税收执法责任制工作总结.doc[范本]

税收执法责任制工作总结税收执法责任制工作总结xx年，xx国家税务局在旗政府和xx市国家税务局的领导下，在旗政府法制办和市局政策法规科的具体指导帮助下，经过发动起步、规范完善、发展提高等阶段，通过加强组织领导、建立健全制度、强化真追实究等措施，全面推进税收执法责任制。特别是近几年来，依托信息化手段，我局积极推行应用了内蒙古自治区国家税务局“税收执法管理信息系统”监控考核软件，对税收执法行为的监督力度进一步加大，税收执法责任制得到进一步深化和完善，促进了税收执法行为的规范和执法水平的提高。现将有关工作情况报告如下：一、加强制度建设，建立健全了税收执法责任制体系今年4月份，我局以左国税法字【xx】22号文件，转发了xx市国家税务局税收执法责任制考评追究落实办法（试行）。同时，因为局领导工作分工变动和工作人员工作变动，我局又重新成立了以党组书记、局长朱亚臣同志为组长、各分管局长为副组长；政策法规股、监察室、人事教育股、税政股、征收管理股、稽查局等部门参加的税收执法责任制考评追究领导小组。参照市局法规工作对基层局考核的21项内容（税务登记、逾期申报、延期申报、税款征收、税款催缴、延期缴纳税款、欠税管理、税源管理、发票管理、增值税一般纳税人认定管理、税收优惠政策认定、减免税和所得税税前扣除项目列支审批、政策性退税审批、金税工程、稽查选案、稽查实施、稽查案件审理、税务执行、税务行政处罚听证、税务行政复议、税务行政诉讼）和16项（16率）重点考核内容（即：1、税收计划完成率2、入库率3、欠税增减率4、滞纳金加收率5、税收执法规范率6、服务效率超限率7、增值税税负率8、比对异常抵扣凭证的审核检查按期完成率9、企业所得税10、查补收入贡献率11、纳税评估收入贡献率12、稽查覆盖率13、稽查案件审结率14、大要案查处件数完成率15、税源管理质量16、税收征管数据准确率），结合我局工作实际，制定了xx国家税务局xx年税收行政管理及执法岗位责任考核追究标准，左国税法字【xx】64号文件，为我局xx年税收执法责任制考核工作奠定了坚实的基础。xx年度，我局一是确立税收执法岗位职责，建立明确的岗责体系。执法岗位是实施执法行为的基本元素。我们统一岗位，明确职责，按照因事设岗、权力制衡、分权监督等原则，将各项税收执法权分解到岗、分解到人，我们积极推行运用“税收执法管理信息系统”，按月进行全面的税收执法和目标化管理考核。二是严格按照税收征管业务工作规程规定操作税收业务，明确税收执法的工作要求。我们按照工作程序和时限要求，加强各执法岗位间的整体联系，形成了征收、管理、稽查和法规部门间的有机结合。三是制定评议考核办法，建立公正、公平的执法监督机制。对税收行为的评议考核分为内部考核和外部评议两个部分。内部考核采取日常考核与重点考核的办法。外部评议采取到纳税业户、企业进行延伸税收执法检查考核。四是健全税收执法过错责任追究办法，奖优惩劣，激发了工作积极性。建立税收执法责任制的关键是真抓实究，因此要敢追究、真追究。我们运用了“税收执法管理信息系统”。该系统具有日常监控、执法考核、申辩调整、过错追究、信息查询、系统维护等功能，设置了执法监控、考核、追究、申辩调整、查询统计等模块。该系统可以满足执法考核追究的需要。其监控与考核结果并重，计算机能够自动记录税收执法运行的轨迹，整个执法过程可查询追溯，为实现过程监控提供了基础；考核效率高，信息全面、准确。每月19日前，计算机能够自动生成考核、追究、通报等内容，节省了大量的人力物力；考核追究人性化。对极少数非人为因素造成的过错，允许被考核人进行无过错申辩，既严格了责任，又体现了考核追究的公平与公正。目前已经实现了对覆盖ctais系统中管理服务、征收监控、税务稽查、税务执行、税务法制五大系列的53项考核指标、90项过错行为扣分参数的自动考核工作，有效地解决了过去人工考核不全面、不完整的问题。目前，软件已经体现出了科学、严密、高效、公平的优势，对规范执法行为、提高执法水平起到了较大地促进作用。二、统一思想，加强领导，为执法责任制提供了组织保障执法责任制，工作内容牵涉面广，情况复杂，是一个系统工程。只有加强领导，协调联动，才能形成合力，确保工作取得实效。自始至终，我们一直将这项工作作为“一把手”工程紧抓不放，一把手负总责、主管领导抓协调、法规部门抓落实的工作格局。加强组织协调，及时研究解决工作中出现的问题，为推行执法责任制创造了良好的环境。三、强化真追实究，确保了执法责任制取得实效执法责任制的生命力在于落实责任，真追实究。