扶贫办2016年上半年工作总结_0[范本]

扶贫办2016年上半年工作总结 2016年上半年，我县的扶贫开发工作，在省、州扶贫部门的支持帮助下，在县委、县人民政府的正确领导下，扶贫办全体干部职工，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕县委、政府“一圈五线”发展战略，始终坚持以贫困村为主战场，以贫困户为对象，以缓解贫困、缩小差距、促进和谐为目标，坚持解决温饱和巩固温饱同时推进，瞄准贫困群体和贫困死角，变“输血”为“造血”， 以项目工作为抓手，整合资金，加大投入，连片开发，以整村推进为主体，以产业扶贫和劳动转移技能培训为两翼，认真抓好易地搬迁、土坯房改造、扶贫到户小额贷款、外资扶贫、社会帮扶及“抗灾救灾”等项目，着力改善贫困地区生产生活条件，千方百计增加农民收入，经过广大干部群众的不懈努力，全县扶贫开发工作得到了长足发展，在质和量上有了新突破。 一、主要工作成效 半年来，我县始终坚持以科学发展观为指导，以加强制度建设和转变工作作风为出发点，牢固树立“大项目促进大发展”的思想理念，不断探索扶贫机制，创新扶贫思路，转变扶贫方式，把争取项目作为第一抓手，努力提升扶贫质量和服务水平。 (一)科学发展观学习实践活动不断深入 学习实践科学发展观活动开展以来，办党组按照县委的总体部署和要求，深入扎实地完成第一阶段和第二阶段学习内容和工作任务。通过深入学习和领会，使全办干部职工在真学、真懂、真用上取得了实效。在学习实践活动中，办党组注重把学习实践科学发展观与扶贫实际工作有机结合起来，以学习实践科学发展观促进扶贫工作开展，以创新扶贫思路促进学习实践科学发展观的深化，班子团结干事能力明显增强，干部职工的思想认识得到了较大提高，宗旨意识、服务意识、责任意识、风险意识和效益意识明显增强，工作制度、学习制度得到了进一步完善，机关工作作风得到了较大转变，议大事、谋全局、讲团结、构和谐、有作为上有了新起色，达到了学习教育与扶贫开发工作“两不误”、“两促进”之目的。 (二)扶贫工作得到高度重视。县委政府领导高度重视扶贫工作。一是保障项目前期工作经费，确保了项目的争取和实施。二是县委、政府领导经常听取扶贫工作情况汇报，并经常深入贫困地区和项目点了解项目实施情况，现场指导，帮助解决实际问题和困难。 (三)党风廉政建设工作不断加强。上半年，我办认真贯彻落实中央、省、州、县党委关于党风廉政建设的有关要求，把宣传教育、制度建设和领导干部作风建设、责任落实等作为重点，全面推进我办党风廉政建设和反腐败工作。一是及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组。二是坚持每周一学习制度，把“抓学习、强素质、转作风、促工作”作为党风廉政建设工作的重要内容来抓。三是抓制度建设，从源头上抓好反腐败工作，结合部门实际制定了服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，层层落实党风廉政建设责任制，根据年初与县委签订的党风廉政建设责任书内容，结合部门实际，分解细化了党风廉政建设工作任务，党组书记分别与班子成员、股室长、干部职工签订了廉政承诺书及党风廉政建设责任状，规范了工作管理。 (四)在制度建设上有了新举措。县委、县人民政府把扶贫工作作为事关经济发展和社会稳定的大事来抓。按照县县级机关企事业单位挂钩扶贫工作考核奖惩办法(试行)对84个单位挂钩扶贫举行了考核，进一步完善了县整村推进项目管理和资金管理办法(试行)和县农村剩余劳动力转移培训资金管理办法(试行)，修订完善了县扶贫到户小额贷款管理实施(试行)细则，县政府与各乡(镇)分别签定了2016年扶贫工作目标管理责任书和2016年扶贫到户小额贷款目标管理责任书，办党组在贯彻落实“四项制度”的基础上制定了班子成员包乡(镇)负责制和股室问责制。 (五)队伍建设得到了加强。