的国民收入倍增计划日本经济在“二战”中，国民经济遭到严重的破坏，国家财产的45%化为灰烬，全国一百余座城市变成一片废墟。战争中死亡人口600多万人，农业生产只达到战前的60%，工业生产下降了67%，由于经济衰落，粮食和其他生活必需品都极匮乏，国民每天大米定量只有半斤，通货膨胀如脱缰的野马，不可控制。当时国际上一些学者断言，无论日本怎样医治战争创伤，在相当长的时期内，日本的前途都是十分暗淡渺茫的。正如日本统计学家有泽广已所描述的那样，“简直是人造沙漠”。但日本却能在“二战”后短短20年内崛起，日本的崛起之路于今天正迅速发展的中国有许多借鉴意义。固然战后的日本有美国的扶持、新宪法的修订、现代企业制度的建立以及现代教育的迅速普及等诸多利好因素，而池田内阁的“国民收入倍增计划”（以下简称“倍增计划”）同样功不可没。倍增计划使得日本人民共享了国家发展成果，为经济的发展带来了长久的动力。国内外经济学界对日本收入倍增计划进行了大量深入研究，张可喜（2013）认为二战后，日本实行的“国民收入倍增计划”不仅使日本成为世界经济大国，而且造就了庞大的中产阶级，使日本社会长时期内保持相对稳定的状态。杨潇健（2013）在分析日本基尼系数变化的基础上得出：日本的“国民收入倍增计划”既是经济发展计划，也是实现社会公平的具体方案，它表明在经济迅速发展的同时也可以实现社会公平。征帆（1980）认为倍增计划的超额完成并非偶然，而是有其特定的历史条件和必要的前期准备，倍增计划的核心在于优化产业结构，充实社会资本；并且把人才培养放在重要的位置上，其最终目的在于提高国民生活水平。而计划顺利完成的根本原因则是日本良好的投资效率和经营效果。在研究倍增计划对日本经济发展的影响方面，张宇轩、林瑞馥（2011）通过Grander因果检验分析得出倍增计划对日本经济具有正面促进作用，并进一步通过建立灰色预测模型GM（1，1），得到倍增计划对日本经济的影响率约为12.03%。计划的内容涉及到基础设施、教育、对外贸易等经济生活中的各个方面，尤其体现在收入分配领域的改革上，包括提高农民收入、促进中小企业现代化、缩小地区所得差距、完善社会保障制度等。该计划重点放在缩小农业与非农业之间、地区之间和各阶层之间收入差距上，以保证全民共享经济发展成果。到1967年，日本就实现了国民收入倍增，提前完成了收入倍增的目标。1968年，日本GDP超越联邦德国，成为资本主义世界第二经济强国。各项指标完成情况如表1所示。可以看出，到1970年，收入倍增计划截止，日本国民收入达到了328，516亿日元，达到计划水平的154%，国民生产总值达到405，812亿日元，达到预定目标的156%，两项指标都远超预期，个人消费的年均增长率高达10.3%，产业结构调整也超过了预期效果，进出口额的完成度更是超过了200%。无疑，这是一份满意的答卷。（表1）从19611970年，日本的人均国民收入从395美元增长到1，592美元，以不变价格计算，增加了166.8%，收入的大幅增加改变了日本的消费结构和生活方式，对日本国民的思维方式和社会形态产生了深刻的影响。同期各资本主义强国国民可支配收入如表2所示。可以看出，同期日本的国民可支配收入远高于其他主要资本主义国家。与此同时，日本的GDP增速为11.6%，也远高于同期世界GDP5%左右的增长速度。在经历战后初期的恢复建设滞后，日本经济实现了腾飞，奠定了其资本主义世界经济强国的地位。（表2）三、广西居民可支配收入（现金收入）倍增计划自治区政府于2013年2月正式颁布了广西城镇居民人均可支配收入倍增计划和广西农民人均收入倍增计划，计划明确指出：实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长率与劳动生产率同步提高，实现自治区与全国同步建成小康社会，确保到2020年，自治区城镇居民可支配收入翻一番以上，农民纯收入翻1.88番。广西国民收入倍增计划的主要内容包括以下两个方面：（一）实现城乡居民收入的大幅增长。倍增计划提出，20122020年，要实现城镇居民可支配收入年均增速达到8.9%，达到5.14万元；农村居民现金收入年均增速达到10.3%，达到1.67万元。确保自治区城乡居民收入水平达到全国平均水平，与全国同步建成小康社会。（二）实现科学发展。倍增计划指出，要加快经济结构转型升级，实现