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区卫生局党的群众路线教育实践活动总结报告党的群众路线教育实践活动总结报告今年3月以来,区卫生局严格按照中央、市委、区委部署,在区委活动办和第八督导组的正确领导、督导帮助下,以处级领导班子、局属单位领导班子和党员领导干部为重点,组织全局系统各党支部和广大共产党员深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动。现总结报告如下。一、基本情况卫生局党委把党的群众路线教育实践活动作为头等政治任务,不折不扣地落实区委工作部署,坚持方向、坚定态度、坚守标准,紧扣为民务实清廉的主题,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚集“四风”突出问题,坚持“三严三实”标尺,围绕为人民群众健康提供优质的医疗卫生服务中心任务,扎实推进“学习教育,听取意见”、“查摆问题,开展批评”、“整改落实,建章立制”三个环节的工作,努力实现区委确定的“四大一满意”的目标。坚持开门搞活动,注重加强组织领导,充分发挥领导班子表率作用,以紧紧抓住思想和作风建设为关键点,以解决“四风”问题为重点,周密部署,精心组织,卫生局系统上下贯通,目标同向,标准一致,顺畅压茬。在第一环节,围绕精神家园建设五要素,认真组织学习,确保完成规定的学习任务,奠定了坚实思想基础;在第二环节,围绕“四风”方面存在问题,深刻查摆剖析原因,敞开心扉接受批评,达到了解决问题、增进团结的目的;在第三环节,围绕整改方案,坚持领导带头,组织推动,层层分解任务,强化责任意识和担当精神,确保活动取得实效。卫生局机关和局属7个基层党支部,52名处科两级党员干部经历了严肃认真的政治洗礼、思想锤炼和党性锻炼,全局系统281名共产党员普遍经受了马克思主义群众观点和党的群众路线再教育,达到了预期目标,取得了明显成效。二、主要做法在开展教育实践活动中,卫生局坚决落实区委的部署,在第八督导组的悉心指导和督促下,严格按照每个环节的要求扎扎实实推进,做到了“六个坚持”,即:坚持学习引领、坚持领导带头、坚持开门搞活动、坚持持续整改、坚持在解决问题中完善制度、坚持与业务工作紧密结合,圆满完成教育实践活动的各项任务,有效促进和推进了卫生事业的发展,达到了预期的目标要求。1.坚持学习引领,奠定坚实思想基础把学习教育贯彻活动始终,切实提高党员干部思想认识。卫生局机关和局属10个单位7个基层党支部全部参加了学习教育活动。卫生局机关在组织学习教育中发挥引领和带头作用,紧密围绕增强宗旨意识和群众观点,突出精神家园“五个要素”,学习内容聚焦指定内容,共组织集中学习28次,累计16天。领导干部带头参加集体学习,党政主要领导和局属单位党支部书记均讲授了党课。卫生局处级领导班子和局属各单位领导班子分别召开了学习交流会,班子成员均做了交流发言。组织了参观和官德人品大讨论活动。全局系统处、科级党员领导干部撰写了官德人品大讨论文章,选报13篇参加全区的征文活动。在全局系统营造了浓厚的学习氛围,党员干部思想认识普遍得到提高。2.坚持领导带头,以上带下整体推动在教育实践活动中,局领导干部充分发挥表率、示范、引导作用,努力做到“五个带头”:带头进行深入学习、带头开展专题调研、带头查摆自身问题、带头谋划工作思路、带头落实整改措施,始终走在教育实践活动的前列。处级领导班子中4名党员领导干部分别与局属7个党支部建立联系点,负责活动全过程的联系、指导、督促和检查,在集中学习、征求意见环节,分别参加了联系单位的动员部署会和学习交流会。处级班子成员反复深入地对照“三严三实”的要求、对照“四面镜子”、对照焦裕禄精神深入查摆剖析问题,反复深入地集中研究班子对照检查材料、修改完善个人对照检查材料,集中研究班子材料5次,修改完善10余稿,个人对照检查材料修改都在10稿以上,确保成功召开了一个高质量的专题民主生活会。3.