为加强对扶贫开发工作的领导，县委、县人民政府及时调整充实了县扶贫开发领导小组，将优秀干部选拔到扶贫战线，配齐了乡镇扶贫专干和小额信贷员，为扶贫开发工作的开展奠定了基础。 (六)以项目工作为主的扶贫开发工作有了新突破。 1、扶贫整村推进项目有了新突破。完成了2016年度60个扶贫整村推进项目的扫尾和县级州级检查验收工作。同时争取了省级扶贫整村推进项目46个。省级财政扶贫资金690万元，其中: 省级第一批11个，资金165万元，省级第一批35个，资金525万元。省级扶贫整村推进项目在2016年的基础上增加了5个，资金75万元，完成了年初计划的112%。到目前为止，省级第一批11个项目已全面完工，第二批将在8月份启动实施。 2、“”救灾项目顺利完成。已到位救灾资金50万元。项目已5月底前全面完工，共完成项目总投资万元，其中中央救灾资金50万元，群众以劳折资万元，完成计划的100%。一是恢复了鄂嘉村委会大红沟1条3610米。二是恢复了麻旺村委会麻旺山大沟1条1350米。三是恢复了密架村委会电站大沟1条1439米。四是恢复了普龙村委会普龙大沟1条200米。 3、易地开发扶贫项目取得实效。完成2016年200万元，搬迁94户401人易地扶贫搬迁任务。同时争取了2016年易地搬迁400人，投资200万元的易地搬迁项目，项目主要安排在鄂嘉镇大队场和安龙堡乡凹子村实施，大队场项目已基本完成，凹子村项目正准备启动实施。 4、普龙扶贫综合开发项目圆满竣工。普龙村委会普龙一组、普龙一组， 100%的农户都住在低矮破旧、结构简陋、光线暗淡的土掌房里，家里没有一样值钱的家具，更谈不上拖拉机、电视机等。为彻底消灭土掌房，改善基础条件，增加农民收入，共整合资金万元，其中扶贫整村推进项目资金30万元，易地开发扶贫资金99万元，整合县农办抗震民居资金万元，整合林业部门能源建设资金万元，畜牧项目资金10万元，中央救灾资金万元，群众自筹(含以劳折资)万元，统一集中打造，效果十分明显。对于普龙人来说，既是一次思想观念上的根本性变革，也是一场生产、生活习惯的大变革。对于我们各级党委、政府及扶贫部门来讲，是扶贫进村入户的一项德政工程，不仅深得民心，同时还激励了贫困群众自力更生，艰苦奋斗，自建家园的信心和决心。 5、土坯房危房改造项目取得进展。2016年上半年，共争取了土坯房改造项目100户，资金50万元。项目将于7月份启动实施。 6、扶贫到户小额贷款项目稳步开展。按照全州扶贫到户小额贷款工作会议精神和扶贫到户小额贷款管理体制改革的要求，在全县发放扶贫到户小额贷款1350万元，贷款分别由县农业银行和信用联社发放，在全县7个乡(镇)71个村委会实施，扶持农户3100户，建立扶贫到户小额贷款产业示范村45个。同时，按期收回2016年到户贷款1500万元。 7、产业扶贫项目成效明显。实施完成产业开发核桃种植项目1个，总投资301万元，其中：财政扶贫资金80万元，受益区群众自筹及以劳折资221万元。该项目安排在鄂嘉镇、独田乡种植核桃万亩，开展核桃种植科技培训班17场1750人次。 8、贫困地区剩余劳动力转移培训和输出有序运转。完成2016年贫困地区引导性劳动力转移培训3000人，财政扶贫资金80万元;贫困地区劳动力转移示范基地培训400人，财政扶贫资金20万元。年内共向省外转移输出剩余劳动力102人，县内转移剩余劳动力3539人，进一步加大劳务输出力度，为增加贫困地区农民收入扩展门路。 9、社会扶贫工作扎实有效。调整和充实了州级单位及县级单位挂钩扶贫联系点，进一步完善了党员干部结对帮扶制度。同时，为确保本办学习实践活动取得效果，4月24日，县扶贫办与妥甸镇党委、人大、政府、纪委四套班子带着县民族艺术团的演员们深入扶贫联系点窝碑村委会展开座谈会，与民谈心，倾听群众提出的困难和问题，了解群众春耕备耕及生产生活情况，要求对2016年度已建成的4个整村推进项目加强后续管理和利用，鼓励群众抓好大春生产。