几年来，我们对通过税收执法检查、重大税务案件审理、行风评议等各种途径发现的各类税收执法过错，综合运用批评教育、责令书面检查、通报批评、调离执法岗位、取消执法资格等多种追究方式，严格落实责任，认真进行追究。xx年，对各月在税收执法管理信息系统考核时发现的问题，我们都按着程序，经主管局长审批，对能够申辩调整的问题，我们及时地进行申辩调整；对不能够申辩调整的问题，我们都按标准进行经济责任追究。并按月将追究情况和追究结果，在全局用正式发文（公文）进行通报。今年1-12月，共经济追究直接责任人138人次，经济追究金额人民币1,300.00元；追究连带责任人共189人次，经济追究金额人民币1,009.50元。通过上述执法责任的追究，使我们的税收执法人员清醒的认识到，有权就有责。在行使权利过程中，有科学的监控。税收执法责任制，就是让国家赋予给我们手中的权利有制约，不按规范操作就要受到责任追究，使我们的税收执法，更加合理，更加规范。四、税收执法责任制平稳推行，税收执法日趋规范，成效逐步显现税收执法责任制，特别是借助现代化信息技术的推行，通过科学设岗、合理分权、明确责任、严格考核，逐步实现了执法有依据、操作有规范、权力受制约、过程有监控、责任有追究，进一步规范了税收执法行为，加强了干部队伍建设和党风廉政建设，优化了为纳税人的服务，提高了税收征管的质量和效率，保证了税收收入在经济发展基础上持续稳定增长。（一）解决了两大难题。一是较好地解决了执法随意性问题。税收执法责任制，特别是公开透明化管理软件的应用，使行政权力运行始终处于公开、透明的良性循环中，无论是执法的过程还是执法的结果，均处于可控制、可预防和可改进的状态，较好地抑制了执法的随意性，促进了规范执法。二是较好地解决了考核难、追究难问题。通过信息化手段，考核结果快捷、全面、客观、透明，克服了原手工考核状态下的诸多弊端，实现了考核的公平公正，考核效能大大提升。（二）实现了两大转变。一是实现了执法观念由权本位向责本位的重大转变。通过建立权力与责任紧密对应的机制，扭转了过去行政执法中重权轻责的意识，促进了税务机关执法观念由权本位向责本位的重大转变。二是实现了行政执法管理方式由繁到简的重大转变。税收执法责任制体系的构建，是税收执法由粗放管理形式下的简到规范管理形式下的繁的过程；而执法管理信息系统的创设，又是由手工操作条件下的繁转变为信息化运行条件下简的过程。繁简轮换，实现了税收执法管理方式质的飞跃。（三）提高了三种能力和一个水平。一是提高了依法治税能力。通过构建执法责任制体系，运用信息化考核手段，规范了执法行为、强化了执法监督、促进了依法行政。同时，执法责任制体系也促进了税务人员执法观念的重大转变，由向外看变成了向内看，使严格依法办事逐渐成为自觉行动，初步形成了内外并举、重在治内、以内促外的良性运行机制。二是提高了税收管理能力。严密有序、环环相扣的执法监控机制，实现了各执法环节间的紧密衔接、相互促进和制约，各项管理目标渗透到执法过程的每一个岗位、每一个环节、每一项职权，初步解决了淡化责任、疏于管理问题，促进了税收精细化管理，提高了征管质量。三是提高了服务能力。通过建立严密的执法考核机制，督促税务人员严格依法办事，为纳税人提供法治、公平的税收环境，使纳税人的合法权益得到尊重和保护；通过对超时限办理税收业务的考核追究，增强了税务人员的主动服务意识，提高了工作效率。四是提高了廉洁公正水平。通过建立公开透明的权力监督制约机制，实现对权力的监督，使权力运行不越位，不缺位，不错位。增强了执法人员遵纪守法意识、责任意识，减少了暗箱操作和徇私舞弊，促进了公正执法的自觉性。五、存在问题和今后打算虽然我们在税收执法责任制工作中取得了初步成效，但仍然存在一些问题。比如对执法行为的检查考核，虽然实现了由人工考核向人机结合考核方式的转变，但计算机自动考核的范围还比较窄，其考核的条目所占的比重还比较小，有待进一步研发、完善。再比如还存在干工作越多受追究越多的问题，我们认为，税收执法责任制工作是一个不断深入和不断完善的系统工程，不可能一蹴而就，更不能裹足不前，需要我们在今后的工作中不断充实、完善和提高。针对存在的问题我们下一步的努力方向是：1、以信息化为支撑，推进税收执法责任制现代化建设。充分利用地税系统计算机应用广泛、办公自动化程度高的优势，全面推行人机结合的执法考核方式。对已经推广应用的税收执法监控考核软件，增加功能，充实内容，使尽可能多的执法行为，纳入计算机考核范围；对不能进行计算机自动考核的内容，人工考核后及时录入微机，增强考核的全面性、公正性。2、把执法责任制执行情况纳入干部管理工作范畴，加强部门之间的沟通协调，把执法责任制与年度工作目标考核、干部提拔任用、评先创优结合起