坚持开门搞活动,广泛接纳意见建议在教育实践活动中,把广泛征求群众意见和建议作为查找问题的关键,切实听取群众的意见,帮助群众解决问题,广泛接受群众监督,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿整个活动的始终。处级领导班子以谦虚诚恳的态度,直面群众,广泛听取意见。邀请二、三级医疗机构领导,民营医疗机构负责人,社区卫生服务中心主任、部分卫生服务站站长,部分区人大代表、政协委员、卫生行风监督员以及9个街道部分社区居民群众,分5次组织召开座谈会,书记、局长亲自主持,面对面听取问题和意见,共梳理出90多条问题和意见建议。领导班子逐条进行研究分析,围绕“四风”进行深入剖析。认真梳理近两年信访总体情况,进行深入研究,分析归纳群众反映突出的问题。局领导利用到基层调研、谈话等方式广泛征求干部群众的意见,最终形成了卫生局处级领导班子“四风”方面存在的12个方面问题的主要表现和37个具体问题,为“整改落实,建章立制”环节奠定了坚实基础。4.坚持持续整改,达到群众满意实效按照“四个回应”的要求,党政负责人牵头制定班子整改方案,对应到事、对应到人,列明工作目标、具体措施、责任领导、牵头部门、配合部门及其负责人、完成时限和问责机制等,并制定了班子整改清单,确保责任落实到位。并且从活动一开始就做到边学边改、立查立改。着眼于卫生事业改革发展全局,在查找和解决影响制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、干部“四风”方面存在的突出问题上狠下功夫,找准问题、理清思路、落实措施,力抓突出问题的专项整治,查出一起,改正一起,确保活动取得实际效果。一是边学边查边改,针对查摆出的问题能改的立即改。二是开展专项整治,制定了卫生局专项整治工作方案,确定对医疗卫生系统违规收费或变相收费问题、办公用房面积超标和公车私用问题、执行“三重一大”集体决策制度不严格的问题及百姓反映强烈的非法行医的问题、社区卫生服务百姓反映的突出问题等五个方面进行专项整治任务。三是有序推动整改方案的落实。召开落实整改工作推进会,对确定的16项整改任务逐条逐项进行部署,牵头领导和部门责任人当场做出完成承诺,通过组织着力推动,确保整改任务落实到位,达到群众满意的实效。5.坚持在解决问题中完善制度,推进长效机制建设在教育实践活动中,通过创新体制机制扫清发展道路上的障碍,通过建章立制解决存在的突出问题,建立密切联系群众的长效机制,不断推进卫生事业科学发展。围绕解决“四风”方面突出问题,紧扣为民务实清廉主题,着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制,加强系统规划,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。结合卫生工作实际,对已有制度进行了一次全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的卫生局党委议事规则、局长办公会议制度、局务会制度等33项制度予以重申,着重抓好落实;对于与新形势新任务要求不相适应的关于实施“三重一大”事项集体民主决策制度的意见、调研工作制度、机关公务用车管理办法等13项工作制度,予以修订完善;对于制度缺位的,按照区委要求,对制度建设工作情况进行认真对照检查,并围绕解决四风方面的突出问题,研究制定公务接待管理、机关科级领导干部考核评价、局属单位领导干部考核评价等5项制度。对在制度实施过程中发现的问题要及时进行修订完善。卫生计生机构合并完成后,要对所有已有的、修改完善的、新建的制度进行重新修改。6.坚持与业务工作紧密结合,推动卫生事业发展通过教育实践活动,各级领导班子和党员干部的发展观、群众观、政绩观、权力观得到校正,为民务实清廉意识进一步增强,以作风转变促进工作落实,把活动成效体现在深化改革、推动工作的生动实践中。一是医药卫生体制改革进一步深化。