同时，落实了2016年度实施整村推进项目1个，资金15万元，县扶贫办还给村委会带去了2000元的慰问金，11位扶贫办干部职工分别给结对户捐送尿素1包。晚上，县民族艺术团给近400名群众献上丰富多彩的文艺节目，将学习实践活动寓教于乐，广大党员群众在享受文化大餐的同时，更生动、形象地了解科学发展观的丰富内涵和精神实质，坚定了抓好生产，增加收入，脱贫致富的信心和决心。 三、主要经验 我县2016年上半年扶贫开发工作，由于上级支持，县委、县人民政府重视，各级各部门加强配合，始终把改善贫困地区的基础设施建设，解决贫困人口温饱作为重点来抓，通过扎实工作，贫困地区基础设施得到了进一步夯实，解决贫困人口温饱的进程加快，扶贫开发工作始终朝着健康的方向发展，取得了明显的社会效益和扶贫效益。其主要经验是： (一)把学习实践科学发展观与各项扶贫工作紧密结合起来，加强领导，完善机制，是做好扶贫工作的重要保证。我县党政班子能立足本扶贫工作实际，突出把落实科学发展观与当前扶贫工作紧密结合起来，带着问题、有针对性地学，边学边用、以用促学，在学习中寻真知、找答案、谋出路，在实践中抓重点、破难点、突亮点，着力在“争项目、体民情、解民忧”上求实效。为做好扶贫开发工作提供了组织保证。 (二)因地制宜，科学规划，是搞好项目、实现整村脱贫的前提和基础。扶贫开发是一项系统工程，既要立足当前项目的实施，更要着眼长远发展规划的制定。按照因地制宜、合理布局、科学规划、分类指导的原则。抽调专业技术人员，在深入实地、广泛调查研究、充分评估论证的基础上，组织各村召开村民大会，由广大贫困群众自己参与选项目、定规划。县扶贫办积极协调相关部门，按照村级规划，合理布局，统筹安排，并按每个建设项目组成了技术工作小组、生产工作小组，制定切实可行的工作计划、技术方案和操作规程，为扶贫开发项目实施提供了依据，规范了项目建设。 (三)贫困村组班子强是做好扶贫开发工作的关键。村党支部、村委会是最基层组织，是党与广大人民群众的联结纽带，是带领群众脱贫致富奔小康的坚强堡垒，是扶贫开发的基本单位。扶贫开发工作的思路、项目再好，如果没有村党支部具体组织实施，扶贫开发就是一句空话，扶贫就达不到目的，效果就体现不出来，关键是抓不抓、怎样抓的问题。我县在确定扶贫开发项目时，优先选择作风过硬、事业心强、能为群众办实事的村委会和村民小组进行安排。实践证明，切实加强村级组织建设，选配好贫困乡村的领导班子，充分发挥党支部战斗堡垒作用，是做好扶贫开发工作的组织保证。 (四)瞄准贫困户，鼓励大户发挥示范带动作用是参与式扶贫开发的核心。扶贫的主体和对象是贫困户，瞄准贫困户是扶贫工作的基本要求。在扶贫开发工作中，把如何瞄准贫困户作为扶贫开发工作的重点和落脚点，通过调查，摸清村情、户情，根据农户定产业，按照产业定投资，把有助于直接解决群众温饱的种养业作为扶持的重点，帮助贫困户建设一批投资少、见效快的项目，使每户贫困户有一项稳定的增收产业，在资金上给予适当补助，技术上加强指导，开发适宜产业，通过输血和造血，增强其战胜困难的信心和决心，实现整村发展，全面进步。 (五)社会帮扶是扶贫开发的一项有效措施。通过社会帮扶，充分发挥帮扶单位的智力和信息优势，帮助广大农户寻找致富项目，积极开展科技扶贫，协助搞好技术培训和科技推广，努力为贫困乡村办实事，帮助贫困群众解决生产、生活等方面的困难，既锻练了干部，密切了党群和干群关系，又改善了贫困村落后面貌。 四、存在问题 以我县以往的扶贫工作来看，力度在不断加大，方式在不断创新，但还存在一些困难和问题： (一)在学习实践科学发展观上还有差距。一是在学习上不够深。少数干部职工对新知识、新思维掌握不多，了解不透，对扶贫的重大方针、政策认识不足，没有充分认识到扶贫工作的长期性、艰巨性。二是工作作风上有差距。少数干部职工工作中高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的工作有时只求过得去、不求过得硬，甚至放低标准。