加大对区属公立医院的目标管理考核力度,制定XX区区域医疗联合体系建设工作方案,启动XX区医疗联合体系建设,积极构建卫生区域信息平台建设,完成市医改办对医改任务的各项考核验收;二是公共卫生服务保障水平稳步提升。全区卫生应急综合能力管理和落实院前急救规范化管理进一步加强,加大传染病防控工作力度,有效控制麻疹、艾滋病、结核病等重点传染病的防控。加强全区慢病防控工作,成功创建XX市慢性非传染性综合防控示范区,建立了慢性病防控工作网络。妇儿卫生保健、精神卫生防治等工作有序推进。深化卫生监督工作力度,充分履行执法职能,强化工作职责,共同营造辖区健康生活环境;三是医疗服务质量不断提高。积极改进医疗管理模式,提高医疗技术水平,强化依法执业,加强医疗服务质量与安全管理,开展医疗质控办换届评审和医疗机构校验工作,对不达标机构进行了整改及复审。继续推进重点学科建设,开展对口支援工作,完成第八批援疆专业技术干部的选派工作。认真排查矛盾纠纷,构建和谐医患关系;四是社区卫生服务内涵建设得到加强。结合区域整体规划,完善社区标准化建设,启动了新一轮社区卫生服务体系建设。不断完善家庭医生式服务激励机制,积极推广家庭医生式服务新模式。打造“健康小屋”,落实老年人健康管理,扩大功能社区服务领域,为社区卫生提供了更加便捷的服务,受到相关单位的好评,也得到XX市的认可;五是政风行风建设深入推进。广泛开展医德医风教育,强化廉洁从业意识。深入贯彻落实国家卫计委关于加强医疗卫生行风建设“九不准”和关于开展医患双方签署不收和不送“红包”协议工作。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强廉政风险防控管理,努力营造干事创业的和谐氛围。六是认真贯彻落实区委发展战略。围绕我区“全面深度转型、高端绿色发展”战略反思工作、检视问题、剖析原因,着力破解“八个高端体系建设”核心命题,研究制定卫生工作创一流工作方案,形成关于全面深度转型时期我区构建高端普惠的医疗卫生服务体系的工作思路,贯彻我区城市管理体制改革部署,落实“大城管”管理相关任务,制定了实施方案。认真落实信访代理制工作,截止目前代理5件,已完成4件。卫生事业各项工作得到全面提升。三、取得成效教育实践活动的开展过程,是对广大党员干部的政治洗礼、政治补课、政治加油和政治锻炼,是一次“党要管党、从严治党”方针的集中体现,是一次全面服务群众、取信于民的生动实践,在区委确定的“四大一满意”目标指引下,卫生系统取得了以下几个方面的成效。1. 全面提升了广大党员的思想政治素质通过开展教育实践活动,广大党员在思想上补了钙,理想信念更加坚定,政治意识、党性意识、宗旨意识得到增强,更加注重官德人品的修炼,更加注重精神家园建设,扭正拧紧了偏离松懈了的世界观、人生观、价值观这个总开关,坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。提高了思想认识,提升了思想境界,强化了党性修养,增强了政治自觉,为深入落实“党要管党、从严治党”方针奠定了坚实思想基础。2. 重新树立了在人民群众中的良好形象“四风”问题严重影响党的形象,动摇党的执政地位和基础,反对“四风”是加强作风建设的突破口。卫生局从群众反映强烈的“四风”问题入手,向区委看齐,向标杆学习,强化专项正风肃纪,从文风会风、调查研究、服务群众、办公用房、公务用车等群众显而易见的问题改起,严格落实八项规定、严格“三公”经费支出管理、强化“三重一大”制度的执行,厉行勤俭节约。处级党员领导干部针对不出入私人会所、不接受会员卡、杜绝“为官不为”等事项做出了公开承诺。在群众面前树立为民务实清廉的良好形象,赢得群众的支持和信任。3. 严格落实了党内组织生活制度通过严格按照区委活动办要求,组织召开处级领导干部专题民主生活会和基层党支部专题组织生活会,重拾了批评与自我批评这个法宝。处级领导干部个人对照检查材料的一次次修改,如同对政治心脏的一次次激活,是对党性的拷问,对思想的洗礼。开展严肃认真的批评与自我批评,摒弃了无原则的“一团和气”的庸俗之风,收到了团结批评团结的效果,使大家体会到了党内政治生态的重要改善。基层党组织的普通党员通过专题组织生活会,经受了严格的党内生活锻炼,进一步提高了对党内政治生活重要性的认识。广大党员干部普遍反映,这种严肃的党内政治生活多年未见,过去的党员组织生活都没有像这次这么严肃认真,没有像现在这样掏心掏肺,没有这么脸红心跳,确确实实受到触动,经受了一次严肃认真的党性党风锤炼,受到了深刻的思想教育,达到了触动思想、触及灵魂,解决问题、增进团结的目的。4. 全面促进了卫生事业健康可持续发展通过教育实践活动,领导班子和党员领导干部在个人对照检查中,深入剖析了发展观、权力观、政绩观方面存在的突出问题,偏离的方面得到校正,增强了争创一流的责任意识和敢于担当的责任意识,为民务实清廉的主题更加入心入脑。围绕我区“全面深度转型、高端绿色发展”战略,着力破解“八个高端体系建设”核心命题,积极研究探索高端普惠的医疗卫生服务体系建设思路,医药卫生体制改革的任务得到不断深化,慢病预防、应急示范等四个国家级示范区创建工作有序推进。5. 有效提高了人民群众满意度教育实践活动中,卫生局从群众关心和反映突出的问题做起改起,做到立行立改、能改快改。卫生局和所属各单位均制定了为民服务的几件实事,把多办好事实事作为最有效的服务途径。认真开展在职党员进社区、领导干部与困难家庭结对帮扶等工作。加强社区卫生服务设施标准化建设,提升社区卫生服务内涵建设,努力落实药物采购政策,由原来的零差率销售的519种增加到现在的699种,使居民享受到了更多的“零差率”药品的优惠。开展严厉打击非法行医活动,保障人民群众的健康安全。卫生监督部门将监督与服务有机结合,主动听取困难,为民排忧解难,提供优质便捷的服务,着力打通服务群众的“最后一公里”。切实让广大党员群众得到了实惠、看到了变化,也使教育实践活动做到了取信于民、群众认可。四、经验体会卫生局在这次党的群众路线教育实践活动中,严格落实区委部署,扎实做好各个环节的工作,不仅取得了明显的实际效果,也收获了经验体会。1.坚持标准,以上带下是教育实践活动取得实效的有力保障这次党内政治活动,不同以往,从中央政治局开始做起,从上到下,一级带一级,一级做给一级看,一级督导一级,让各级党组织和广大党员彻底消除了走过场、应付了事的思想,深刻感受到党中央“从严治党”的坚定决心。区委活动办、区委督导组,严格标准、严格程序,认真组织、督导每一个环节的工作,不厌其烦,真抓、真督、真指导,从方案制定、动员大会组织、征求意见情况、民主生活会筹备、直到总结会,落实到每个细节,尤其是在制定领导班子和个人的对照检查材料过程中,严格要求、严格把关,达不到要求绝不能召开生活会,从严从实的过程真正让党员们受到了一次政治上的洗礼、思想上的升华。作风建设永远在路上,从严治党任重而道远,落实责任要始终做到从各级领导干部做起。正所谓“上行下效”,立竿见影。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”基层单位的角色定位,决定了其受上级领导、对上级负责,工作重心必然受上级影响、向上级倾斜。上级的一言一行、一举一动往往对基层具有重要的示范导向作用,上级示范导向作用的正反优劣,对基层的影响大相径庭。从这次教育实践活动开展成效,让我们增强了对从严治党的信心、决心,极大地增强了道路自信、理论自信、制度自信。2.知行合一,以知促行是教育实践活动取得实效的重要途径这次党内政治活动,突出教育和实践并重的特点,通过学习教育解决好“知”,通过实践解决好“行”,知是道理、行是事相,道理明白了,要落实在具体事情上,才能让群众看到、感受到教育实践活动带来的成果和变化。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,通过教育活动,广大党员干部淡化了的群众观点得到强化,丢失了的群众方法重新拾起,强化了对群众路线这一生命线和根本路线的认识,不密切联系群众,不为人民群众服好务、办实事,就会失去民心,就会动摇我们党的执政基础。充分认识到,不管在什么时候、做什么工作,都要把群众满意作为根本标准,坚持扫除“四风”问题,用好的作风服务人民群众、让人民群众得实惠,用为民务实清廉的实际行动服务群众、取信于民。