三是改革创新上有差距。少数干部职工面对新形势下的扶贫开发工作，只停留在过去的扶贫方式上，按部就班，满足现状，创新意识不强。 (二)项目资金整合力度不够。部门和社会参与少，资金整合力度小，扶贫资金包打天下，建设项目内容和形式单一，扶贫综合效益难以体现，大扶贫、大整合、大投入、大变样的工作格局尚未形成。 (三)扶贫队伍力量不足。扶贫工作的任务越来越艰巨，工作量不断增大，但扶贫系统人员较少，还有的乡(镇)扶贫专干不专职，深入不够、研究不足，工作仅限于生产生活条件的外在改善上，而对群众增收和贫困村可持续发展的长效机制上研究不够，致使项目建设一结束，巩固与发展的问题就凸现出来，重争取、轻实施、轻管理的问题比较突出。对扶贫项目的实施管理、跟踪问效、督促检查不够，缺乏责任意识、风险意识和效益意识。 (四)认识不到位。部分乡(镇)宣传发动工作不到位，导致少部分村群众参与的积极性不高，群众投工投劳少。加之今年我县遭受“”特大自然灾害，交通道路严重受损，物资拉运困难，在进度上以往年相比较为缓慢。 五、下半年工作意见 根据省、州的安排和部署，结合实际，下半年扶贫工作的基本思路是：以党的“十七大”精神为指导，继续深入学习科学发展观，认真贯彻落实州千村扶贫工作会议精神，坚持扶贫开发与县委、政府“一圈五线”建设相结合;坚持瞄准贫困对象与突出改善低热河谷、高寒冷凉地区群众生产生活条件相结合;坚持基础设施建设与农村产业开发相结合;坚持内部整合与外部整合项目资金相结合，重点做好以下10个方面的工作。 (一)继续抓好第三阶段学习实践科学发展观活动。通过第一阶段的学习和第二阶段分析检查，针对疏理出来的意见和建议，制定整改措施，明确努力方向，认真开展回头看，巩固学习实践活动成果，把学习实践活动进一步引向深入。继续坚持解放思想，着力破解影响科学发展的思想观念和机制弊端。认真学习和领会省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、某事布局一盘棋”的要求，扎实开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题教育活动，着力加强干部队伍建设，进一步推动扶贫开发工作。 (二)扶贫整村推进项目：一是认真抓好2016年省级第一批11个整村推进项目的自检自查和县级验收。二是组织实施好2016年省级第二批35个整村推进项目，确保12月31日前按质按量按时完成。三是根据楚雄州委、州人民政府关于2016-2016年千村扶贫开发整村推进实施意见以及州千村扶贫工作会议精神，围绕努力实现扶贫开发“988”基本目标，草拟我县2016-2016年千村扶贫开发整村推进实施意见，同时认真抓好2016-2016年千村扶贫开发30个贫困行政村180个整村推进项目的规划上报工作。 (二)土掌房、危房改造项目：抓好“”救灾项目总结验收工作。同时组织实施好已批准的100户50万元的土掌房、危房改造项目，力争12月31日前全面完成并迁入新居。 (三)易地开发扶贫项目：认真抓好2016年度3个扶贫安置点，94户、401人的易地搬迁总结验收。同时抓紧实施2016年2个扶贫安置点，103户、397人的易地搬迁易地搬迁项目，确保12月31日前农户迁入新居。 (四)扶贫到户小额贷款项目：认真做好2016年度1350万元扶贫到户小额贷款的发放和贷后管理，保证在按时完成发放任务，切实做好贷后管理和跟踪问效，确保贷款安全和资金使用效益。同时继续抓好历年小额信贷扶贫尾欠款的清收工作。 (五)扶贫贴息贷款项目：做好2016年度扶贫贴息贷款项目的考察、论证工作，争取扶贫贴息贷款500万元以上，扶持龙头企业1至2个。 (六)产业扶贫项目：做好2016年度核桃产业扶贫项目的扫尾和县级验收，做好州级验收前的各项准备工作。同时抓好2016年度“三元杂”仔猪培育示范项目的规划和上报工作。 (七