因此在今后,我们要始终牢记习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时明确指出的:“我们讲知行合一,知和行是相辅相成的。只有把道理真正弄懂,行动才能自觉持久,只有在行动上落实了,对道理的领悟才能更深入。所以,增强党员干部的思想自觉和行动自觉,要从知和行两方面同时努力,既以知促行,又以行促知。让心与群众的心贴得更紧,让工作同群众的需要结合得更紧,不断推动广大党员干部在坚持党的群众路线方面做到知行合一。”3.道德引领,精神家园建设是教育实践活动取得实效的基础前提这次党内政治活动,聚焦精神家园建设是我区的显著特点,强调官德人品的修炼,倡导传承红色基因,这些是从根本上扫除“四风”的前提,是践行“三严三实”要求的根源所在。古人云:为政以德、正己修身, “德者本也”,“君子不患位之不尊,而患德之不崇”。自古以来,国之乱臣,家之败子,都是才有余而德不足。好比说我们要盖楼房一定要先打基础,想盖多高的楼房一定会打相应的基础,比如说要盖100层的楼房,如果只打了20层、30层的基础,那楼就很危险。盖得越高,可能就倒得越快,因为基础不够牢固。要想得,必须立德,立德者必先修身。“小胜靠智,大胜在德”。一个人、一个单位、一个国家都要以德作为修身、治业、治国的根本。习近平总书记提出的从严治党八个方面的要求,提到要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”,“思想教育要突出重点,加强党性和道德教育”,“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”。思想教育要突出重点,道德教育是其泉源,道德建设是树立正确是非观、义利观、权力观、事业观的基础,是我们各级党员干部时刻不可放松的关键。五、下一步的工作安排教育实践活动取得了丰富的实践成果、明显成效。但是,我们也要清醒地看到,作风建设与习近平总书记要求的还有很大差距:一是活动效果不尽完善,各单位之间落实标准有严有松,认识程度有高有低,行动有快有慢。二是作风建设只是开了个好头,一些“四风”问题还没有彻底清除,制度建设还不完善,要防止反弹、变相和回潮。三是整改任务依然艰巨,立行立改取得了初步成效,但近期和中长期任务还没有完全落实。对这些问题绝不能掉以轻心,要坚决按照“作风建设永远在路上”的要求,坚持不懈地改进作风、服务群众,坚持不懈地把作风建设抓常、抓细、抓长,把改进作风体现在整改任务的落实上,体现在推动卫生事业的改革发展上,不能只是领导着急,少数人用力,全局上下都要进一步增强责任意识、担当意识,发挥整体合力,共同努力、共同推动各项任务完成和事业进步,确保教育实践活动总结不是一个结束,而是一个新的、更高的起点。1.切实推进党的建设按照习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,全面强化从严治党责任,坚持把从严治党作为核心任务,对于党的建设要真管真严、敢管敢严、长管长严。把管党治党作为党员干部的第一责任,把抓好党建作为党员干部的最大政绩,全面履行“一把手”党建责任,其他班子成员要承担分管领域的党建责任。各局属单位党政领导也要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,严格执行“一岗三责”,把抓党建、抓作风、抓工作摆在同等重要位置,全体党员干部要在本职工作中全面贯通党的建设,在具体工作中,要严格落实党建工作责任制,真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。研究制定卫生局党委从严治党工作方案,修订完善卫生局党风廉政建设责任制规定等相关制度,做到用制度管权管事管人,推动党
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